弘扬红船精神 建设党建高地_如何践行弘扬红船精神

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弘扬红船精神 建设党建高地

集中换届之后，新一届领导班子要打开新局面、创造新业绩，关键在于加强和改进党的领导，进一步提高党的建设科学化水平。作为党的诞生地，嘉兴要大力弘扬“红船精神”，切实发挥独特的政治优势，坚持以改革创新的精神，走在前列的勇气，开拓进取、积极作为，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为转型发展、富民强市提供坚强组织保证。

在加强思想政治建设上更好地作为

按照“大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平”的要求，认真贯彻落实党的十七届六中全会和今年下半年即将召开的党的十八大精神，加强对党员干部的思想教育。

把创先争优作为加强思想政治建设的重要载体，把深入学习贯彻十七届六中全会和党的十八大精神纳入活动的重要内容，设计相应的工作载体，通过集中教育引导，使广大干部、党员领会实质、明确方向、激发活力。

把服务基层作为加强思想政治建设的重要途径，深入组织开展领导干部下基层活动，继承和发扬从群众中来到群众中去的优良传统，听民情、知民困、解民忧、转作风，在实践中切实提高新时期密切联系群众和服务群众的工作能力水平。

把教育培训作为加强思想政治建设的重要抓手，发挥干部教育培训的基础性、先导性、战略性作用，充分运用党的诞生地的红色资源，设立“政治套餐”，把文化建设和党的建设最新理论成果及时纳入教学计划，开展大规模的轮训工作，提高广大党员干部的政治理论水平。

在服务经济转型发展上更好地作为

着眼于有效应对严峻的经济形势，发挥党建工作在推动经济转型升级上的积极作用。

发挥考核评价的引领推动作用，改进以目标责任制考核为基础的领导班子和领导干部考核评价办法，完善调整考核指标，形成正确发展导向，强化科学发展意识，切实发挥考核的“指挥棒”作用。发挥领军人才的智力支撑作用，深化推进“人才强市”战略，大力实施“创新嘉兴?精英引领计划”，通过域外招才、项目引才、柔性用才等办法，搭建人才与科创平台、人才与本地企业、人才与民营资本的对接桥梁。

注重提升服务人才工作水平，健全完善领导联系、窗口服务、资金扶助等一系列工作机制，对引进的海内外高层次人才提供好“一站式”、“一条龙”全程代理服务，努力形成政策、环境比较优势。

发挥基层组织的助创富民作用，发挥基层党组织在助力转型发展上的战斗堡垒作用，引导和扶持党员群众发展优质产业和科技项目，鼓励企业党组织、党员参与技术攻关，推动企业转型发展。

在深化干部制度改革上更好地作为

深入贯彻落实中央深化干部人事制度改革《规划纲要》和省委《实施意见》，充分运用好已有的改革成果，落实好成熟的改革举措，并加强对选人用人难点问题的改革探索。

推进民主进程，完善初始提名、差额选拔、竞争性选拔等制度，进一步畅通群众在干部工作中的参与渠道，切实保障群众在选人用人中的话语权。树好用人导向，改进完善领导干部年度考核评价办法，坚持凭实绩使用干部，重点在显绩和潜绩的科学判定、整体和个体的政绩区分、考事和考人的有机统一等方面加强探索，同时健全年度考、平时考、专项考、任前考“四位一体”的考察办法，真正做到“让能干事者有机会、干成事者有舞台”。

探索退出机制，加强领导干部“能下”方面的探索，通过年度考核、德的考察、日常监督等途径形成一套能够定性和定量的指标体系，增强可操作性和信服力，加大对不称职干部的调整力度。强化梯次培育，换届后要及时对后备干部队伍进行“补员”，探索后备干部“竞争式”入库考试、“动态式”分类管理、“一线式”实践锻炼、“比选式”提拔使用工作机制，提高培养的针对性和实效性。

在推进社会管理创新上更好地作为

以加强服务型基层党组织建设为抓手，找准工作切入点，致力推进社会管理创新。

找准功能定位，依托网络布局、队伍建设、制度机制、平台资源、思想教育、民主政治优势，发挥基层党组织在社会管理中的组织协调、信息传输、利益调节、价值引导、正义维护等功能。

加强平台建设，强化基层党组织在社会管理中的承载力。在建制村和城市社区，建设相对集聚的综合服务中心。在产业园区、工业功能区，以大企业为中心开辟一定的场所，建设党员职工服务中心。从行业党组织和有特长的党员中物色对象，组建特色志愿服务团队和工作室，建设专业化、个性化服务平台。

创新方式手段，健全上级党组织和党员领导干部联系基层党组织、党组织联系党员、党员联系群众“三级联系”制度，帮助基层党员群众解决困难；健全各级机关部门党组织联村、联企、联社区等联系服务制度和信息反馈、问题协调办理机制，发挥机关部门资源优势，帮助城乡基层解决实际问题；健全基层党组织结对共建机制，组织开展“城乡共促”村社结对、“以强带弱”村村结对、“协同发展”村企结对活动，统筹服务资源，实现优势互补；健全党群就业创业扶助机制，把落实就业、助力创业作为服务群众、加强社会管理的重点内容。

