街道社区和城市精细化_城市社区精细化管理

街道社区和城市精细化由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城市社区精细化管理”。

2011年街道社区和城市精细化

管理工作安排意见

为了认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实加强街道社区工作，不断提升城市管理水平，为我区进入创建全国文明城市先进城市行列奠定坚实基础，现就做好2011年街道社区和城市管理工作提出如下意见：

一、思路目标

2011年街道社区和城市精细化管理的总体思路是：坚持完善机制、突出重点、重心下移、加快发展的原则，突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，秉承“以人为本、堵疏结合、文明执法”的工作理念，积极探索加强街道社区和城市管理工作的新机制、新办法，构建管理严格、运行科学、务实高效的工作新格局，加强城管信息化、数字化、网格化建设，全面提高城市管理和街道社区工作水平。

奋斗目标是：以创建全国文明城市活动为载体，以完善社区服务为核心，重点抓好基层党建、城市管理、民生工作、平安建设、社区建设五项重点，城市公用设施完好率达到95％以上，城市道路清扫保洁及时率达到98%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，城区绿化覆盖率达到40%以上，供热质量合格率达到95％以上，物业管理覆盖率达到100％，门前“三包”责任制落实率达到100%，城市精细化管理“三精品”创建率达到40%以上，城市精细化管理“三延伸”自管小区、自管楼院达到20%以上。建成全国党建示范社区1个，省级党建示范点4个，市级党建示范点4个，创建和谐社区示范点17个，社区“一站式”服务大厅达到17个。

二、工作重点

1.开展创建活动，切实提升社区党建工作水平。一是深入实施党组织创建活动。大力开展以创建“五个好”党组织为主要内容的“创先争优”活动和以“一居一项目，一居一特色，一居一品牌”为主要内容的“党建项目推进年”活动，创建先进基层党组织15个；培育先锋楼院30个；建成“家庭党校”80户；创建“三精品”（精品街巷50条、精品小区55个、精品楼院150个），精细化管理“三延伸”面达到20％。二是切实抓好党员分类管理。制定党员分层承诺星级管理实施办法，创建先锋党员服务中心、先锋党员楼院和党员先锋岗，推行党员“义务服务日”活动，开展“十星级”党员创评试点工作，树立党员中心户180户，建成党员服务中心20个。积极探索在职党员发挥作用的平台、途径，增强在职党员双重管理实效。三是着力加强党建示范点建设。力争2012年创建汉唐南、同德巷等4个社区省级党建示范点，仓后街、北新街等4个社区市级党建示范点，祁连路、富康路等15个和谐社区示范点，全区社区党建示范点和和谐社区示范点分别达到17个，努力形成“一社区一特色”的党建工作新格局。

2.坚持以人为本，不断提高社区为民服务水平。以服务居民群众为重点，深入实施“民心”工程，创新活动载体，丰富形式内容，完善措施办法，更新服务理念，整合社会资源，逐步建立项目配套、布局合理、设施齐备、高效优质的社区服务体系。建立完善街道社区文化活动站、社区文明图书室，积极培育扶持具有自身特色的民间艺术团队，抓好社区文艺骨干队伍建设，举办街道全民健身月、辖区居民趣味运动会和社区艺术节等活动，进一步满足社区群众多层次、多样化的物质文化和精神文明需求。拓展社区党员服务站功能，通过党员示范楼院、无职党员设岗定责、党员承诺制等形式充分发挥党员带头作用，切实提高服务居民群众的水平。

3.改善基础条件，努力提高社区建设整体水平。按照国家10部委《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》精神要求，结合各社区实际和配备标准，力争新建尚武街、民主街、东文化街等3个社区办公用房及活动场地，积极为玉门油田生活基地三个社区协调办公用房，努力解决其它社区楼院党支部活动场地不达标的问题，力争使社区办公用房和公益性用房面积全部达到450平方米以上，17个社区全面推行“一站式”大厅服务。着力巩固平安社区创建成果，加大矛盾纠纷排查调处，力争调解率达到99%以上，调解成功率达到90%以上。进一步健全完善社会治安防范体系，加大人防物防技防力度，提高社区治安整体防范水平。以社区戒毒、康复工作为重点，强化刑释解教人员和吸毒人员的帮教措施，不断巩固禁毒工作成果。着力推进和谐社区建设，巩固提高民主街等6个社区和谐社区示范点成果，力争把祁连路等11个社区创建成和谐社区示范点，全区和谐社区示范点创建率达85%以上。

4.切实加大投入，配套提升城市基础设施水平。加快城管宽带网络和信息建设，健全完善数字化城市管理体系，积极向上争取项目资金，加快建设“三网合一”的数字化城市管理网络平台，逐步实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监督控制可视化、监督举报社会化。争取购置吊臂式垃圾收集清运车1辆，购置安装高标准垃圾分类收集果皮箱1000个，购置清扫保洁三轮收集车100辆，新建环卫车辆停车场一处，提高环卫工人工资待遇，稳定一线环卫保洁队伍。加大园林绿化投入，新购置道路洒水车、剪草机、绿篱修剪机、油锯等绿化车辆工具，完成金泉路全线行道、东环北路延伸段行道、西关路、盘旋中路分车道、政务大厅、富康购物中心北侧、西大街北侧等绿地的新建改造工作。按照国家标准努力提高城市公共厕所覆盖率，新建移动公厕12座。采取政府主导、市场运作的方式，加快各类公共停车场建设，有效缓解和逐步解决城区停车供需矛盾。加快推进城市新型物流配送中心建设，促进城区传统商业和储运业向市场化和现代化方向转变，逐步形成高效、畅通、网络化的商品物流体系。

