“三项治理”方案_三项治理方案

2020-02-27 其他范文下载本文

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深入开展“四风”及

隐形变异“四风”问题专项治理实施方案

为贯彻落实州、市纪委强化监督执纪问责、深入纠正“四风”工作会议精神，加大对“四风”问题执纪监督和惩戒问责力度，深入推进“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的正风肃纪工作，按照市委、政府开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理活动安排，结合伊宁市达达木图乡中心小学实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻上级党委的决策部署和工作要求，按照开展正风肃纪专项行动部署和要求，以学校领导班子和中层以上干部及与群众利益密切相关的执纪执法、重点岗位干部为重点，紧盯“四风”及隐形变异“四风”问题反弹回潮，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以及“四风”问题的新表现和变异，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，下大力解决人民群众反映强烈的突出问题，让广大群众真切感受到正风肃纪带来的变化和成果。

二、治理重点内容

此次我校整治“四风”及隐形变异“四风”问题专项行动将重点围绕“十对照、十整治、十严禁”开展。

1.对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和现场会泛滥等问题。

3.对照勤政为民的要求，重点整治机关干部和教职工慵懒散拖、上班时间炒股、玩游戏、逛淘宝；不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。严禁工作日中午饮酒。

4.对照严控“三公”经费的规定，重点整治超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题，严禁超标准接待，尤其是利用家宴接待等变相违规接待等。

5.对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，不为群众办事等侵害群众利益问题。严禁对办事群众冷硬横推、故意刁难。

6.对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车、配备秘书、发放各类费用等问题。严禁豪华装修办公场所、会客室、食堂等。

7.对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。

8.对照厉行勤俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题。严禁公款旅游、公款走访。

10.对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。

三、方法步骤

伊宁市达达木图乡中心小学成立整治“四风”专项行动工作领导小组，并下设办公室，负责此次专项行动的督导检查。

（一）自查自纠（8月16日—8月25日）

1.对照自查。学校领导班子和党员领导干部按照“四风”及隐形变异“四风”问题的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题，并如实填报整治“四风”专项行动对照自查表。

2.集中清查。伊宁市达达木图乡中心小学学校领导班子和党员领导干部个人自查情况进行集中清查，对不如实填报的，进行批评教育，责令重新填报，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。

3.整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。

（二）集中推进治理阶段（8月26日－11月15日）

1.随机核查。根据学校领导班子和党员领导干部个人自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索，对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。

2.重点抽查。专项行动领导小组办公室按照责任分工对自查自纠情况将进行重点抽查。

3.明察暗访。专项行动领导小组办公室按照责任分工对各科室，落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”及隐形变异等方面存在的违规违纪行为。

（四）完善机制(11月15日—12月15日)

1.健全完善制度规定。学校要针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定再次进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，进一步完善制度体系。

2.健全完善监督检查机制。建立完善监督为主，充分发挥舆论和社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，进一步创新监督检查方法，形成监督检查的强大合力，增强监督检查的科学性、实效性。

3.健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔任用干部的重要依据，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

四、组织领导

开展整治“四风”专项行动，是伊宁市达达木图乡中心小学落实“三严三实”专题教育学习活动，认真开展“两学一做”学习教育及落实自治区、自治州、伊宁市有关部署的重要决策，党员干部要在思想上高度重视，将其作为一项重要的政治任务摆在突出位置，切实加强组织领导，确保活动各项要求落到实处。伊宁市达达木图乡中心小学干部不作为

专项整治行动实施方案

为进一步加强伊宁市达达木图乡中心小学作风建设，确保群众服务效率明显提升，办好人民满意的教育，根据州党委、伊宁市委进一步加强作风建设会议的部署要求，结合伊宁市达达木图乡中心小学实际，制定作风专项整治行动方案：

一、工作目标

深入学习贯彻上级党委的决策部署和工作要求，结合“民族团结进步年”、“纪律教育年”等活动的部署，以 “三严三实”专题学习教育活动以及“两学一做”学习教育为契机，以着力解决群众反映较为突出的教育系统作风问题为目标，通过开展集中专项治理，进一步转变工作作风、提高行政效能，以群众满意为标准，提高工作效率，树立良好形象，创建更加优良、健康的教育发展环境。

