皂市水库调概何时到位_水库工程调概报告

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皂市水库调概何时到位

距湖南省石门县城西北方15公里处建有一皂市水库。该水库从1958年开始拟建到2006年建成蓄水，经历了近50年，4万余库区人民也就饱受了修建水库近半个世纪筹备工作的灾难之苦。

一、雷声大，雨点小，政府行为，四万余库区人民饱受长期抑制的移民搬迁之苦

上世纪五十年代末，前苏联专家前来皂市水库淹没区进行勘察和探测，立下千辛万苦的数据，可因后来和前苏联关系的恶化，随着专家的撤走，那时皂市水库的修建也就不了了之。所以水库淹没区很多的公益建设也就停顿下来，库区人民为响应政府的号召，建房修缮等诸多庭院建设也随限制被迫停止。直至九十年代初，长江委勘测队来水库淹没区重新进行勘测时，库区人民似乎看到了一丝曙光。但在长达十多年的等待中，政府曾明文规定，库区人民新建房屋的一律不批，没有批准修建的房屋一律不进行补偿。就连结婚生子重组家庭急需翻修扩建自己房屋的也不行，几代人挤在不足百平方米的瓦房里。可以说库区人民在2004年移民时的实物补偿几乎就是十多年前九十年代初的房屋等固定资产和柑橘果园的总数。库区移民在移民前75%住的是土木结构房，2%住的是木结构房，15%住的是砖木结构房，8%住的才是砖混结构房。补偿标准又数全国移民补偿最低之一，最高砖混结构房补偿标准是294元/m2，最低土木结构房才160元/m2；柑橘园实物补偿标准是均价1750元/亩，按当时移民政策，柑橘等果园应当补偿当年产量产值的三到五倍，可实际上柑橘园实物的补偿就连当年产值的一倍都没有补偿到位。所以移民中实物补偿多的也就是十万余元（还包括柑橘果园等），最少的才万余元，移民前人均住房不足15平方米的大有人在（可向当地移民局核实）。

二、皂市水库移民补偿过低，移民搬迁后，建材人工工资迅速上涨，处于火热之中的移民再次面临着生活拮据与挑战，这与政府提出的口号相违背 皂市水库移民补偿是按照1998年当时当地的生活标准进行补偿的，因诸多原因在那年没有进行移民搬迁，直到2004的10月才开始正式移民。由于人民的生活水平不断提高，建材和人工工资不断上涨，补偿的标准又没有进行适时调整，所以移民户用移民实物补偿款修建安置房屋后还稍有结余的仅占8%（在库区有两套以上房产、房产面积超大或在库区有房产，人在外地工作的）；移民户实物补偿款不足须取用自己积蓄才能完成安置建房的约占40%；移民户实物补偿款不足以建新房，而自己又没有存款，只得借钱来完成移民安置建房的约占30%；移民户实物补偿款少，自己没有太多的积蓄，又不想借钱欠债来建新房，所以就在安置区花几千到几万元不等，买几间适合自己家人入住的平房或陈旧楼房的约占20%；还有部分移民户实物补偿款很少，自己没有积蓄，移民前就欠有债，更借不到钱来建新房，在安置区又买不到合适的住房，于是自己亲手建新房，移民补偿款花完了，就出去打工挣钱，然后回来又接着再建，打工款用完了再出去挣，然后再回来接着建，这样移民安置过去五年多了，到现在有十来户还没建好安置房的约占2%（如照片所示）。

曾在移民前，政府提出：“移得出，稳得住，逐步能致富。”移民们为支援国家的建设，在补偿如此低的情况下还是牺牲自我，舍小家为大家，带着几分无奈和希望离开了原有的家园。移民是移出来了，但是移民安置后的现状不容乐观，庭院经济和个人情绪不是很稳，移民安置建房到现在还没有完成的和为建房还有欠款未偿还的，这根本就谈不上怎样去致富了。现在安置后的移民就像嗷嗷待哺的婴儿，他们迫切希望国家和有关部门对皂市水库移民补偿标准适当进行调整，并尽快实施到位；以及当地政府对移民营造一个良好的安置环境来支持移民的各项建设，鼓励移民致富。

三、皂市水库南岸大山因水库蓄满水后，裂开几十米长一米多宽的口子，这将威胁着水库南岸曾淹田不淹房未移民的二十多家百余农民生命财产的安全

皂市镇原天鹅山村是皂市水库的半淹半移村，座落在水库的南岸。自水库建成蓄水后，在半山腰顺山脉裂开几十米长一米多宽的口子，这随时都有可能造成山体滑坡，时刻威胁着山下因皂市水库淹田不淹房未移民的二十多户一百多人生命财产的安全（如照片所示）。当地政府就这个情况专题向长江委及上级部门反映过，得到的回复是在皂市水库调概中解决。

四、调概何时能到位

三峡移民属赔偿移民，而皂市水库移民属补偿移民，补偿与赔偿自然是无法比拟的。可广西的百色水库移民是属补偿移民，当时的移民实物补偿标准比皂市水库的补偿标准还要高，后因物价和人工工资上涨，国家和广西省政府对百色水库约35%地进行调概补偿，及时地解决了移民的后顾之忧。皂市水库所在地的政府在2007年就已经向国家和有关部门申请过调概，可至今没有得到任何结果。同是中国公民，同是水库移民，为什么差别会这么大？皂市水库调概不会让安置后的移民和在库区急需移民搬迁的村民再等上五十余年吧？！

翘首以待的四万移民（是移民的就转）