高举绿色发展大旗携手推进绿色发展_高举大旗

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高举绿色发展大旗携手推进绿色发展

在科学发展观的统领下，在省委“八大经济区”、“十大工程”的指导下，坚持绿色发展，也是对传统发展的一次反思、一次扬弃、一次自我完善。

一、绿色发展是当今发展理念、发展模式、发展道路的重大创新

所谓绿色发展，就是以创新为驱动力，以现代科学技术为支撑，以循环、生态、低碳、可持续为特征的发展模式，被称为继农业革命、工业革命、信息革命之后的“第四次革命”。

(一)绿色发展是当今时代的潮流

世界金融危机引发了世界各国对经济发展理念、发展模式、发展道路的再思考。当前，世界金融危机尚未完全走出谷底，美国采取量化宽松的货币政策，提高国债上限，以邻为壑，绑架世界，欧洲经济动荡。世界经济面临二次探底的危险，我国物价上涨问题也让人担心通胀的到来。这些都说明，世界经济发展的非均衡性和不确定性逐步累积，发展理念需要更新，发展引擎需要调整，绿色发展顺势而生，成为当今世界的时代潮流，成为全人类的共识。联合国秘书长潘基文提出了“绿色新政”的概念，并将“绿色新政”比作“罗斯福新政”，旨在推动“绿色经济”的发展。联合国环境规划署发表了《全球绿色新政政策概要》报告，呼吁各国实施绿色新政，得到了许多国家的积极响应。欧盟将在2013年之前投资1050亿欧元支持发展绿色经济；美国政府划拨677亿美元发展清洁能源和节能交通：韩国政府提出“绿色增长”国家战略，计划在绿色经济领域投资50万亿韩元；日本将争取在2015年之前把绿色经济规模扩大到100万亿日元。我国已逐渐将绿色发展提高到国家发展的轨道上来。绿色发展是科学发展观的有机组成部分。是我国的重大发展战略。国家副主席习近平在博鳌亚洲论坛2010年年会上发表了《携手推进亚洲绿色发展和可持续发展》的主旨演讲。2011年9月6日国家主席胡锦涛出席首届亚太经合组织林业部长级会议开幕式并发表了题为《加强区域合作，实现绿色增长》的致辞，都对绿色发展作出了新的阐述，赋予了新的内涵。绿色发展已经成为全世界克服金融危机、实现可持续发展的主流声音和重要途径。

(二)绿色发展是对传统发展模式的一场革命

传统发展模式是以无节制地利用资源为基本前提，以高投入、高消耗、高污染、高增长为主要特征的一种发展模式。它是近代以来在西方形成的工业社会的发展模式，曾一度被尊奉为社会发展的范型而被广大发展中国家所效仿。资源有限性与发展无限性的矛盾日益加剧，资源约束越来越成为传统发展模式不可逾越的障碍和鸿沟，也无数次地让人类陷入了发展的困境和陷阱。欧洲两次工业革命，付出了极大的生态代价，几乎摧毁了欧洲文明。18世纪初，英国的森林覆盖率是80％。工业革命后下降到4％。用了120年的时间才恢复到12％。19世纪之前，泰晤士河还是河水清澈。由于工业革命的兴起和两岸人口的激增，河水迅速变得污浊不堪，水质严重恶化。1878年“爱丽丝公子”号沉船事件的640名遇难者，大多数是因河水严重污染中毒而死亡的。我国改革开放30多年来。经济社会取得了巨大的成就，GDP将近40万亿，经济总量居世界第二，但资源与环境的约束也日益加大。我国资源总量虽然比较丰富，但人均资源占有量非常低，水资源、耕地人均拥有量仅为世界平均水平的28％、43％，石油、天然气人均储量不到世界平均水平的10％。目前，我国原油的对外依存度已达55，2％，超过了美国(53，5％)，这种对进口原油的过度依赖，被业界称为“石油魔咒”：铁矿石对外依存度虽然出现下降，但仍接近60％重要有色金属矿产对外依存度逐年攀升，铜原料约65％、铝原料约55％、铅锌原料约30％以上依靠进口，并且还有进一步扩大的趋势。目前，我国单位GDP能耗是日本的8倍、美国的4倍、印度与韩国的2倍。新中国成立60多年来，由于生态下境遭到破坏，每年平均有20个天然湖泊在消亡，迄今为止已经减少了约1000个内陆湖泊。我国的地表水、土地污染比较严重，内陆湖泊几乎没有不被污染的。仅仅在治理滇池污染上，就已经花了10多年的时间，花费了人民币100多亿元，至今还没有彻底解决，“十二五”将投入420亿元进行治理。太湖治理已经累计投入800多亿元，形势仍不容乐观。人类是聪明的，创造了文明与进步；人类也是愚昧的，在发展的同时也给自己带来了灾难。要跳出这种“怪圈”，必须坚持绿色发展、可持续发展，这样才能走出一条符合时代潮流、具有中国特色的可持续发展之路。

