畜牧业情况报告_畜牧业情况汇报

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杨家埠旅游开发区畜牧业发展调研情况报告

为了了解目前开发区畜牧业的生产情况，最近开发区畜牧业分管人员深入部分畜牧养殖场和养殖户进行调查，就国家发展畜牧业的扶持政策、畜产品价格、饲养成本、疫病情况以及养殖户担心的问题进行了座谈，并在此基础上形成了畜牧业生产调研报告。

一、开发区畜牧业保持平稳较快发展。

今年以来，开发区管委会、党工委继续把发展畜牧业作为增加农民收入的重要途径，紧紧围绕市场变化，通过政策驱动，科技推动，市场拉动，大力发展畜牧产业。受政策扶持和市场价格拉动的共同影响，畜牧业呈现出效益大幅提高、后劲明显增强的良好态势，有力地促进了农民收入持续、稳定、快速增长，截止目前，全开发区畜禽饲养总量达 只（头），肉蛋奶总产 吨，分别比去年同期增长。共累计发展规模以上养殖户 个，各类标准化养殖场

处。

(一)认真落实国家对生猪和奶牛的各项扶持政策 去年以来国家采取了一系列发展生猪和奶牛生产的扶持政策。一是发放能繁母猪补贴和奶牛补贴，每头母猪和奶牛分别补贴50元和500元。2010年我开发区能繁母猪存栏 万头，奶牛存栏 头。二是全面开展了能繁母猪保险工作。三是积极启动现代农业生猪项目建设。

(二)生产效益随市场价格出现波动

生猪价格曾一路飙升，上涨到17.2元/公斤，但今年，活猪价格呈下滑趋势,目前活猪价格约为10.8-11.2元/公斤，猪粮比价为6：1，略高于盈亏点5.5：1。按照自繁自养模式核算，饲养一头商品猪需成本1100元，毛收入基本为零，由于无利可图，养猪户补栏的积极性有所降低。

(三)生产后劲明显增强

受饲养方式改变和我市发展畜牧业自然条件的限制，发展现代规模养殖、圈舍养殖已成为开发区畜牧业发展的主线。在畜牧业生产上，呈现出了以下特点：一是饲养量大。二是规模养殖发展迅速。三是科技含量逐步提高。科学饲养等技术已在畜牧业生产中广泛应用，缩短了饲养周期，降低了饲养成本，提高了产品质量和经济效益。四是对农民增收作用增强。一部分人已经靠发展养殖致了富，过上了小康生活。养殖业已从家庭副业逐步发展成为农民致富奔小康的主导产业，在农民增收中发挥着重要作用。

二、畜牧业发展中存在的问题

当前，开发区畜牧业的发展也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、产业化程度低，科技含量不高，特别是草食动物饲养产业化程度不高。目前，缺乏搞精深加工和提高产品附加值的设备和能力，在市场上缺乏核心竞争力，生产、加工、销售一条龙的格局没有真正形成，草食动物饲养的产业化程度比鸡鸭饲养的产业化程度低。整体上看，畜牧业的科技含量还不高，技术推广体系不健全，农民科学养殖素质低，科技创新能力还不强，粗饲料秸秆还没有得到充分的开发利用。目前开发区的畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平低，散养户和小型猪场的疫情高于规模场，主要原因是散养户和小型猪场饲养条件差、管理不到位、对防疫工作重视不够，一些疫病，如口蹄疫、腹泻、猪瘟等还时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。畜产品质量不过硬，生猪出栏率、肉牛出肉率等指标远低于国内外先进水平，多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。

2、草食动物饲养总量低。草食动物无论是饲养总量还是产品产值都在全开发区畜禽饲养的“大盘子”中处于十分弱小的位臵。当前我开发区经济快速发展，城乡居民的收入水平和支付能力进入一个新阶段，消费结构也由原来的以粮食产品为主正逐步向绿色无公害肉类产品（特别是草食动物产品）转变，广大群众日益增长的牛羊类产品需求与当前牛羊饲养总量偏低之间形成了一对比较现实的矛盾。

