APCD市场监管工作法经验材料_市场监管工作法操作

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APCD市场监管工作法经验材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！欢迎来到我局调研指导。市场监管工作是烟草专卖管理工作的基石，维护卷烟市场秩序的基本措施，对烟草行业来说意义重大。如何更好的开展市场监管工作，一直是我们潜心研究的课题。特别是自8月份市局推出APCD工作法以来，按照新的工作法开展工作，使我局的市场监管工作得到进一步提高。下面就我局的市场监管工作开展情况向大家作几点简要汇报。

一、主要工作开展情况

（一）精心组织，加强领导

任何一项工作成果都与领导的重视程度密切相关，市场监管工作也不例外。为使市场监管工作能扎实开展取得实效，我局把此项工作纳入重要工作议程，每次工作例会都要听取市场监管工作开展情况汇报，对下一步工作如何开展以及应注意的问题进行研究部署。特别是APCD工作法实施以来，我局多次召开专题工作会进行安排部署并监督实施，确保工作落实到位。

（二）深入市场调研，掌握一线市场信息

不亲自己下市场，就不会掌握最真实的市场信息，对市场情况缺乏了解，就不能精准的安排部署市场监管工作。为全面了解市场信息和市场监管工作的开展情况，我局班子成员和专卖科人员经常性的跟随市场监管稽查队下市场开展调研工作。并召开座谈会研讨调研发现的市场问题，制定更加切实可行的市场治理方案。

（三）加强培训、深入指导

每月开展的专卖人员学习培训工作中，我局都把市场监管工作作为重点培训内容之一，对市场监管工作的方式方法、和应注意的事项进行深入指导。APCD工作法是一项全新的市场监管模式，它打破了按照既定线路，逐户走访检查商户的传统市场监管模式，其操作性和技术性更强，对市场监管人员的素质要求也更高。APCD工作法实施以来，为使每一位市场监管人员都能深刻领会其内涵，并熟练运用，我局采取了多项措施不断加强培训指导工作。一是举办专项培训班，从理论上进一步加强讲解；二是强化实际操作，从检查前的商户分析、到开展市场检查，再到信息汇总、检查总结对每位市场监管人员进行现场指导、现场测试；三是组织各稽查队相互观摩，相互学习，总结好的方式方法，找出存在的不足，提出合理化建议，在学习汇总中不断进步。

（四）注重部门结合，广泛收集信息

市场监管工作是一项综合的管理工作，不能简单的理解为检查市场。即使是在APCD工作法实施以前，我局也十分重视各部门间相互结合，广泛收集市场信息，更加精准的开展市场监管工作。一是与营销工作相结合，加强对销售数据的分析；二是与内管工作相结合，通过系统预警确定需要检查的零售户和应注意的卷烟品牌；三是与许可证管理相结合，对比某一时间段、某一区域违法经营的特点，从而找到异常信息进行打击；四是与举报投诉工作相结合，根据举报信息获得线索，确定重点检查对象。

（五）加强后勤服务、保障工作开展

为使市场监管工作更加顺利的开展，我局尽最大努力做好后勤保障工作，解决市场监管工作中遇到的问题，提供周到的后勤服务。（1）市场监管工作需要的分析指导表、巡查商户记录表等文书材料很多，直接用打印机打印不但费时费力，而且还浪费资源，为解决这一问题，我局联系印刷部，统一印制了全套表格，稽查人员可直接使用，大大提高了工作效率。（2）APCD工作法推广工作开展之初，稽查队营销系统网络不通，分析零售户订单信息需要从营销系统导出数据，面对这一情况，我局迅速与市局信息中心联系，及时调试，保障了网络的畅通，另外，并派出县局信息技术人员到稽查队帮助解决技术问题。（3）对市场监管工作的其他各项需求，县局机关也做到有求必应，尽心尽力，有效保障了市场监管工作的顺利开展。