(三)绿色发展是资源型城市转型的必然选择

资源型城市转型是一个世界性难题。前苏联的巴库曾是世界上产量最高的油田，20世纪初石油产量几乎占世界石油产量的一半，一直以“石油城”而闻名于世。但随着石油储量的日益衰减，巴库生产形势急转直下，直接导致了城市的衰败，后来大量人口移民，被称为“矿竭城衰”的典型。德国的鲁尔区是一个老工业区，一直是以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心，由于不断调整产业结构，不断创新，以新技术革命促进结构提升，保持了较强的生命力，经济持续发展，成为老工业区持续发展的典范。正反两方面的经验和教训给我们敲响了警钟，也指明了方向。鸡西因煤而立、因煤而兴，长期以来的资源开采和初级加工为主的经济发展方式，形成了以煤炭为主导、结构单一的产业格局，这种“资源依赖症’：产生的“挤出效应”，制约了其他产业的发展，弱化了技术创新，固化了发展路径，一旦资源枯竭必将陷入经济困境，这在经济学上被称作“资源诅咒”。过多地依赖要素和资源投入以及以牺牲环境为代价的发展方式，给鸡西的资源和环境造成了一定程度的破坏。全市采煤沉陷区面积达192平方公里，堆存煤矸石近1亿吨。并且以每年850万吨左右的速度增加，不仅占用了土地，而且污染了环境。

全市每年排放到大气中的烟尘3，6万吨、氮氧化物3万吨、二氧化硫2，5万吨。空气质量居全省中下游。中俄界湖兴凯湖也受到一定程度的污染，小兴凯湖呈现出富营养化趋势，已经到了不保护、不治理不行的程度。我们给全国、全省带来了光和热。却污染了我们自己。严峻的发展形势要求我们必须未雨绸缪，超前谋划，推进资源型城市经济转型，坚持走绿色发展之路。

二、鸡西高高举起绿色发展的旗帜

鸡西的发展思路清晰，旗帜鲜明，就是高举绿色发展的大旗，用循环、生态、低碳、可持续发展的理念来指导全市的发展。我到鸡西工作今天是第69天。来到鸡西后，看到鸡西的条件，看到鸡西的资源，看到鸡西的山水，看到可爱的鸡西人民，我有一种感慨，就是鸡西的发展不应该是现在这样；有一种冲动，就是带领四大班子和全市人民大干一场，彻底改变鸡西的面貌；有一个目标，就是把鸡西建设成为绿色矿区、生态城市、宜居家园。

经过调研。在市委十一届十一次全会上，我们提出了鸡西今后一个时期的发展思路，提出要解放思想，转变观念，加大转型力度。加快发展步伐；提出鸡西要大发展、快发展、跨越式发展、可持续发展；提出了“三个统筹”：统筹发展和保护的关系，统筹当前发展和长远发展的关系，统筹经济发展和提高人民群众幸福指数的关系：“四个着力”：着力加快经济转型，着力加强生态建设，着力深化改革开放，着力保障和改善民生；“一个目标”：把鸡西建设成为人与自然和谐相处、经济与社会协调发展的绿色矿区、生态城市、宜居家园。到2015年，全市地区生产总值达到1000亿元，财政总收入达到200亿元，固定资产投资达到800亿元，招商引资累计完成1200亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均超过全省平均水平。基尼系数、恩格尔系数、人均预期寿命得到改善。

所谓绿色矿区，就是坚持循环、绿色、低碳发展的理念，把加快发展循环经济贯穿鸡西经济社会发展的全过程和各个领域。坚持用高新技术改造提升煤炭、电力、煤化工等传统产业，发展精深加工，延长产业链条，促进传统产业由粗做情、由大变强、由量的扩张向质的提升转变，加快东部煤电化基地建设。大力发展以风电为代表的新能源、以石墨为代表的新材料等新兴产业，特别是要做好石墨这篇大文章，努力把鸡西打造成“中国石墨产业之都”。进一步打破资源依赖症，调整结构，提振产业，加快推进资源型城市经济转型。