5.完善长效机制，切实提高城市综合管理水平。进一步建立健全城市精细化管理制度，切实加大监督考核力度，增强实际效果，完善长效机制，推动城市管理工作加快向制度化、规范化、科学化轨道迈进。实施城市洁净工程，试行垃圾处理作业单位特许经营和产业化运作模式，全面推进园林绿化标准化建设，实施园林绿化精品工程，提升节点绿化效果。加大对“10.23”受雪灾较重的行道树木整形修剪力度，继续对城区常青树、乔灌木进行造型修剪，重点实施新老城区绿地改造和10个庭院绿化达标单位建设工程。加快城市物业项目建设备案、竣工验收、前期审批等配套制度建设，开展物业专项整治活动，严肃查处物业服务企业违法经营、违规收费、侵犯业主合法权益的行为，使新建小区物业管理覆盖率达100%。结合热电联供项目实施，加快热源和供热管网改造，逐步实行供热计量节能改造，全面推行供热特许经营管理制度和供热行业服务承诺制度，强化监督制约措施，规范企业服务行为，不断完善供热矛盾纠纷调处机制，认真解决供热矛盾纠纷，切实维护好供用热双方的合法权益。积极探索建筑垃圾市场化管理机制，做好建筑垃圾填埋场的选址确定并启动运行；按照城区“谁主管，谁负责，谁清运”的原则，加大建筑垃圾清运力度，规范处置流程，强化市场监管，有效遏制建筑垃圾乱倒行为，形成部门联动，标本兼治的建筑垃圾长效管理机制。

6.延伸城管触角，进一步提升精细化管理水平。加强组织领导，细化工作方案，明确工作标准，强化工作措施，在巩固提高现有城市精细化管理成果的基础上，将城市精细化管理的各项制度措施向城郊结合部延伸、向小区楼院延伸、向单元楼道延伸。加强对背街小巷、居民楼院、集贸市场、旅游景点、城郊结合部、高速公路出入口沿线等区域的环境卫生整治和绿化、美化工作，消灭地段垃圾死角，亮化区域环境面貌，实现环境卫生、园林绿化城乡无缝隙对接。充分发挥城管办、物业管理中心、社区、业主委员会、物业服务企业、楼院长、单元长、业主（户长）八级管理考核体系作用和党员干部先锋模范带头作用，认真开展“五星级”楼院楼道评比活动，大力实施“精品小区、精品楼院、精品楼道”三精品创建活动，加强示范引导，强化日常监管，狠抓督查考核，逐步引导广大居民自觉维护环境卫生，积极参与公共事务管理，共建环境优美和谐家园。

7.加强市容整治，夯实创建文明城市基础。实施城市亮化工程，加强对市区灯饰亮化的规划、建设和管理，营造优美繁荣的城市夜景。规范户外广告设置，促进城市户外广告进一步亮化、美化，逐步规范化、标准化、安全化。全面取缔沿街占道的邮政报刊亭和彩票亭，更新和改造城区内的公交站亭、站牌、城市街道标识牌等公用设施，做到与周边街容街貌和谐统一。整治清理违章占道洗车站点，新建高起点高标准洗车房。规范整顿二手车交易市场，建立布局合理、管理有序的现代二手车交易中心。总结月亮湾集贸市场搬迁经验，探索取缔临时交易市场，逐步清理马路市场。加大对四条大街和背街小巷烧烤摊点的整治取缔力度，进一步规范业主经营行为。加强市民交通安全宣传和教育，对人力、机动三轮车实行限时限路段通行管理，严厉打击无牌无证、农用车载人、酒后驾车、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、人行道乱停乱放车辆、出租车驾驶人频繁违法等重点交通违法行为，规范道路行车秩序，缓解城区交通压力。完成城区内洗车站点的规划、整治和清理工作，取缔市区内违章占道洗车站点。重点开展对店外经营、占道经营和破坏城市公共设施违法行为的专项整治，基本完成城区、城中村及小区楼院违章建筑的拆除工作，加强野广告治理，有效整治城区“三乱”现象。同时，切实加强城管队伍建设，不断提高综合行政执法人员的业务技能和执法水平，努力打造文明礼貌、亲民爱民、纪律严明、廉洁高效的城管队伍。

三、保障措施

1.加强组织领导。按照大城管的要求，充分发挥城管委职能作用，认真坚持并逐步完善“周评比、月通报、季总结、年考核”的城市管理考核评价机制，健全城市管理的各项监督考核办法，落实“十三一”“三二一”日常巡查制度等制度机制，着力协调解决城市建设和管理过程中的问题，抓好城市管理工作的调查研究、政策制定、安排部署、综合协调、督促检查工作，进一步合理划分社区及相关职能部门在城市管理工作中的职责权限，充分发挥好以“区为核心、部门为重点、社区为基础、全民参与、分级负责”的大城管职能作用。

2.强化督促落实。建立完善有效的责任机制和监督机制，加大对城管例会研究确定事项等城管工作决策部署的监督、检查、考核力度，定期对督查情况进行通报，全面落实各项工作任务。加大新闻舆论监督力度，增强社会监督效力。对领导不重视、措施不到位，各项工作任务完成不好、造成严重影响的社区、部门和单位，严肃进行责任追究。3.营造良好氛围。广泛动员全社会参与城市管理，提高市民参与城市管理的自觉性和主动性，努力营造舆论宣传有力、市民认识到位、公众参与广泛的城市管理新氛围。依托社区和主流新闻媒体，教育市民养成良好的行为习惯，培养文明行为，增强公德意识，提高市民的文明素质。加大全国文明城市创建工作宣传力度，动员社会各界广泛参与“创城”工作，参与城市管理，为创建全国文明城市营造良好氛围。