老年公寓现状和前景_长租公寓的现状和发展

2020-02-27 其他范文 下载本文

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老年公寓现状和前景

老年公寓

“老年公寓”,应是专门为老年人建造的生活设施齐全、设施配套齐全的老年人社区。而眼下,这一老年公寓的定义,离我们还很遥远。

不过,针对如此巨大的潜在市场,各级各类打着响亮招牌与口号的民营老年公寓,如雨后春笋遍地开了花。“居民房,几张床,有老人,就开张”,部分曾住过的人如此描述民营老年公寓。

面对失去自理能力的老人,子女在苦苦地寻找护工无果之后,极度渴望有能妥善安置自己父母的地方,不论是公办的还是民办的。他们和父母一样,在煎熬中度过每一天,照顾不好父母的同时,工作也被扯走了很大一份精力。因此,即便民营老年公寓现状糟糕,除了一声叹息,一份无奈,他们的脚步仍迈向了这里。

只听楼梯响,不见人下来

随着生活水平和医疗水平的提高,生活方式的转变,老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复护理、临终关怀、紧急救助等方面,呈现出日益增长的需求。

在经济尚不十分发达而出现“未富先老”的情况下,要想实现所有老年人的养老所需,也是不现实的。养老保障的负担正日益沉重,而“为老”社会服务的需求却迅速膨胀。2008年8月29日,承德市就下发了“关于加快发展养老服务的通知”。通知里面有这样一段话:据统计,截止到2007年底,承德市60岁以上的老人44.3万人,占全市人口的12.3%,到2020年将达到66.9万人,占人口总数的17.4%,这意味着,承德如其他地市一样,也即将步入老龄化社会。这一社会现实,承德的管理者很清醒。

记者在承德县民政局办的社会养老机构里,见到了84岁的赵宏业老人。老人是在承德市地质队退休的,家里有两个女儿,都已到了60岁,照顾起他来已经力不从心。他在市区多方打听,想寻找一个理想的老年公寓,一直未果。后来听别人介绍,承德县有一所老年公寓条件不错。于是来到这里,至今已有两年了,自己住一个单间,每月所有的费用1400元。老人说:在这里很幸福,在屋里电视看够了,就到院里转转,和一些老年人天南地北地聊一会儿天,一聊天,孤独和寂寞感就跑了。

中国有着传统的居家养***惯,崇尚几世同堂、儿孙绕膝,显得一家人红火、和谐美满。这种居家型的老有所养,老有所乐,蕴含着中华民族“百事孝为先”的理念,因而千百年来,为人们所崇尚和认同。

随着社会的转型和“四二一”家庭结构的形成,老人所占人口的比例逐渐上升,传统的居家养老方式受到冲击。

老年人最怕的是孤独和寂寞,夫妇一旦失去一方,他们的精神就如同海上漂流的孤帆。家有老人的子女们,为了生计,不得不四处奔波打拼,整个家中,常常剩下老人自己。

另一种情况是,孩子都不在本地,出现了一大批空巢老人。子女的照顾无可替代,天伦之乐无以替代。因而,即使有再丰厚的物质条件,也驱赶不走老人内心的空虚和落寞。

在这种情形下,许多做子女的想为老人找一个护工。然而“用工荒”已成为社会的一个普遍现象。护工这个行当,城里的年轻人不会选择干,身体尚佳的中年人也乏人问津,城市里存在着一“工”难求的现状。

即使有干这一行业的,也大都流向了医院。毕竟,医院流动性大,护理的价钱高,一个人可以同时护理两个人,一个月下来收入4000—5000元是不成问题的。在利益的驱使下,鲜有人愿意走向个人家庭。

现状

承德市有两个县的养老机构办得有声有色,一个是承德县,另一是隆化县,都是民政局所属单位。

老年公寓现状和前景

隆化县面向社会开放的老年公寓,由于僧多粥少,出现了一床难求的局面,要想进入公寓,就得耐下心来,久久地排队。

令人遗憾的是,一个著名旅游城的中心城区,至今没有一所标准的老年公寓。现有的只是一个荣军疗养院,还有一个社会福利院。而且他们的职能,并不完全针对老年人。

据承德市民政局一位负责人介绍,两年前,民政局也在谋划建一所标准化的老年公寓,集养老、健身、娱乐于一体。从规划、土地、建设都形成了一套完整的实施方案,建筑面积达到6000平方米,200张床位。到最后,因为涉及某个部门的利益,项目不得不停建。这就是现状,这位负责人摇头的同时,一脸的无奈。

