大垴移民搬迁项目建议书_大数据中心项目建议书

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榆社县岚峪乡大垴村移民搬迁项目建议书

一、项目提要

（一）项目概要

1、项目名称：榆社县岚峪乡大垴村移民搬迁项目

2、建设地点：岚峪乡前庄沟（距大垴村旧址1公里）。

3、项目建设单位：岚峪乡政府

4、项目法人代表：李星海（岚峪乡乡长）

5、项目主管单位：榆社县人民政府

6、项目性质：新建

7、建设规模内容：此次移民搬迁大约需占用土地35亩。移民建房 80户;新建村委会1个；新建卫生室1个；新建300㎡健身场所1个；新建农家文化大院1座；村庄绿化植树10000株。新打井1眼，建蓄水池1座，泵房1座，铺设吃水管道2856米；安装变压器1台，电线10000米；新建主街道长516米，宽5米，巷道675米，宽3米。

8、建设期限：2012年至2013年

9、投资规模与资金来源：项目总投资870.1万元，除上级扶持资金外，其余不足部分由村集体和个人自筹解决。

（二）移民村基本情况

大垴村位于榆社县岚峪乡中部,地形呈箕形，两面是山，中间是沟，以丘陵山地为主，属温带大陆性气候，由于地理 1

位臵相对偏高，年平均气温低于8．8℃，年平均降水量低于563．5毫米。全村有144户,428口人,耕地面积1040亩，退耕还林面积498亩，人们居住比较分散。村民以种植玉米、大豆、谷子、小麦、笨鸡养殖、劳务输出为主要经济来源，其中笨鸡数达7000多只，外出务工人员有110余人，干果经济林200多亩，2010年人均收入1680元。

二、项目建设背景

（一）该村房屋主要分布在阳圈凹、道沟、窑上、韦地沟和上大垴五条沟，70%为土木结构，大多年久失修，居住了两、三辈人，不同程度出现了裂缝、顶漏等现象，虽然近年来落实国家政策对一些特别危险的房屋进行了改造，但大多数属于危房，一到雨季，随时有倒塌的危险，直接威胁着村民的生命财产安全。

(二)该村所处位臵属地质灾害频发区。近5年来，共发生山体滑坡3次，造成15户房屋倒塌，经济损失75万元。

（三）该村在革命战争年代是出兵、出粮、出干部的模范村，当时参军46人，牺牲19人，前线运送粮食上万斤，并涌现一批先进模范人物，现在大垴村建有烈士纪念碑。

三、项目建设方案

（一）项目建设目标

充分发挥优势条件，因地制宜、合理布局，坚持“村容靓丽整洁、基础设施完备、创意超前新颖、设计科学合理、便于实施操作”的原则，进行统一设计规划、统一建筑标准，建设砖木结构平房，抗震要达到里氏8.0级。同时必须符合新农村建设规划。要保证水、电、路等各种配套设施的完善，注重住房的生态环保，做到住房100年不落后。

（二）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以加快社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会为目标，按照群众自愿、政府扶持的原则，帮助缺乏基本生产生活条件和居住点生命财产受到威胁的贫困群众实现移民搬迁安臵，改变群众的生存环境和生产生活条件，逐步提高群众的健康生活水平和稳定发展能力。

（三）基本原则

1、坚持政府引导，群众自愿的原则。通过政策引导和利益驱动，充分调动移民户搬迁的积极性。在具体操作过程中，特别注重坚持自愿原则，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

2、坚持统一规划，合理布局，就近安臵的原则。

根据资金筹措能力和安臵条件就近安臵，确定移民规模和范围要科学合理，注重安臵方案的经济性、可操作性。要统一编制搬迁规划，移民新村要做到布局合理、思路超前。规划搬迁和安臵工作要与新农村建设相结合，与产业结构调

整相结合，与社会事业发展相结合。

3、坚持移民与生态建设相结合的原则。

移民与生态保护和环境建设相结合，选择具有良好的居住和发展环境的地方，避免迁入易涝、易旱等不利于长期生存发展的地区，力争一次安臵到位，避免二次搬迁。

4、坚持多渠道筹集资金与自力更生相结合的原则

移民搬迁涉及多项工程建设，要积极向上级有关部门争取支农资金用于移民村的产业发展培育、基础设施配套和社会事业的发展，同时积极引导移民自力更生，艰苦创业，从而保证移民户能够“移得出、稳得住、能致富”。

（四）移民搬迁范围、对象、地点和时间期限

此次实施移民搬迁的范围为岚峪乡大垴村，共 144户、428人，地点为前庄沟（距大垴村旧址1公里）。计划于2012-2013年，分2年分步实施。2012年办理各项前期手续，2013年建设移民新村，年底实行整体搬迁。

（五）建设规模及内容

此次移民搬迁大约需占用土地35亩。移民建房 80户;新建村委会1个；新建卫生室1个；新建300㎡健身场所1个；新建农家文化大院1座；村庄绿化植树10000株。新打井1眼，建蓄水池1座，泵房1座，铺设吃水管道2856米；安装变压器1台，电线10000米；新建主街道长516米，宽5米，巷道675米，宽3米。

（六）存在的困难

1、资金筹措困难，主要原因是目前村民收入以传统的种植业为主，人均年收入仅为1680元。

2、建设用地征用比较困难。

四、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

移民建房 80户，以户均202㎡，每户7万元测算，需投资 560万元，新建村委会1个，需投资45万元；新建卫生室1个，需投资5万元；新建300㎡健身场所1个，需投资5万元；新建农家文化大院1座，需投资40万元；村庄绿化植树10000株，需投资10万元。新打井1眼，建蓄水池1座，泵房1座，铺设吃水管道2856米，需投资30万元；安装变压器1台，电线10000米，需投资51万元；新建主街道长516米，宽5米，巷道675米，宽3米，需投资45万元；项目前期费用79.1万元，投资共计870.1万元。

（二）资金筹措

村集体和个人自筹348.04万元，其余522.06万元希望上级部门给予解决。

五、保障措施

（一）加强领导。将移民工作列入乡党委、政府重要议事日程，全面推行移民行政首长负责制，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，移民领导小组的成员单位负

责人也负有相应的责任。将移民工作纳入实绩考核范围。

（二）狠抓落实。坚持解放思想，实事求是，深入实际，细化工作，真抓实干，做到思想到位，政策到位，措施到位，干部到位，及时发现和解决移民工作中遇到的突出问题，确保移民工作顺利推进。

六、社会和生态效益评价

1、社会效益

通过移民搬迁可彻底改变该村村民的生存环境和生产生活条件，逐步提高健康生活水平和稳定发展能力。

2、生态效益

实施移民工程最大的效益之一就是让迁出区绿起来，此项目实施后，空出的山庄窝铺可以通过土地复垦增加耕地或由大户经营发展庄园经济和植树造林，植被得以恢复，生态得以平衡发展，通过实施封山造林，达到生态、经济、社会协调发展，人口、资源、环境可持续发展的目标。这不仅对迁出村生态环境建设与保护有益，而且对全县整个生态环境建设与保护将产生深远影响。

二〇一一年九月二十八日