关于做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知
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河 北 省 环 境 保 护 厅
河北省农业厅
河北省监察厅 河 北 省 交 通 运 输 厅文件 河北省财政厅
河北省公安厅
冀环办„2009‟213号
关于做好2009年农作物秸秆禁烧和综合利
用工作的通知
各设区市人民政府办公厅（室）：
为做好2009年夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，保障我省大气环境质量，切实维护夏收秋收期间的环境安全，根据省政府要求，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识秸秆禁烧和综合利用的重要意义
为确保我省大气环境质量，各级、各部门要充分认识秸秆禁烧的危害性，把秸秆禁烧和综合利用工作提升到政治高度，拓宽工作思路，采取有效措施，着力解决存在的问题，1
切实抓紧抓好，抓出成效，促进我省大气环境质量不断改善，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
二、加大组织领导力度，严格落实禁烧责任
各级政府是农作物秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，要对本地秸秆禁烧工作负总责。要坚持“疏”、“堵”结合、以“疏”为主的方针，把禁烧责任落实到县（市、区）、乡（镇）政府，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。各级环保、监察、农业、交通、公安、财政等部门要严格履行职责，密切协同配合，共同做好秸秆禁烧工作。环保部门要切实履行执法监督职责，加大督查督办力度；农业部门要在秸秆综合利用技术的应用推广上狠下功夫，加大秸秆综合利用工作力度，要切实加强夏、秋收作业质量监管，严格控制农作物留茬高度；财政部门要鼓励、支持秸秆综合利用产业发展，要安排秸秆禁烧和综合利用专项资金；交通、公安部门要积极参与禁烧执法监督检查和宣传教育工作，交通部门要为禁烧期间执法检查提供支持和便利条件。
三、抓好秸秆综合利用，发展农村循环经济
要因地制宜地引导农民推广秸秆机械化还田、保护性耕作、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、乡村清洁循环利用及能源转化利用等综合利用技术，要制定优惠政策和奖励机制，鼓励、支持农民及社会力量积极主动开发、利用秸秆资源，发展农村循环经济，实现农村生态环境好转。
四、加大舆论宣传力度，形成秸秆禁烧和综合利用的社会氛围
要充分利用各种新闻媒体，采用各种宣传手段，广泛宣传农作物秸秆禁烧形势的严峻性、焚烧造成的危害性以及加强禁烧工作的紧迫性，切实提高广大干部群众禁烧秸秆的法律意识，增强做好禁烧工作的责任感，使秸秆禁烧和综合利用真正转化为农民的自觉行动。要加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。要强化舆论监督作用，对焚烧秸秆严重的地区予以曝光。
五、加大督导检查力度，确保禁烧工作取得实效
各地、各部门要及时对秸秆禁烧和综合利用工作进行检查。要将我省环京津周边地区和机场、铁路、高速公路、国道周围以及城市周边等环境敏感区域作为检查的重点。要查责任落实情况，查措施到位情况，查综合利用情况，查宣传报道情况，查执法处理情况。省环保厅等有关部门组成省督导检查组，对重点地区秸秆禁烧和综合利用工作进行检查。对焚烧秸秆现象发现一起，通报一起，对造成严重后果的从严追究主要领导和有关人员的责任。检查结果将和国家有关部门的抽查结果（含卫星遥感监测情况）一并列入2009年省对各市环保工作目标考核内容。
各市将夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作总结分别于7月1日和11月1日前向省环保厅和省农业厅报告。
二○○九年四月二十二日
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