据说,承德目前正在谋划建一所老年公寓,选址正在进行中,但不知哪一天能落成。

没有公办的老年公寓,人们只好把脚步迈向民营的所谓“老年公寓”,而坊间说开老年公寓能赚钱,更有有识之士把老年公寓冠以“朝阳产业”。针对如此巨大的潜在市场,各级各类打着响亮招牌与口号的民营老年公寓,如雨后春笋遍地开了花。不过,从承德看,已经开办的民营老年公寓良莠不齐,甚至可以说是鱼目混珠。

田家老年公寓的“喜”与“忧”

在一家媒体工作的郭先生,脑海里的民办老年公寓是传说中的“老年看守所”。顾名思义:有人看管,缺乏所养所乐。

郭先生前段为了给父亲找一所理想的老年公寓,动员所有的亲戚朋友四处打听,最后找到一所看上去还算整洁卫生的老年公寓。老人住在那里的费用,每月2000元。

令人堪忧的是,老人入住这家老年公寓时,是自己拄着拐杖上楼的。过了二十天,接到老年公寓的电话,说你家老人像是有病了。郭先生匆忙地到了那个老年公寓,看到父亲已不能行走,说话也含混不清,精神还有一丝的恍惚。

据分析,服务水平与能力的低下是导致老人如此的主要原因。亲身的经历,验证了郭先生对民办老年公寓的担忧。

记者了解到,承德市区内,在民政局注册的民办老年公寓只有五所。这些民营老年公寓的现状是:其一,规模小,层次较低;其二,条件简陋,老年人入住后,仅能维持最基本的生活需求;其三,缺乏护理人员,服务人员水平也是参差不齐,多是从农村找来的50左右的妇女。即使这样的年龄,也是人才难求。

田家老年公寓是在城中村改造中诞生的。王凤荣三姐妹投入了400万元,建起这座占地3亩,建筑面积2200平方米的公寓。公寓是一座四层楼房,设有180张床位,里面水电暖齐全,新购进的电视、床等一应俱全。

田家老年公寓,环境较为优雅,没有闹市的喧嚣,一条马路之隔就是承德市第三医院。这一环境,达到了老年公寓的要求。据说,日本的老年公寓之所以办得成功,一条重要的做法是:把医院的某一区域,划分出来办成老年公寓,公寓的一切都是依照老年人的特性而建。

田家这一规模老年公寓,在承德市区内是独一无二的。三姐妹的脸上整天挂满笑容。在高物价的今天,她们的收费并不高,从800—1500元,失能的老人再另收费用。眼下,入住老人有40人。王凤荣说,40人保持正常运转,不赔钱。

这家公寓,开办于2002年,那时坐落在承德市狮子沟镇,当时就有老人60—70人。而新的老年公寓,是2011年6月开业的。

开业那天,承德市民政局领导和区镇领导曾全部莅临于此。

三姐妹的身上,依然带着乡下人的一丝淳朴。然而,姐妹们凭着自己的淳朴,探索出了一些办老年公寓的经验。

2008年8月,承德市已经出台了《关于加快发展养老服务业的通知》,通知里有如下条文:对新办的营利性的养老服务机构建设用地,应当以有偿使用的方式供地,对征收集体所有的土地建设养老服务机构的,可以免征管理费和土地登记费。

老年公寓现状和前景

近十年的默默行走中,三姐妹没有大声疾呼要国家给多少优惠政策。2008年,为了让老年公寓在上一个档次,三姐妹就找相关部门,提出要在自己承包的土地上,建一所规格较高的老年公寓,然而在几次跑相关部门无果后,最终无奈放弃。

在田家老年公寓里,记者采访了几位老人。有来自市区的,也有来自双滦、围场、承德县,甚至是青龙的。

来自围场四合永的金培德,57岁,患脑血栓4年。老伴没了,儿女都在市里。他的费用一月800元。他说,让儿女们照顾自己,不方便,他们也拉家带口的,我拖累一家老小,他们还生活不?

