湖北事业单位考试综合应用能力测试_综合能力测试事业单位
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2012年湖北事业单位考试综合应用能力测试（A类）高分密卷及答案解析一
一、辨析题
1.有商品就有市场，有市场就有市场经济。（12分）
1.这种说法是片面的。商品是用来交换的劳动产品。市场最初是商品交换的场所。有商品，就有商品交换，因而就有市场。市场经济是指以市场机制配置资源的一种运行机制。只有商品经济充分发展，劳动产品和生产要素都成为商品，成为买卖的对象，商品经济才能成为在社会中占统治地位的经济形式，市场的作用也才能覆盖全社会，成为配置资源的主要形式，此时高度发达的商品经济才能发展成为市场经济。所以，不能笼统地说，有市场就有市场经济。
2.个人合伙产生的债务由欠债的人偿还。(8分)
2.这种说法是错误的。在个人合伙中，合伙人对于合伙经营产生的债务承担连带无限责任，即任何一个合伙人都有义务以自己的全部财产向债权人清偿合伙经营所欠的全部债务。偿还合伙债务超过自己应当承担份额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
二、论述题
简述建设创新型国家的意义。（10分）
建设创新型国家具有十分重要的意义，具体如下：
（1）建设创新型国家是贯彻落实科学发展观、全面建设小康生活的重大举措。
（2）建设创新型国家是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。
（3）明确提出建设创新型国家的任务，既反映了党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析，具有重大意义。
三、案例分析题
【案例一】
某市新建了一个化学工业园，引进了一批外商投资企业，主要是生产化工原料和设备，每年可以向市里纳税一千多万元。但这些企业为了节省生产成本，都没有上环保设备，偷偷将污水排到河流里，致使水里的生物大量死亡，周边居民的正常生活受到严重影响。居民向环保局进行了举报。环保局依法对该化学工业园进行了行政管理。
【案例思考】
1.从行政管理的角度分析环保局应当如何处理此事。（5分）
2.本案中体现了行政管理的什么特点？（10分）
1.行政管理是国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理。环保局应当责令这些企业在限定的时间内安装符合标准的环保设备，并且在此期间停止生产活动；责令其对造成的危害后果全权负责，交纳罚款并清理污染。
2.行政管理是一种以政府行政机关为主体的管理，政府行政机关扮演着管理者的角色；行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务；行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执法政策的活动。本案中环保局以国家行政机关的身份，依法对居民的举报进行管理，行使政府职能。
【案例二】
据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
【案例思考】
1.请用行政改革的有关理论说明上述项目审批何其难的现象反映了当前某些行政管理部门中存在什么问题。（5分）〖=2〗
2.针对行政审批过多的问题应当如何解决？（10分）
1.行政管理部门中存在的问题是：审批事项过多过滥，妨碍市场机制作用的有效发挥；审批程序繁琐，审批环节过多，时限长，效率低，不能为群众提供优质高效的服务；管理方式陈旧单一，重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务，甚至以审批代替管理；责权脱节，审批权力与责任脱离、与权力主体利益挂钩的现象比较严重；审批行为不规范，自由裁量权大，办事透明度低，缺乏有效的监督制约，导致许多腐败问题。