二、工作任务

（一）开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动。

1.重点解决纪律松散、我行我素，对上级交办的工作拖着不办、超期办理；对群众遇到的难事，不表明态度、不正面回应、不积极解决；对发生上访问题不能及时解决，久拖不办，回避历史遗留问题。

2.重点提高能力素质不强问题。对新知识、新业务学习没有积极性，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，不了解基层情况，不掌握群众所思所想所盼，不会做群众工作，出现“本领恐慌”、“能力危机”问题。

3.重点检查上班时间打游戏、炒股票、玩手机、逛淘宝等“庸懒散浮”现象，办事拖拉、推诿扯皮等效率低下问题。

4.重点督查会议期间不能严格遵守会场纪律，无故缺席退席，在会场打电话、交头接耳。不遵守道德规范和公共秩序等会风会纪问题。

（二）开展提能增效集中行动。

1.重点解决服务不主动、服务态度差和门难进、脸难看、话难听、事难办和消极应付、不作为、乱作为等衙门作风。

2.切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题。

3.着力提高办事效率。重点解决有关工作人员乱用自由裁量权，失职、渎职，乱收费、乱罚款等损害群众利益问题。

（三）加强检查，注重成效。坚持边查边改、边整边改，立行立改。做到边检查、边纠正、边整改、边落实，进一步加大问责惩处力度。狠抓反面典型，对顶风违纪行为，屡教不改的，要严惩不贷，要追究当事人的责任和主管领导责任。

（四）开展专项举报。结合自身实际，有针对性地组织开展专项举报工作。要向社会公布专项举报电话。对社会影响较大的投诉举报问题，要第一时间进行处理。

（五）发挥专项整治工作载体作用。以整治“庸懒散浮”为重点，以“工作能力、工作状态、工作效率、工作质量、工作纪律”为主要内容，以《伊宁市教育系统整治“四风”及隐形变异“四风”专项治理实施方案》、《伊宁市教育系统基层干部、教职工侵害群众利益问题专项整治方案》、《伊宁市规范中小学办学行为专项整治方案》等为重点，坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则，将伊宁市达达木图乡中心小学专项治理活动效果作为年度行风建设和绩效考核的重要依据。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月17日至8月25日）。伊宁市达达木图乡中心小学要结合实际，按照方案要求，结合本单位实际，制定好本单位作风专项治理实施方案，确定工作重点、阶段目标和完成时限，成立组织机构，明确相关职责。

（二）检查整改阶段（8月26日至9月30日）

1.自查自纠。通过采取问卷调查、召开家长会等多种形式，广泛征求群众、家长对本单位、科室及个人的意见和建议。针对查摆和发现的问题，并结合上级交办、转办的问题进行整改落实。

2.监督检查。伊宁市达达木图乡中心小学成立巡查组，将自上而下进行全面检查和重点抽查，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，对检查中发现和查实的问题责任人进行谈话告诫，责令限期整改；对情节严重的要严肃追究责任。

（三）总结提高阶段（10月8日至12月15日）。学校要按照工作要求对专项治理工作进行一次总结，做到责任明、情况清、数字准、作风正、工作实，将专项治理中存在的问题、整改落实情况以及下步工作建议等情况进行全面深入总结，要将好经验、好做法认真总结，巩固重点、难点问题的整治成效，形成提高服务效率和工作效能的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。学校要切实提高对 “服务效率”专项治理工作的认识，纳入重要日程，建立工作机构，周密部署，统筹安排，精心组织，扎实推进。要严格加强管理，从根本上规范、约束和杜绝工作“服务效率”问题的发生。

（二）精心组织，务求实效。校领导要切实发挥好牵头作用，会同相关科室及时研究解决工作推进中遇到的问题，采取多种有效措施加强对工作推进落实情况的监督检查，严格查处问责。各科室要切实负起责任，并把压力层层传导下去，确保专项治理活动扎实有效开展。

（三）坚持常抓不懈。学校要充分认识到作风建设问题的长期性，绝不能搞一阵风，走过场。要强化制度的执行，做到经常抓、长期抓，要与和谐稳定、优化教育环境、服务于伊宁市经济社会发展结合起来，切实推进制度的有效落实。