李长存夫妇家住市里,老伴患脑出血,瘫痪有几年了,老两口包了一间房,每月3000元。家里一个女儿,一个儿子,平时都忙着上班,没时间照顾他们。李长存说,在这里一天三顿吃现成的,有人给洗衣服,有大夫给输液,忙里偷闲时还可以打打麻将。老人笑着说:不打算回家了,就在这扎根了。

88岁的吴老太,是自己主动要求来公寓的。托人打听,听说这里好。在家和儿女们吃不到一起,在这里“想躺就躺、想卧就卧”,也不打算回家了。

原来的田家老年公寓,处在城中村改造范围内。拆迁时,王凤荣的条件是:在自己承包的土地上建一所老年公寓。当时的镇领导和北区开发办都答应了,镇里答应给办相关的手续,北区开发办也给出具了相应的手续。王凤荣这才把办了8年的老年公寓拆掉,重新在自己承包的土地上建起了现在成规模的老年公寓。

可是,到现在已经一年多了,老年公寓的建设手续始终没办下来,她自己拿着拆迁时的手续跑了有关部门,有关部门都变相地回绝了。她很苦恼、很焦急,她说当时镇里答应把一切手续给办好,也有合同,可现在就是办不下来。她担心,一旦有一天有关领导调动,她会去找谁?由于地址的变更,今年的工商执照就险些不给验了,银行的开户证是托人的情况下才给验的。如果到明年,建设手续还办不下来,一旦出现意外是叫天天不应、叫地地不灵,她还有150万元的外债。

博爱老年公寓的一声叹息

2011年6月,记者为采访一个瘫痪的李姓男子,走进了博爱老年公寓。此时,博爱老年公寓住着20多位高龄老人和失能老人。

2011年秋末冬初的季节,记者再一次踏入了博爱老年公寓,呈现在面前的是“人去楼空”的凄惨场面。只有博爱老年公寓的牌子还孤零零地在飒飒的风中站立着。按照牌子上的手机号打过去,手机里传来一个女人沧桑的声音。

在记者印象里,她是一个干练的女人,说起话来有理有据滔滔不绝,虽然年纪已到了知天命之年,可高挑的个子没有一丝的驼背,脸上写满了一种果敢和坚毅,深邃的目光后衬托了“慈悲为怀”的信念,还记得她送我一册《弟子规》。这个人叫薄会英,艰难中行走了五年的博爱老年公寓的创办人。

未曾想到,在她还尚存的办公室里聊到华灯初上,她一次次苦涩的泪水令人唏嘘不已。不可否认,薄会英是个女中人物,她脸上也曾写满了荣誉,头上也罩过光环。

2008年,她加入了省老年文化促进会。2009年,在“中国老年国情与养老服务业发展论坛”大会上,承德博爱老年公寓首创收住失能老人和高龄老人的经营模式,被大会组委会授予“养老机构十佳放心单位”。2010年4月28日,河北省首届“老年工作社会责任年会新闻发布会”在唐山亚龙湾国际酒店召开,大会组委会指定:承德市博爱老年公寓代表全省民营老年公寓大会发言。

2011年5月,中国老年事业发展基金会,邀请她参加了“爱心护理工程大会,在河北省老龄委的推荐下,她加入了中国老年事业发展基金会。2011年7月,她被邀请参加了“国际养老院院长培训班”,开幕式上,她代表国内养老院院长发言。

老年公寓现状和前景

是光环的笼罩,一度使薄会英找不到方向了吗?薄会英说,每次满载荣誉风光回来后,面对的都是严酷的经营现实。博爱老年公寓的办公场所,每年租赁费30万元,水电暖等费用全部是按商业用途收费。物价的上涨,护工的紧缺,都令她捉襟见肘。