2.取消不合理的行政审批项目，推动政府管理方式变革；简化审批环节，提高审批效率，方便人民群众办事；逐步理顺行政管理关系，促进政府职能转变；规范行政审批的设定和实施，促进依法行政；加强对行政审批权的监督制约，对从源头上预防和治理腐败进行有效探索。
四、材料作文
【材料】
气候与人类息息相关。18世纪中叶以来，全球气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化。进入21世纪，变暖的趋势还在加剧。全球变暖对人类的不利影响日益显现，如海平面上升、生态环境恶化、台风肆虐、热浪频袭、干旱洪涝此起彼伏，极端气候事件频发等等，其中对广大发展中国家的不利影响尤为严重。这是人类在21世纪面临的一大挑战，直接关系到人类的生存和各国的利益，还关系到世界的公平和正义，因此受到了国际社会的普遍关注。
科学研究显示，气候变化具有全球性特征，非一地或一国之问题，也非单纯的气候问题或环境问题。气候变化无国界。面对全球变暖，任何一个国家都不可能独善其身，也没有哪个国家可以凭借一己之力予以应对。国际合作、携手应对才是解决气候变化问题的唯一可行途径。
请根据以上材料，自拟题目，用不少于800字的篇幅进行论述，要求：观点鲜明，论证充分，有说服力。（40分）
“后天”的拷问
洪水、海啸、暴风、冰川融化、海水上涨——近年来，这一系列频繁的气候突变、自然灾害，以及随之发生的疾病、生产破坏和环境危机，正在有力地警示着人类要对自身发展方式进行反思和改变。二百年来，通过大量消耗地球沉淀的化石能源，人类工业发展在取得伟大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。特别是现代工业发展过程中产生的大量二氧化碳等温室气体，逐渐改变了地球的大气成分，造成全球气候逐渐变暖，严重影响了人类自身生产生活的正常秩序，更为人类未来的生存敲响了警钟。今天我们的确获得了繁荣，但继续这样的发展模式，明天、将来，我们的子孙后代将如何发展？可以说，所有人都在面对这一“后天”的拷问。
近年来，为了应对越来越多的极端气候灾害，世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的政策，不断倡导新型能源、低碳经济等发展路径。2009年12月7日，全球领导人齐聚哥本哈根，为挽救气候变化作出了饶有成效的努力。然而，仅从大会成果有限这一事实即可看出，应对气候变化无法一蹴而就，在气候变化的博弈背后，是各国生存权、发展权的争夺。气候没有国界，发展却有国界。所有国家都面临着这样一种矛盾：一边是经济进步、人民富裕的要求，一边是气候变化的挑战，各国都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。
我国经济总量自2000年以后增长非常快，2008年的GDP已达到30万亿人民币，在经济总量上排名世界第三，仅次于美国与日本。经济总量的增加，必然会加大对资源的需求，当然也会给环境带来巨大的压力，尤其是在我国经济增长中的资源高消耗与环境高污染的问题日益严重的情况下，我国的资源与环境问题的压力就更大，因而随着我国经济总量的不断增加，资源与环境问题就成为我国经济增长中必须要面对的非常重要的问题，我国必须消除资源高消耗与环境高污染的问题，走出一条保持经济发展、转变发展方式的可持续低碳经济模式发展道路。这条道路具体来说要求：
首先，转变生产方式。一是宏观上调整经济结构，进一步加大服务业发展，降低第二产业在GDP中的比重，从而降低整体经济的耗能需求；二是提升第二产业层级，广泛应用新型生产技术，提高能源资源利用率，淘汰高耗能、高污染企业；三是发展和推广以风能、太阳能、核能为代表的新型能源技术，逐步替代传统能源，降低能源消耗的环境成本。
其次，转变消费模式。一是进行广泛的政策宣传，转变整个社会的消费观念，树立起反对奢华、追求节能节约的消费理念，并借助民众的自发力量，大力普及低碳消费理念；二是加强技术研发，辅以政府补贴和其他政策优惠，在全社会推广节能灯、电动汽车为代表的低耗能环保产品，转变消费结构。
经济发展方式的弊病已经严重影响我们未来的生存发展。只有真正建立起危机意识，逐步、彻底转变生产与消费方式，坚定地向环保经济和低碳经济转变，我们才能够为中国，乃至为全人类搭建一条可持续发展的通途大道。要实现这一理想，每个人都要作出自己的贡献。