3、标准化饲养场数量少。调研时，我们发现，由于受投入资金和建设用地制约，全市 个牛羊饲养场（户）中，达到标准化、规模化的仅有 个，而且在所有饲养散户中75%以上的养殖户都是从事3-5头或者10只左右的牛羊饲养，养殖相当分散，多数是在自己家中饲养，养殖技术相对落后，粪便污染得不到有效治理，离规模化、标准化饲养的要求还有相当差距。

4、科技兴畜方面还有较大差距。调研过程中，我们发现不少农户特别是散养户总是满足于传统的畜禽品种和养殖方式，学习和接受科学饲养方法的意识不强，饲养场地缺乏科学规划，存在着严重的人畜混居现象；饲养技术落后，舍不得投入，“穷养牛”现象比较普遍；品种改良技术推广员的设备简陋，操作技术水平急需提高，畜禽品种改良得不到有效推广。结果造成专业户饲养和普通农户饲养，同样是搞牛羊养殖，有的年年滚动发展、规模欲做愈大，有的是年年萎缩，生意越来越小，难以持续经营。

5、畜产品质量安全仍需进一步加强。目前，影响畜产品质量安全的因素主要是动物疫病和有毒有害物质残留，这是制约畜产品在更高层次、更大范围参与市场竞争的瓶颈。尤其是重大动物疫病，防控任务重、难度大。

三、养殖户担心的问题

一是市场风险。养殖户进行很大投入的同时，担心会不会出现市场饱和，肉价下跌，给养殖户造成损失。

二是疫病风险。如果防疫工作跟不上，时常造成很大的损失，不少养殖户都经历过这方面惨痛的教训。

三是资金缺乏。不少养殖户想扩大生产规模，苦于缺乏资金。养殖户从办理贷款到款项到位，需要较长的时间，耗费很大精力，还难以办成，甚至要专门有一个人办理贷款事宜，常常因为资金不到位而错过了投资机会，所以宁愿高息借钱，也不愿意跑贷款。另外养殖户感觉利息太高，造成了养殖成本的提高。在贷款这一事情上，养殖户希望，在手续齐全的情况下，能否限时办理，另外政府在扶持养殖户的政策中能否增加一些无息贷款或者低息贷款。

四、关于我开发区畜牧业发展的建议 在畜牧业发展上，我开发区具有明显的现实优势和潜在优势：一是自然资源优势明显。我开发区气候及土壤适宜多种农作物生长，盛产小麦、大豆、玉米、花生等作物，每年生产农作物秸秆产量可观，饲养资源充足，有利于畜禽的生长，很多畜种都能适应我开发区的气候。二是规模养殖场和养殖小区逐渐增多。三是人力资源充足。可为发展畜牧业从规划、选种、生产、品种改良、疫病监测防治、饲料搭配、产品加工、质量鉴定、销售等多方面提供一条龙的服务。如何发挥这一优势，做大做强畜牧产业。在以后的发展中，应重点抓好以下几个方面：

1、优化发展环境，营造良好发展氛围。良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面，加大对畜牧业的支持和保护，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。

2、进一步提高畜牧业的认识。我开发区是全国粮食生产标兵县，粮食种植水平较高，为畜牧业的发展奠定了基础。加快发展畜牧业是当前和今后一段时期调整和优化产业结构、促进农民增收的重要途径。要克服传统思维方式的约束，牢固树立把畜牧业发展作为农业和农村经济发展新阶段战略任务的思想，进一步跳出“种粮稳、稳种粮”的圈子，实现由种粮为主导向畜牧业为主导转变，实现畜牧业由家庭副业向主业的转变。

