人民调解的策略与技巧_人民调解的方法和技巧

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人民调解的策略与技巧

随着人民调解工作机制的完善及普及，人民调解工作的繁杂与成效日益显现，人民调解工作的策略与也要不断总结，这对提高人民调解组织综合调处民间纠纷的能力十分重要。笔者结合自己的调解实践，对调解的策略和技巧略有认识，概括起来就是：练好“四个基本功”注意“四个策略”、把握“五个时机”、运用“六个方法”。

一、练好“四个基本功”

“四个基本功”即中医学上的“望、闻、问、切”。“望”就是通过观察当事人的形态表情，以此了解当事人的心态和情绪，初步确立调解的路径。要保证“望”的准，必须具有敏锐的判断能力和一定的社会经验。“闻”即是通过认真听取双方当事人的陈述，及时做好接待笔录，在了解纠纷的真实情况的基础上，从而找准调解的着眼点。“问”即是针对案件事实的疑点和双方陈述的不同点进行必要的询问，这是明晰案件事实，对症下药，实现调解目的的重要环节。“问”不仅有助于当面查清事实，而且通过有重点、有针对性地问，可以及时消除双方的误解和隔阂，达到沟通双方的感情，化解双方的对立情绪，从而为调解做铺垫工作。“切”就是在查清事实、辩明是非、分清责任的基础上，权衡双方的要求和理由，确立调解的关键和焦点，拿出调解方案进行调解。

二、注意“四个策略”

一是核准事实，判定是非。当事人申请调解，主要是为了寻求公正与公平，首先要查明基本事实，包括纠纷的起因、争执的焦点、当事人是否申请和愿意调解等，其次在事实基本清楚的基础上，对各方当事人的行为和要求是否合情合理作出判断。二是因案制宜，有的放失。调解工作实践中，纠纷千差万别，当事人的综合素质差异也很大，切忌千篇1律。要针对双方争议的焦点问题，分析了解当事人的要求，找到解决矛盾的切入点，以确定具体的调解方案。根据案件的类型确定不同的调解方式。比如有的案件可以采取面对的调解方式，有的则要采取面对和背靠背交替的调解方式。对于涉及婚姻、赡养、邻里等简单的民事纠纷和事实清楚、争议标的不大的经济纠纷则把重点放在有过错的一方；对于人身损害赔偿则把重点放在加害人一方；对群体性纠纷案件，则把重点放在起组织作用、有影响力的领头人身上。三是利用资源，巧借东风。在调处纠纷的过程中，往往一方当事人或双方当事人都有一同“陪护”来的有社会对位或者经济条件相对好的人，想利用“关系”、“人情”的影响，调解人员可以借助当事人对“有面子”的人的信赖来协助调解，他们做工作对促成调解很有作用。四是情理交融，营造氛围。调解人员要把当事人当成自己的朋友，不要居高临下，使当事人一走进调解室，就感觉到这是一个和谐、文明和法制的场所。既要巧妙运用语言技巧，又要注意说话的语气，站在当事人的角度，设身处地为当事人着想，以此缩短当事人和调解人员之间的心理距离，建立互信，为调解创造良好的氛围。

三、把握“五个时机”

一是受理当事人的申请时。当事人首次到司法所申请调解纠纷，一般都抱有很大的希望，能在这里得到调解。但大多数人对纠纷处理的结果都没有足够的思想准备，而发生的事实和后果因事发不久也来不及向他人述说，对相关事实的陈述往往还处在“第一时间”，比较真实、可靠。此时，如果双方当事人同意调解，在事实上又没有多大分歧，调解很容易成功。二是调解准备工作时，在询问纠纷的事实和情节之后，各方当事人对双方的观点及争议有了基本的认识，已能够比较理智、客观地对等纠纷，从而增强了调解的可能性。三是调解进行当中。在纠纷事实特别是关键事实已经明确的前提下，调解人员要重点宣讲有关法律规定，让当事人认识到违法就要承担法律责任，对自己享有的权利和要承担的义务，心中有了底，为调解打下有利基础。四是制作调解协议时，由于调解的纠纷一般都涉及权利义务内容，因此，当事人都比较看重书面调解协议。在前几个阶段的调解基础上，各自的权利义务也已明确，当制作调解协议书时，当事人容易反复，承担义务的一方往往觉得吃了亏，难以接受，享有权利的一方也动摇不定，觉得要求没有完全达到。调解人员要抓住这一时机，边说服当事人接受调解，边抓紧制作调解协议书，及时促成双方当事人达成调解协议书并签名。五是调解协议履行时。实践证明，调解协议大多以当场履行为宜，可以减少和避免不履行调解协议或者达成协议后又反悔。

四、运用“六个方法”

一是案例评讲法。特别是在实现多方联动的大调解格局下，许多案件是公安机关接警后送来的因治案纠纷所引发的民间纠纷，有的当事人走进调解室时，心理大多忐忑不安，尤其是案件事实和证据对其不利的一方当事人，考虑到处理结果，心理压力比较大，可以在调解之前，给当事人讲评类似的案例，使当事人了解这类案件的处理原则及处理结果。二是当场听证法。对双方当事人各执一词的纠纷，邀请当事人的亲朋好友，所在单位的负责人，在宽松的环境下，组织双方当事人进行听证，一起对质，由当事人陈述和辩解，旁听人员发表意见。三是迅速调查法。对双方当事人的陈述矛盾较大，在各自都说自己有相应的证人作证的情况下，出其不意，迅速对多个证人同时展开调查，避免证人之间因串联而可能出现的虚假证言，从中求证事实真相。四是追根寻源法。个人、家庭、社会都是彼此紧密联系的，任何一个当事人的背后，都会有一个“主心骨”，当事人意志的表达，往往受这些“主心骨”的左右，调解过程中，注意与当事人的交谈及相应的调查，尽可能找出当事人的“主心骨”，对其进行说服教育，通过他们做当事人的工作。五是专家旁听法。对涉及人身损害、劳动争议、道路交通、房地产属争议等专业性强和需要鉴定的纠纷，当事人事先又没有进行鉴定而又申请调解的，可采取邀请专家或鉴定人员参加旁听的做法，通过他们的解答释疑，使当事人明了证据的采信情况，为快速调解纠纷提供有利帮助。六是集中调解法。人民调解不是个别人的事，而是集体的事；不是个别司法所的事，而是涉及案部门的事。对案件复杂，人员较多的矛盾纠纷，争取基层党政干部的支持，吸收有关人员参加，形成合力，全力以赴，及时调解。