2011年湖北省直事业单位考试综合应用能力测试A卷真题及答案解析
（满分100分作答时限120分钟）
一、辨析题
1.我国2010年国内生产总值（GDP）超过日本，成为世界第二大经济体，这标志着我国已跻身世界经济强国。(12分)
2.挪用公款罪也就是贪污罪。(8分)（方格略）
二、论述题
简要论述事业单位实行绩效考核的作用。(10分)
三、案例分析题
【案例一】
2011年3月12日，湖北省委、省政府发文，正式启动“万名干部进万村入万户”活动（简称“三万活动”），7万多党员干部带着党和人民的重托走进乡村。“三万活动”是改革开放以来，特别是农村家庭联产承包责任制实施以来，湖北省最大规模的干部进村入户活动，这次活动要让党员的脚印、干部的真情和党的优良作风“印”在全省1000多万个农户家中，把党的阳光、政府的关怀送到每家每户。湖北省委书记李鸿忠指出，这次活动重在“全覆盖”和“增感情”，不仅要覆盖全省26018个村，覆盖全省1062万农户，还要通过宣传政策，走访民情，为民办事，增进干群感情，密切党与人民群众的血肉联系。“三万活动”引起了媒体的高度关注，《人民日报》、新华社、中央电视台等媒体都分别进行了充分报道。
【案例思考】
1.本案例体现了党的群众路线的哪些内容？(5分)
2.“三万活动”的作用和意义有哪些？(10分)
【案例二】
2011年3月11日，日本特大地震引发的日本福岛第一核电站核物质泄漏后，“食用碘盐可抗核辐射”的传言不胫而走，“江浙沿海海水受污染，将停止产盐”等衍生传言加剧了人们的恐慌，导致我国多地疯抢食盐，引发“盐荒”。
3月中旬以来，平常堆满货架的食盐突然成了紧俏商品，许多地方大小超市碘盐脱销，闹起“盐荒”，食盐属政府专营、统一定价的商品，但“盐荒”让一些商贩趁机哄抬盐价，原来只卖1.4元一袋的食盐涨至10元一袋。一位老年妇女说：“碘盐能不能防辐射，我不知道，但是人们都在抢购，如果自己没买，终归有些不放心。”
【案例思考】
1.请根据以上材料分析产生“盐荒”的主要原因。(5分)
（方格略）
2.你认为有关部门应采取哪些应对措施？(10分)
（方格略）
四、材料作文
【材料】
2010年初，某市政府下文在全市积极倡导“马上就办”的工作理念，推行“马上就办”的工作方法，形成“马上就办”的工作作风。一年来，该市很多部门、单位挂牌成立了“马上就办办公室”（简称“马上办”）。按该市有关方面的说法，很多群众到政府机关办事，因为不清楚部门的职能，经常要跑多个处室，时常碰壁，于是就有了“马上办”，专为前来办事的群众提供咨询服务。
“马上办”见诸媒体后，引起社会热议，有人质疑，高效率办事本来就应当是政府的常态，何必多此一举成立这样的机构呢？如果服务观念和实际行动跟不上，仅仅挂个牌子又有什么用呢？有人担心，这会不会又是一个花样翻新的形象工程？也有人认为设立“马上办”体现了政府重视群众的诉求，体现了政府为民服务意识的增强，是件好事。
请根据以上材料，自拟题目，用不少于800字的篇幅进行论述。要求：观点鲜明，论证充分，有说服力。（40分）
（方格略）
2011年湖北省直事业单位公开招聘工作人员考试
《综合应用能力测试A》试卷
参考答案
一、辨析题
1.我国国内生产总值（GDP）超过日本，是我国经济实力不断增强的表现，值得我们骄傲，但我们不应该过分乐观。GDP是衡量经济实力的一个重要指标，但绝非唯一指标。我国在GDP总量上超过日本，这说明我国成为世界经济大国，但还不是经济强国，因为我国人口基数大，人均GDP远远落后于世界经济强国。就综合国力而言，GDP总量更是一个相对片面的指标。而在人均GDP等诸多领域，我国依然落后于日本，离跻身于世界经济强国还有很大一段距离。因此，题干中的说法片面。
2.这种说法错误。挪用公款罪与贪污罪在犯罪目的、犯罪手段和犯罪的对象上都有明显的区别。在犯罪目的上，挪用公款罪是以非法占用公款为目的，而贪污罪则是以永久占有公共财物为目的。在犯罪手段上，挪用公款罪的手段是擅自私用公款，贪污罪是以侵吞、窃取、骗取为手段。在犯罪行为实施的对象上，挪用公款罪的实施对象主要是公款，而贪污罪的实施对象是公共财物，不仅包括公款，还有公物。