在引领先进主流文化上更好地作为

运用党内先进文化资源带动社会文化建设，用党内先进文化成果引领社会文化发展。

以典型示范来引领，结合创先争优活动，通过开展“闪光言行”评选、优秀党员展示，举办先锋表彰典礼等多种形式，发挥好先进典型的影响力和带动力，在全社会营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

以宣传教育来引领，切实加强对党员和群众的日常教育，针对不同群体的特点，经常组织开展严肃活泼的思想教育活动。按照十七届六中全会提出的“发展健康向上的网络文化”的要求，开辟网上思想教育阵地，加强网上舆论引导，及时处置舆情事件，净化网络环境。

以评比表彰来引领，以基层单位或党员家庭为对象，组织开展各类文明评创活动。通过典型示范、宣传教育和评比表彰，进一步弘扬社会正义，形成全社会普遍认同、积极向上的道德和价值取向。

在营造风清气正环境上更好地作为

党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。严格落实党风廉政建设责任制，坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉等多管齐下，创新推进反腐倡廉工作。

着力构建惩防体系，注重点线面结合，突出岗位廉政风险防控、防止利益冲突、社会领域反腐机制建设。在巩固深化党政机关、经济领域体系构建的同时，加快推进体系构建向社会领域、民生领域拓展延伸，大力推进新社会组织、新经济组织反腐倡廉建设。

着力构建廉洁文化体系，充分发挥党的诞生地的政治优势，深入挖掘“南湖清风”廉洁文化乡土资源，大力开展廉洁文化系列创建，以乡土教育、岗位教育、身边事身边人教育等为重要手段，开展贴近化、个性化的反腐倡廉教育，让党员干部在潜移默化中，筑牢廉洁自律的思想防线。

着力构建基层保廉体系。紧紧围绕城乡统筹“两新”工程、国有企业、“两新”组织等重点领域，以规范基层权力运作为关键，建立健全科学管用的基层党风廉政建设工作体系，扩大反腐倡廉建设的覆盖面和辐射力。着力构建公众参与体系，紧紧围绕权力运行的关键环节、容易发生腐败的重点领域、群众反映强烈的热点难点问题，积极引入公众参与，实施全程监督和民主评议，扩大反腐倡廉建设的群众基础和力量源泉，提高公众参与反腐倡廉建设的实效。

同时，始终保持查办案件工作力度，严厉惩治腐败分子，坚决维护党纪政纪的严肃性，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

四川省古蔺县开展“红动非公”主题活动，实施四大工程，深化基层组织建设，助推非公党建再上台阶。

实施“凝聚工程”，力促非公党建扩面提质。以非公企业党组织和党的工作全覆盖为目标，深入开展“三大”活动。一是开展非公组织大组建。对全县非公企业党员情况进行摸底，具有3名以上正式党员的非公企业都单独建立党组织；对党员少且相对集中的非公企业，按照地域相邻原则，采取划片建立“区域型”党组织；对党员少较分散的非公企业，采取县主管单位牵头，同行业非公企业成立协会，依托协会成立“同业型”党组织，努力扩大非公企业党的组织覆盖面。二是开展三级合力大指导。深化党员县领导联系重点企业、非公党工委成员单位负责人联系规上企业、乡镇党委成员联系规下企业党组织活动，加强对非公党建工作的指导。对未建立党组织、员工10人以上的非公企业，按照属地管理，乡镇党委选派党员干部担任企业党建工作指导员，帮助企业做好发展党员、建立党组织、开展党的活动、培养党组织负责人等工作，推进非公企业党的工作覆盖面。三是开展党建之友大培训。依托县委党校举办1-2期培训班，采取专家讲座、论坛研讨、外出考察等方式，对100名规模较大、影响较大的非公企业业主进行专题培训，加强对业主的党建意识引导，赢得企业主对非公党建的理解和支持。

实施“领雁工程”，力促非公书记素质提升。围绕选任、培育、待遇抓活非公党织织书记队伍建设。一是开展选任源头行动。对党员人数较多、没有合适书记人选的非公企业，组织非公企业面向社会招聘党组织书记。区域型党组织书记，鼓励离退休机关事业单位党务工作者、改任非领导职务党员干部等优秀党务干部担任。同业型党组织书记，由协会会长担任。二是开展素质提升行动。在县委党校举办非公企业党组织书记培训班，对全县非公党组织书记轮训一遍，培训时间不少于3天。推荐优秀非公党组织负责人参加上级举办的相关党建培训。举办非公党组织书记论坛，促使其交流学习，帮助打开视野、提高水平。三是开展待遇激励行动。政治上，拿出一定指标面向优秀非公党组织书记招录事业单位人员、公务员。经济上，开展“书记补贴”工程，对每名党组织书记每月放发50元补贴；同时，将非公困难党组织书记纳入县困难党员扶助范围。