（四）加强舆论监督。进一步发挥网络媒体的导向作用，充分利用广播、网络等平台，抓热点、抓典型、抓曝光，公布举报电话，公开检查情况，通报检查结果，曝光典型案例。举报电话：4260134 举报地址：伊宁市达达木图乡中心小学校长室

伊宁市达达木图乡中心小学基层干部和教职工侵害群众利益问题专项整治方案

为贯彻落实自治州“三项治理”工作会议精神及市委关于在全市开展基层干部损害群众利益问题专项治理工作的安排部署，经伊宁市达达木图乡中心小学校委会研究决定，在我校开展基层干部和教职工侵害群众利益问题专项治理工作，制定方案如下：

一、整治工作指导思想

以“四个全面”战略布局和党的教育方针为指导，以落实“两个责任”为保障，以“三严三实”为要求，坚持严格依法行政、依法治教，依法治校思维，坚持政策导向、问题导向，继续坚持联席会议治理教育乱收费体制机制，以巩固提高创建规范教育收费示范市、示范学校活动为抓手,综合施策，对我校存在的侵害群众利益问题进行专项治理。

二、整治工作目标及重点

（一）整治工作目标

坚持以“突出重点、整体推进、强化督查、严格规范、严肃问责”为原则，通过专项整治，伊宁市达达木图乡中心小学依法治理能力进一步增强，办学行为进一步规范，各项教育惠民资金管理水平进一步提高，各种侵害群众利益的问题得到有效整治。

（二）整治工作重点

1.办班行为不规范。学校举办或参与社会力量举办的各类收费培训班、补习班。

2.收费管理不规范。学校收费公示制度不落实，不严格按自治区、州价格管理部门规定项目和标准收费，私自设立小金库和账外账。

3.学籍管理不规范。

4.教师行为不规范。教师违规进行有偿家教；对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严；违规向学生推荐学辅资料；向学生家长索要收受礼金、礼品或要求办私事等。

5.教材教辅管理不规范。学校和教师违反国家和自治区征订教学用书和教辅资料的“在目录以内”、“一教一辅”和“自愿原则”的有关规定，强迫学生到指定的书店购买教辅用书或学具、音像资料等。

6.教育经费管理使用不规范。

三、整治政策依据

政策依据：《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、《自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》（新教基〔2010〕37号）、《教育部等五部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2014〕6号）、《教育部、国家发展改革委、审计署关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》（教基一〔2012〕1号）、《教育部新闻出版总署国家发展改革委国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1号）、《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》（新出政发〔2011〕12号）、《关于清理规范全区中小学各级竞赛活动的通知》（新基教〔2012〕6号）、《伊犁哈萨克自治州禁止中小学在职教师有偿家教的规定》（伊州教基发〔2013〕33号）、《新疆维吾尔自治区治理中小学教师有偿补课若干规定的通知》（新教监〔2014〕3号）、《新疆维吾尔自治区普通中小学违规办学行为责任追究办法》、自治区教育厅《各级各类学校学生资助政策》(2015年度)等。

四、实施步骤和时间安排

第一阶段：动员部署阶段（8月17日—8月25日）

（一）研究制定方案。伊宁市达达木图乡中心小学成立治理教育乱收费领导小组，研究制定具体实施方案，全面部署专项整治工作。

（二）组织动员学习。

第二阶段：自查自纠阶段（8月26日—9月25日）

开展自查自纠活动。学校根据制定的整治专项实施方案，开展自查自纠。认真做好政策解读、指导检查、信访查办、责任追究，及时纠正存在的问题并提出完善加强的措施。

第三阶段：集中整治阶段（9月26日—10月25日）

学校对存在的问题，要提出具体整改方案，即行组织整改，特别注意要加强和完善制度建设。违反党纪政纪的人员将给予纪律处分。同时加大监督问责力度，违法违纪违规问题发生且不认真查处的，要进行“一案双查”规定，严肃追责问责。

第四阶段：督查检查阶段（10月26日—11月30日）学校自查自纠、集中整治的基础上，开展专项整治工作开展情况进行巡察督查。

第五阶段：总结工作阶段（12月1日—10日）

学校对存在问题整改工作结束后，形成书面总结材料。

五、工作要求