国务院通过修改资源税暂行条例_根据国务院关于修改

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《国务院关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》已于9月21日国务院第173次常务会议通过，自2011年11月1日起施行。根据修改后的暂行条例，原油、天然气的税率为销售额的5%-10%，焦炭为每吨8-20元，稀土矿为每吨0.4-60元。

国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人日前就《中华人民共和国资源税暂行条例》等三个条例修改在接受记者采访时表示，目前先对原油、天然气实行从价定率计征，条件成熟时再逐步扩大到其他资源产品。这是我国税收制度改革的又一重大措施。

负责人表示，资源税属于地方税，按照修改后的资源税暂行条例规定的油气资源税的计征办法和税率，地方财政收入将会增加，对增强地方保障和改善民生以及治理环境等方面的能力，是很有利的。油气资源税提高后，静态计算，油气开发企业的利润会相应减少，缴纳的企业所得税也会有所减少。由于油气开发企业中的中央企业缴纳的所得税属于中央财政收入，而我国油气开发企业大多是中央企业，中央财政收入将会减少。此次改革增加了地方财政收入，减少了中央财政收入，是对中央和地方利益的调整。

这次对资源税暂行条例的修改，除重点调整了油气资源税的计征办法和税率外，还调整了焦煤和稀土矿的资源税税额标准，对此，负责人表示，焦煤是生产焦炭的原料，是煤炭资源中的稀缺性资源，其价格和利润率远高于其他煤炭资源。对焦煤和其他煤炭资源实行同样的税额标准，不利于发挥税收的调节功能，促进焦煤资源的合理开发利用和保护。稀土是重要的战略性资源。我国稀土行业存在发展方式粗放、资源过量开采、生态环境破坏和资源浪费严重等问题，严重影响了我国稀土战略资源安全和稀土产业的持续健康发展。