二、论述题
事业单位实行绩效考核有着十分重要的作用：首先，事业单位实行绩效考核有利于充分发挥收入分配的激励和导向作用，促进事业单位充分履行职能，更好地为社会提供公共服务。其次，事业单位实行绩效考核有利于调动和激发事业单位工作人员的积极性和创造性，促进事业单位工作人员不断地规范和完善自我，提高自身的服务能力。第三，事业单位实行绩效考核有利于规范和加强事业单位管理，逐步建立起收入与岗位、职责、贡献大小挂钩的分配机制，促进经济和社会事业的发展。
三、案例分析题
【案例一】
1.本案例体现了党的群众路线是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“三万活动”进村入户是“从群众中来，到群众中去”的集中体现；通过宣传政策，走访民情，为民办事，更是“一切为了群众，一切依靠群众”的表现。
2.开展“万名干部进万村入万户”活动，是湖北省委、省政府继承党的优良传统，在“十二五”开局之年作出的一项重大工作部署，对于进一步加强群众工作、密切党群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进农业农村发展，为实施“十二五”规划开好局起好步，向建党90周年献礼，具有十分重要的意义。
【案例二】
1.“盐荒”出现的主要原因有：一是不法人员利用灾难和人们的恐慌心理散布谣言，部分商家借此机会哄抬盐价，大发不义之财；二是政府缺乏公共危机预警能力，对灾难给公众心理和日常生活带来的影响没有做好疏导和解疑工作，对公共信息未能及时公布；三是公众科学常识匮乏，对于碘盐能否抗辐射没有一个准确、及时、独立的判断，从众心理严重，抢购跟风，以图安慰。
2.相关部门应采取以下应对措施：首先，严肃查处、打击造谣惑众、哄抬食用盐价格等行为，情节严重者应加大惩罚力度。其次，通过普及科学常识、及时公布公共安全信息，提高民众具备明辨是非的能力，使流言不攻自破。第三，合理调配碘盐，加大供应量，同时公开碘盐储备量，稳定碘盐价格。
四、材料作文
“马上就办办公室”的意义何在？
某市为积极倡导“马上就办”的工作理念，推行“马上就办”的工作方法，形成“马上就办”的工作作风，挂牌成立“马上就办办公室”。对此，有人认为设立“马上办”体现了政府重视群众的诉求，体现了政府为民服务意识的增强，是件好事；也有人质疑它的出现是多此一举，是形象工程。同一个事物，截然不同的两种看法，“马上办”的成立究竟有什么意义呢？民众的质疑不能否定它的积极面，当然官方的说辞亦不能以偏概全，关键还是要看这个“马上办”的实际行动。
不可否认，“马上办”的出现有其积极的意义。“马上办”作为政府加强机关作风建设，提升办事效率的一种尝试，其最终目的是为了提高政府办事效率，更好地为老百姓服务。这样的举措就应该被肯定，起码它体现了政府创新工作方式，改进工作作风，决心为老百姓做实事、做好事的良好初衷。如此的尝试应该鼓励，应该提倡。因为唯有如此，才能促进我们党执政方式的转变与进步。
但是，“马上办”能否真正地发挥其所谓的积极意义，不是某个人、某个部门说了算的。要使“马上办”这个办公室名副其实，真正做到马上就办，还需要当地政府作出更多努力。首先，当地政府要考虑如何协调好各单位的工作，因为群众来办事一般涉及多个部门，如果各单位工作还是没有协调好，那么既便办公室有了，群众的事情还是不能马上就办，如此一个办公室便毫无意义，甚至成为笑柄。其次，要提高各单位各部门的办事效率，不仅要使“马上办”能够马上就办，而且还要使其他办公室也能马上办、办得好。第三，要培养各单位工作人员爱岗敬业，乐于奉献的精神，提高其工作能力和办事效率。
总之，成立“马上就办办公室”的初衷很好，体现了当地政府在改进工作作风，提高工作效能方面的创新。这一点值得肯定，但仅仅有创新还不够，还需要当地政府使这个“马上就办办公室”名副其实，让老百姓感到办事确实比以前方便快捷。只有这样才能真正地发挥“马上办”的积极作用，也只有这样，“马上办”才有其存在的价值和意义。