实施“先锋工程”，力促党的作用充分发挥。深化创先争优活动，着力解决非公企业党组织和党员作用难发挥的问题。一是开展“岗位建功”活动。深化“双向培养”，注重发现、培养优秀员工、岗位能手为党员，努力把党员员工培养成岗位能手。在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮职责，关键岗位有党员、困难面前有党员、诚信服务有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”为主题的“三亮三有三无”活动，构建发挥党组织和党员作用平台。二是开展“金点子”征集活动。每季度组织非公企业党员围绕企业管理、技术革新、产品质量、生产安全等，开展建议征集活动，评比“金点子”建议，给予一定资金激励，鼓励企业党员、职工建言献策，助推企业发展。三是开展“先锋引路”活动。开展“双强十佳非公党组织”、“十佳非公企业党组织书记”、“爱岗敬业先锋”评选活动，在县电视台、新古蔺、非公党建网开设“红动非公”先锋专栏，加大对典型的宣传，在非公企业中形成争先创优的氛围。

实施“动力工程”，力促非公党建科学发展。围绕非公企业党建工作组建规范、科学运行、经费保障，建立健全三大动力机制。一是完善非公企业建党机制。制定出台《古蔺县非公企业党组织建设制度》，明确3人以上建立党支部，党组织达到“八有”，有名称、有支部书记、有阵地、有办公设施、有活动等。完善非公党建工作捆绑考核制度，把非公党建工作纳入县委对乡镇党委的保证目标考核内容。在非公企业较集中乡镇建立非公党群工作站，指导和帮助非公党群开展工作。二是建立非公党建管理机制。建立非公党员信息化管理制度，率先在非公企业中推行“党员证”管理。研究制定《古蔺县非公有制企业党组织管理规范》，明确非公企业党组织书记职责、党员设岗定责、党员学习制度、发展党员制度，推动非公有制企业党建工作健康发展。三是建立非公党建保障机制。建立以企业为主，财政补助、党费支持为辅的非公党建经费保障机制，将非公党建补助经费纳入县乡财政预算，采取按人按年定额补助、考核奖励补助等形式，给予非公企业党组织一定的经费补贴。建立党费回拨制度，对非公企业党员上缴的党费，大部分回拨企业，做到“取之于企、用之于企”，解决非公企业党组织党建经费来源少、活动开展无保障问题，力促非公党建工作健康发展。（汤渊仲

冷剑锋）

2月10日，省交通运输厅驻村工作组一行6人来到涞水县板城村，入村当天便迅速展开工作。在接下来的10天时间里，工作组通过入户走访、召开村“两委”班子会、村民代表座谈会、党员代表座谈会等多种形式，深入了解群众最盼、最难解决的现实问题，倾听他们的意见建议，并进行归纳整理，用实际行动为群众解难题、送温暖。

第一天，2月10日。工作组与村“两委”班子见面，并召开会议传达省委、省政府精神。同时向板城村党支部报到，每人交纳了500元特殊党费，用以缓解特困村民眼前的生活问题。

第二天，2月11日。工作组展开走访工作，白天分头走访、晚上集体汇总研究分析。通过入户、开座谈会、实地查看等方式，了解了村民的基本情况，了解了村“两委”班子、党员和村民代表等情况，了解了村民对板城村未来期望以及村民出行难等10个方面急需解决的问题。

第三天，2月12日。驻村工作组与村“两委”干部座谈交流。在听取村“两委”班子工作情况介绍后，结合前一天的走访，找出村党支部委员年龄结构老化、力量薄弱，村民委员会换届工作还没开始等情况。工作组及时研究，提出“增选支部委员，注重发展年轻党员，尽快高质量地完成村民委员会换届”等三点建议，并被村“两委”班子采纳。

第四天，2月13日。针对走访中发现的关于村广播站设备老化，村民“失聪”的问题，工作组立即协调解决。目前，新设备已经购买，并安装完毕，村“两委”班子的声音覆盖了全村每一个角落。

第五天，2月14日。为解决群众出行难问题，工作组组织召开了由县交通运输局、村“两委”干部、村民代表参加的会议。共同研究了连村道路及村街硬化整治的方案，议定了两日内由板城村拿出项目意见方案；两日内由县交通运输局组织相关部门入村进行村街测量、设计；五日内由县交通运输局负责完成测设并形成正式文件，并适时上报。

第六天，2月15日。在走访、座谈并结合河北大学政法学院调研组加强基层建设意见的基础上，驻村工作组与村“两委”干部探讨研究了“中草药种植和奶牛养殖”等致富发展的路子，修筑村民长效致富之路。

第七天，2月16日。工作组与村“两委”干部一起研究确定了提交村民代表大会讨论的“村‘两委’危房改建和村民文化健身活动中心新址”的比选方案。

第八天，2月17日。工作组看望慰问6户特别困难的党员、群众家庭，带着面和油，带着特殊党费，把党和政府的温暖、关怀送到他们家中。

第九天，2月18日。在走访座谈、实地查看、分析研究的基础上，工作组起草完成了“省交通运输厅驻涞水县板城村2012年帮扶方案”，经村“两委”会讨论后，报涞水县委审定。同时，对该村三年发展规划制定提出了建设性意见。

第十天，2月19日。工作组将通过社会捐助筹措的1万元资金和打印机一台，捐助给板城村中心小学和幼儿园。（通讯员 李建国

刘进 记者 赵 建）