3、加快建设标准化养殖小区步伐。针对目前扩产无地的实际，本着集约集聚和便于管理的原则，下一步应重点在畜禽养殖业用地方面出台倾斜扶持政策，积极引导鼓励建设标准化养殖小区。小区建设可以分为两种模式，一是以农产品加工龙头企业为主体进行自主建设；二是可以吸引社会投资进行建设，投资方负责建设小区并配套完善水、电、路、厂房、仪器设备等各项基础设施，探索实行统一供种、统一供料、统一防疫、统一销售的“四统一”模式，建议按照“谁入住、谁受益、谁负担”的市场化运作方式，鼓励吸引众多散养户搬入小区进行集中饲养。

4、强化服务体系建设，增强服务功能。积极发挥政府部门的引导、服务和管理功能，尽快成立畜牧养殖服务中心。一是加强政策宣传，及时把国家和省市各级的养殖业发展政策传达到养殖户手中。二是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。三是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。认真抓好官方兽医服务。聘请兽医专家组成诊疗服务中心，负责区域内养殖户的畜禽诊疗。着力解决养殖户看病不及时和看病质量难保障的问题。四是完善信息服务网络体系。快速搭建一个信息平台，及时把养殖信息、价格信息、购销信息、资源信息、产品信息等在第一时间传递给养殖户。五是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。六是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，结合农时季节，采取定期不定期形式，聘请资深专家举办培训班，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。

5、突出龙头建设，提高产业化水平。按照上联市场、下联千家万户的要求，不断加强龙头组织建设，要让龙头发挥桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机制，形成“公司+基地+农户”、“市场+饲养场+农户”等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。在发展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。

6、突出标准化生产，确保畜产品质量安全。要把标准化生产作为提高畜产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜产品产地认证工作。对畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。对进入市场的种畜、饲料、兽药、疫苗等要加强管理，防止不合格产品进入销售领域。

7、突出规模饲养，大力发展订单畜牧业。一是立足实际，建立养殖基地。以场户带群体，以群体促规模，不断扩充饲养总量。二是加强规模饲养场建设。坚持政府给政策创造环境，发展民营畜牧企业，支持、鼓励农户采取独资、合资等方式建设饲养场。三是加快小区建设。改变过去分散饲养的模式，兴建各类养殖小区，壮大养殖规模，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局，提高畜牧产业化经营水平。四是想办法大力发展订单畜牧业。积极引导养殖场(小区)按照畜产品加工企业和市场准入城市的要求，大力发展订单畜牧业，努力实现产销对接。

8、加快畜牧业经济合作组织发展。充分发挥其在市场开发、技术信息服务、行业自律等方面的作用，不断提高畜牧业的组织化程度。

9、进一步加大信贷扶持力度。从调研的情况看，广大饲养户都有扩大再生产的强烈愿望，但是牛羊饲养不同于鸡鸭饲养，它的周期相对较长，而且投资成本较高，规模小则无效益可言，规模大就会面临资金制约。当前银行信贷资金一是贷款门槛高。需要抵押或担保，耕地、宅基地的土地使用权用于抵押还有较长的路要走，农民普遍缺乏抵押品或者是担保人；二是贷款额度小。目前，农村信用社对农户发放的贷款最高额度不超过10万元，就调查掌握的情况看，多数在1万元左右。下一步，建议出台专门政策鼓励引导金融机构进一步降低对畜禽饲养业主的贷款门槛，尽最大可能的增加农户的贷款额度。

10、加大畜牧业招商引资力度。制定优惠政策，加大畜禽产品加工企业的招引力度。要依托现有畜禽产品加工企业，积极采取以企招商、产业链招商等形式，通过合资合作、技术嫁接等方式，重点招引与牛奶加工、肉牛（羊）加工为主的国内外大型龙头企业，形成农产品加工企业集群和扎堆优势，进而辐射带动我开发区畜牧业特别是牛羊饲养业进入产业化经营的快车道。

2011年4月 日