所谓生态城市，就是既要发展也要保护，既要生产也要生态，既要金山银山也要绿水青山，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。决不能以破坏资源、牺牲环境为代价来换取经济的发展。加强兴凯湖的保护，努力把兴凯湖建设成为人与自然和谐相处的生态之湖，加强中俄合作、促进中俄友好的友谊之湖，湖水浩瀚、碧波万顷、水鸟翔集、锦鳞游泳的大美之湖。加强珍宝岛湿地和乌苏里江的保护，加快主城区的绿化，加大退耕还林、退耕还湿的力度，积极推进沉陷区和压矿区的生态恢复。建设“百湖之城”，打造一批水库，打造一批人工湖泊，为鸡西的百年发展留下洁净的水源。

所谓宜居家园，就是打造一个人人安居乐业的幸福家园。我们的发展。既要看GDP、税收，也要看基尼系数、恩格尔系数、人均预期寿命；既要看经济发展，也要看改善民生；既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，推进实施重点民生工程，提高城乡居民收入，加快社会保障体系建设，加快保障性住房建设，大力发展教育、文化、卫生等社会事业，让人民群众共享改革发展成果，努力建设平安鸡西、和谐鸡西、幸福鸡西。

鸡西绿色发展的大旗已经高高举起，绿色意识、绿色理念、绿色行动已经成为鸡西发展战略中的重要组成部分，将始终贯穿并具体落实于鸡西大发展、快发展、跨越式发展、可持续发展的全过程。鸡西发展的思路、发展的战略、发展的格局，无不渗透着循环、生态、低碳、可持续的绿色理念：无不渗透着对社会、对人民群众、对子孙后代高度负责的责任意识；无不渗透着人与自然和谐相处，物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展的发展思想。

三、绿色发展是全社会共同的责任和行动

绿色发展是全社会共同的责任、共同的义务、共同的使命，是政府和企业密切合作的基础、其同发展的舞台，在绿色发展的大旗下，我们的合作意愿是真诚的，合作领域是广阔的，合作空间是无限的，合作潜力是巨大的，合作前景是美好的。鸡西是一个矿区城市，但那是历史。我们下一步无论是煤化工方面、煤焦油方面、烯烃方面还是石墨深加工方面，都要在保护中发展，如果达不到绿色发展的门槛，达不到环保标准，项目是不能批的，不能立的，不能报的，也是不能干的。现在，已经有一大批战略投资者扎根鸡西这片沃土，创造了辉煌的业绩。在座的沈煤集团、天源公司、深圳宝安集团、北京汽车集团等就是其中的杰出代表。他们在企业发展的同时，也为鸡西绿色发展奠定了基础，贡献了力量，丰富了内涵，他们是鸡西绿色发展的倡导者、参与者、践行者。也有一批战略投资者，像四川通德集团、广州证券公司等，已经踏上鸡西这片热土，正在谋划合作发展的蓝图。还有更多的战略投资者，在不同的行业、不同的领域、不同的地区，始终关注着鸡西，始终支持着鸡西，始终在为鸡西的发展鼓与呼，我们也真诚地期待大家参与到鸡西绿色发展的大潮中来，共同在绿色发展的舞台上谱写新的篇章。

政府和企业是水和鱼的关系，是须臾不可分离的合作伙伴。我们将以最大的诚意、最优的政策、最好的服务与投资者精诚合作。在合作领域上，坚持非禁即人，欢迎大家投资鸡西的矿产资源开发、农业开发、水利建设、边贸发展、旅游发展、城市建设、棚户区改造等领域：在合作方式上，丰富多彩，灵活多样，BOT、BT、TOT,一切以有利于企业发展为考量：在合作态度上。我们坚持“投资者是上帝、引资者是功臣、服务者是模范、破坏者是罪人”，投资者的社会地位应该是最高的，投资者的待遇应该是最好的，投资者的困难是应该优先解决的，投资者的利益是应该切实维护的；在合作理念上，坚持先予后取，鸡西发展的根基在企业。兴市必先兴企，要放水养鱼，让投资者先富起来，让企业先发展壮大起来，以企业的富裕带动地方的富裕，以企业的发展带动地方的发展，以企业美好的未来构筑鸡西的美好未来。

让我们携起手来，共同肩负起绿色发展的使命，担负起绿色发展的责任，共同倡导并实践绿色发展。要让绿色发展的大旗高高飘扬，让绿色发展的号角更加嘹亮，让绿色发展的文章写在鸡西的大地上，让子孙后代在蓝天白云、青山绿水的环境中健康成长!

(编辑／惠霞)