五年的房屋租赁合同到期后,房价又涨了10万。薄会英带着满脸的酸涩泪水说,五年的艰难行走中,把她前些年积累的一百多万耗费殆尽。薄会英曾为开办老年公寓争取国家给的优惠政策奔走疾呼过,可她的奔走是徒劳的。她怀着“替天下儿女尽孝,为政府排忧解难”的理念,现在看,只是一种美好的幻想,这种幻想被无情的雨打风吹而去。

从薄会英的身上,不难得到一种启示,要想开办有规模的老年公寓,势必得有自己的房子,也就是说要打造自己的硬件设施。薄会英坦诚,绝不否认,博爱老年公寓也是以营利性为目的的,毕竟自己不是富豪,没有能力为社会做大的慈善事业。

她的宗旨:为高龄老人和失能老人建立一个爱的场所。这种精神和行为是可敬的,她的苦苦支撑和坚守更是令人敬佩。

然而,前提条件不具备,没有雄厚的物质基础,满腔热情未必能换来令薄会英满意的结果。而荣誉,不会带她走的更远。泪水和叹息声中,薄会英依然为老年人事业行走着。不同体制下的生存状态民营老年公寓在艰难地行走,造成如此现象存在多种原因。国家对开办民营老年公寓有优惠政策,而由于经济基础所限,地方政府落实起来往往很难。各个部门都有自己的苦衷,比如水、电、暖等行业,目前都得按商业用途收取费用。民营老年公寓,大多数软硬件都达不到标准,投资者只顾看到所谓“潜在的市场”,盯住了赚钱的一面,对照顾老年人的复杂情况估计不足,因而运营起来步履维艰。

在民营老年公寓没有形成良好的运行环境中,监管者的管理又滞后,没有出台具体的保障、扶持政策,即有的规定也形同虚设,未能进入到制度的层面。因此,民营老年公寓形成了有钱人不愿意入住、没钱者又住不起的困局。

相对参差不齐、步履维艰的民营养老机构,屈指可数的公办机构却阳光普照。在全国两千多个县中,承德县民政局下辖的民政事业服务中心的敬老院排在全国百强之内,并被评为“全国先进敬老院”。

敬老院刘院长告诉记者,该敬老院分为三个部分:五保供养中心、光荣院、社会老年公寓。服务中心建筑面积16000平方米,床位700张,服务中心有情况各异的老人500多人。

在社会老年公寓中,记者见到了80岁的李佩袁老人,他是县城人,自己包了个单间。房间内温馨整洁,有电视、冰箱、微波炉等。就像居家过日子一样,他在这里已度过了五个春秋。一个女儿在加拿大,另一个女儿在湖北武汉,儿子在县城工作。

儿女们不让他来,他说是自己觉得在这里自在、方便,和老年人在一起有共同语言,何况这里空气好、院子大,还可以到服务中心的地里去干活,活动活动筋骨。

在民政事业服务中心内,设有卫生所,一名医生和一名护士,卫生所内的药品全部实行了零差价。服务中心和下板城镇医院是合作单位,那名医生来自镇医院,在镇医院里专门为中心留有住院床位。中心又和县中医院建立了合作关系,急救“120”免费接送有病的老年人。社会老年公寓的老人有急病了,也可以先入院抢救,等家里人来后再办手续。

这种人性化的服务,是民营老年公寓无法企及的。而在民营老年公寓里,老年人有病了要先通知家属,如遇到急症也许会耽误了最佳抢救时间。

然而,恰恰这一重要的服务内容,又是老年人必不可少的。79岁的孟伟贵,承德县孟家院人,没来敬老院前一直独身。在敬老院里,他寻找到了梦寐以求的黄昏爱情2011年5月28日,他和院里78岁的李春花老人登记结为伴侣。

孟伟贵幽默地说,我也没白活,土埋脖子娶上了媳妇,是刘院长给我做的媒。根据自己30年的经验,刘院长说,政府应加大对养老事业的投入,如果以营利性为目的,老人得不到实惠,从根本上也解决不了问题。全县有近一半符合条件的老人,还没有得到妥善的安排,老年公寓现状和前景

主要是资金的问题。

专家指出,中国的老龄化时代已提前到来,到2020年,老龄人口将达到2.48亿,如果现在不抓紧落实,到那时就会积重难返,成为社会问题。

以上来源 来源:长城网

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