广元市利州区总工会_广元市利州区政府官网

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广元市利州区总工会

关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见

自2011年开年以来，利州区总工会认真按照广元市利

州区区委、区政府以及区政法委的要求，把矛盾纠纷‚大调解‛工作放在重要位置，有效的预防、减少和化解社会矛盾纠纷，及时把社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护了社会稳定，坚持对区域内的安全隐患和重大矛盾及时进行排查

和处理，及时妥善处理了群体信访事件，各项工作成效显著。

一、提高认识，加强领导，建立健全组织机构

区总工会把‚大调解‛工作摆上重要议事日程来抓，迅速建立健全了组织机构，推动成立了由区总工会党组书记、常务副主席任组长的工会调解委员会和劳动纠纷调解中心。为了提高和增强工会调解的专业性和效果，从2006年起，区总工会建立起工会法律援助中心和工会‚矛盾纠纷‘大调解’协调中心‛，在工作上与区‚大调解‛协调中心相互协调配合。各项组织机构的进一步健全和完善，使区总工会逐步形成了上下贯通、左右衔接、配合联动的矛盾纠纷‚大调解‛工作网络体系，有利于及时快捷地调处、化解各类矛盾纠纷，有效地维护社会稳定。

二、明确职责分工，配齐配强调解人员

为提高‚大调解‛协调中心的公信力，工会系统不断加

强与法院、司法、劳动和社会保障、律师协会等单位部门的联动，积极探索劳动争议调解新模式。我会率先探索实行法院委托工会调解劳动争议案件的新机制，遵循‚有事则聚，无事则散‛的联动工作原则，负责辖区内各类矛盾纠纷的排查、调处等工作。同时，还聘请了矛盾纠纷调解信息员，及时排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，化解各类矛盾纠纷，有力地保证了信息的灵敏、畅通，确保了矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。

三、组织参加调解培训，提高调解人员素质

6月3日，为进一步加强工会综治干部队伍建设，提高基层综治干部的业务水平，增强工作的主动性和能动性，举办了群众综治业务知识培训班，同时还结合本会实际，充分利用法制宣传、以会代训、现场调解纠纷等各种形式对街道社区调解人员进行业务培训，为矛盾纠纷调解工作的开展提供了有利保障。

四、狠抓责任落实，切实把矛盾纠纷化解在基层建立健全齐抓共建工作机制，为社会稳定办实事。围绕矛盾纠纷调解的目标要求，积极为社会治安综合治理和维稳工作提供优质服务，切实做好不稳定因素的排查力度，每月对排查出的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策，分流解决；对特别重大的矛盾纠纷，由‚大调解‛协调中心牵头，坚持‚一个漏斗‛原则，统一口径，组织实施。对工作实行

目标管理，形成了‚层层有人抓，事事有人管‛的调解工作格局，切实把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。困难职工帮扶中心参与裁决、调解劳动争议案件；大力完善街道、社区、工业园区、企业工会调解网络和劳动争议调解委员会。100人以上已建会的企业建立劳动争议调解组织的比例也达到了93％。

五、完善机制，兑现奖惩

严格落实矛盾纠纷调解工作责任制，把构建‚大调解‛工作体系、矛盾纠纷化解作为综治、维稳工作考评的重要内容，纳入目标管理。对调解工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励；对组织领导不力、调解工作不落实，导致矛盾纠纷激化的部门，要在一定范围内进行通报批评并责令限期整改；对因排查化解不力导致矛盾激化升级、引发大规模群体上访或群体性事件发生严重影响社会稳定的重大案件或事件的，要实行责任倒查，严格追究责任领导和责任人员的责任。

六、下一步‚大调解‛工作的打算

一是加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。要认真履行‚大调解‛工作职责，落实矛盾纠纷排查调处情况报告、排查调处数据上报、矛盾纠纷排查调处工作例会等各项制度，及时把握矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，切实当好预防化解矛盾纠纷的参谋助手。

二是提高队伍素质。采取有计划有目的的培训，尽快提高现有调解员的素质，不断提高他们的法律知识和政策水平。

三是不断强化农村矛盾纠纷调处工作力度。紧紧围绕人民群众关注的问题，以化解群体性、复杂性、易激化等影响社会稳定的矛盾纠纷为重点，坚持经常性与集中性排查调处相结合，坚持‚调防结合，以防为主‛的调解工作方针，及时、依法做好多发性、常见性民间纠纷调解，把问题解决在萌芽状态。