倾情服务农民工 五个一批促就业_倾情奉献服务社区

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倾情服务农民工 “五个一批”促就业

宜宾县高场镇镇长 吕 宾

高场镇是宜宾县劳务输出大镇，2008年底总人口39421人，2008年外出务工1.4万人，实现劳务收入8000万元，占农民人均纯收入的42%。2008年下半年，受国际金融危机影响，沿海企业纷纷倒闭或裁员，导致全镇近8000名农民工失业返乡，农民工的大量返乡引发了一系列社会问题，关系到高场镇的经济发展和社会稳定。面对严峻形势，高场镇党委、政府一班人本着高度的政治责任心和敏锐感，在县委、县政府的正确领导和省、市、县劳务部门的正确指导下，针对高场镇的实际情况和返乡农民工的不同特点，群策群力，变危为机，把关爱返乡农民工作为中心工作来抓，探索出了一条关爱返乡农民工创业就业的好路子，推行 “五个一批”措施为返乡农民工提供创业和再就业扶持，有力维护了社会安定，促进了经济社会发展和农民增收。

一、优化环境，助创业扶持一批

对有一技之长、有能力和实力创业的返乡农民工，实行镇党政领导定点联系扶持，通过农村小额信贷和“农村信贷快车”、政府贴息等途径，解决返乡农民工创业资金短缺融资难的问题，并督促国土、工商、税务等部门为其提供优质服务和优惠政策。引导其就近就地开展规模种植、养殖，兴办农产品加工企业，从而带动更多的农村富余劳动力就业。证明村返乡农民工朱子军利用在深圳打工10余年积攒下的30多万元创办了养兔场，因为技术不精和资金缺乏，养兔场一度陷入困境。镇领导在了解到情况后，亲自上门为朱子军解决实际困难，安排镇畜牧站技术人员对他进行技术培训与跟踪指导，联系金融部门为他提供金融信贷，镇党委、政府决定专门安排10000元的“返乡农民工创业奖”奖励朱子军、钟华两位返乡农民工。如今朱子军的养兔场度过了难关，存栏数达到2000多只，仅2009年上半年就实现利润5万元。在该镇党委、政府的扶持下，2008年，全镇回乡创业农民工有58人，创办企业和种养殖场65个，总产值达1000万元，带动返乡民工就业500余人。

二、搭建平台，搞培训提升一批

对有学技术愿望的返乡民工，通过开展品牌培训、阳光培训、扶贫培训和就地转移就业培训等，提升农民工职业技能，增强农民工择业竞争力。镇党政领导通过深入基层调研，研究探索出一套就地、就近、对口培训方式，解决了务农与培训的矛盾，减少了返乡农民工培训支出，依托高场职中省级重点职中的技术资源优势，将培训班办到场镇、村社、企业等农民工较多的地方进行集中培训，同时根据用工企业需要制定培训计划。同时，还邀请了一批国内知名专家到高场镇实地考察和指导返乡民工因地制宜发展现代种养殖业，如邀请了国内知名水产养殖专家黄新培到黄伞片区为返乡创业农民工实地考察娃娃鱼养殖基地，2009年10月返乡民工投资500万元建起了“宜宾县大自然珍稀鱼类养殖场”。目前，已组织培训返乡农民工5000余人，实现重新输出3000余人，创办各类种养殖场50多个。

三、加强协调，联企业安置一批

根据高场镇实际情况，逐步建立完善了“一表一员”制，即镇返乡农民工服务中心为每一个返乡农民工建立档案，准确掌握每一名返乡农民工的具体情况和技术特长，对有一定技术的返乡农民工，根据其技术特长，由返乡农民工就业联络员为其联系镇内外的企业，把有技术的返乡农民工推荐安排到企业中就业。同时结合学习实践活动的开展，紧紧围绕“强工活商保增长、情系三农重民生、以人为本构和谐”活动主题，积极转变政府职能，优化投资软环境，目前已引进投资在千万元以上的企业7家，中森木业公司、中绿林业科技公司、新城建材、伊力集团等企业已接收失业返乡农民工2000多名，其中在中森木业公司重新就业的部分返乡农民工每月工资达2000多元。

四、立足发展，建新村吸收一批

对缺乏技术，没有外出务工意向的返乡农民工，借助社会主义新农村建设中的基础设施建设和产业结构调整，组织其投身农村道路、水利设施等基础设施建设，以及引导发展现代农业、特色农业。高场镇仅2008年就争取到上级项目投入资金2000多万元，建成了通村水泥路20公里，整治村道50多公里，新建社道50多公里，修建提灌站2个，引水渠20多公里，整治山平塘20多口，修建囤水田100多口，组织返乡民工建成了全市最长的农村水泥路（全长13.5公里的凉统山村公路）。新农村建设既改善了农村的生产生活条件又解决了返乡民工就业。目前，全镇投身新农村建设的返乡民工达到2000多人。

五、建立机制，保生活救助一批

对家庭本就贫困、外出务工又未挣到钱的失业返乡农民工，借助“两联+资源”城乡共建等活动开展，建立了机关党员干部与失业返乡贫困农民工“结对帮扶”制度，为失业返乡贫困农民工“送温暖”，帮助返乡贫困农民工家庭渡过难关。同时还扩大农村低保覆盖面，大力实施灾后重建，积极推进新型农村医疗合作等一系列政策，解决返乡农民工的创业难、就业难、居住难、子女入学难、就医难等，使高场镇的返乡农民工全部实现再就业，使他们“回得来、有事做、能致富”。丰收村丰收社陈永平一家四口中有两人是残疾人，他外出务工又误入黑砖窑，两手空空失业返乡,家里房屋因年久失修和“5.12”特大地震影响摇摇欲坠,家里几乎揭不开锅。镇党政领导得知情况后，亲自上门看望慰问，送去了慰问金和大米、菜油、棉被等生活物资，为他一家解决了农村低保和医疗救助,并为陈永平安排了房屋灾后重建指标。2008年春节,陈永平一家搬进了敞亮的新居，陈永平激动地流着眼泪说：“感谢共产党、感谢人民政府!我做梦都没有想到这辈子还能住上这么好的房子！”。高场镇的关爱返乡农民工工作被四川省电视台、四川农村日报、宜宾电视台、宜宾日报等省市媒体广泛报道，得到了上级领导的充分肯定。2008年高场镇被县委、县政府表彰为“关爱返乡农民工”先进集体,被市委、市政府表彰为“社会主义新农村建设”先进集体。