（六）建立应急措施，做好坚强后盾

市场监管中不可避免的会出现一些突发事件，例如，当市场监管稽查队检查中发现重大案件线索，不及时查处违法卷烟就会被转移，违法证据就会被销毁，而一个市场监管稽查队的力量不足以查办案件时；或者，查办案件时遇到暴力阻碍执法时等等。遇到这些问题，如果不能很好的解决，就可能会造成严重的后果。为此，我局建立了应急措施，解决市场监管工作中遇到的突发事件。当有突发事件发生时，立即启动应急措施，县局领导和县局专卖科人员迅速组成应急小组赶到事发点处理问题。遇有重大案件线索，及时调动打假打私稽查队和其他市场监管稽查队来增援，确保紧急问题得到妥善处理，为市场监管工作做好坚强的后盾。

（七）加强法规宣传，营造良好法制环境

一直以来我局都特别注重营造良好的法制环境，对市场监管工作来说，良好的法制环境是顺利开展工作的重要因素。工作中我局要求各稽查队在日常的市场检查时，多注意烟草法规的宣传工作，让广大卷烟零售商户学法、懂法，从而自觉守法经营，抵制不法经营行为。

（八）注意管理与服务结合，寓管理于服务之中 我们所管理的大部分卷烟零售商户都是守法经营的，他们为烟草事业发展做出的贡献是不可忽视的。作为管理者，我们抓好管理的同时，更应注意搞好服务工作。市场监管工作中，我局始终要求稽查队作到依法行政、文明执法，要从生硬的市场管理向服务型管理转变，寓管理于服务之中。通过人性化服务，拉近了卷烟零售户与市场管理人员的距离，从而使们我们的市场监管工作开展起来更加得心应手。

（九）加强检查督导、纳入绩效考核

为保障市场监管工作扎实开展取得实效，我局进一步完善了考核制度，将市场监管工作开展情况纳入考核指标，由县局专卖科每月定期对各稽查队市场监管工作开展情况进行考核。考核标准细化、量化，从市场检查情况到各项痕迹化资料都进行详细的考核，并把工作开展的效果质量直接与工资收入挂钩。通过考核奖惩，不但激发了各稽查队的工作热情，也为总结经验、查找不足，进而更好的推动工作开展奠定了基础。

（十）加强爱岗敬业教育、提高员工责任心

俗话说得好“世上无难事，只怕有心人”，工作开展的效果如何关键在于工作人员是否有责任心。为了使市场监管工作取得实效，我局结合“三感三珍、三追三提”集中教育活动，不断加强爱岗敬业教育。通过企业文化宣贯，行业先进人物、先进事迹宣传学习等让广大员工感受到工作的来之不易，从而更加热爱自己的工作、珍惜自己的岗位，努力干好本职工作，为烟草事业的发展奉献自己的力量。

二、工作成效

APCD工作法实施以后，市场监管工作有了很大的改观，主要表现在以下几个方面：

（一）市场监管工作的思路更加清晰。新的市场监管法，改变了以往简单重复的市场监管模式，市场检查的方向，目标更加明确。

（二）工作流程更加规范化，工作效率大幅度提高。APCD工作法通过数据分析，筛选出异常商户进行针对性的检查，查处违法、违规行为的准确度更高，有效的节省了工作时间，提高了工作效率。

（三）是有效促进了卷烟销售工作的开展。根据营销数据分析出异常商户并进行检查治理，不但净化了卷烟市场，而且起到了很大的震慑作用，市场环境得到逐步改善，有效促进了卷烟销售工作的开展。

（四）考核工作更加有迹可循。APCD工作法流程清晰明确便于操作，而且每个工作环节都有痕迹化资料。对市场监管工作的考核中，通过查看痕迹化资料，并与车辆、人员定位信息进行对比，市场监管工作的开展情况就会非常的明确。这为我们的考核工作创造了条件，从而也能更好的监督、促进市场监管工作的开展。

三、存在的问题

虽然我局在市场监管方面取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，存在的问题主要有两个方面：

(一)APCD工作法技术性强，对人员素质的要求高，现有人员的综合素质需进一步提高。(二)工作有分工有合用，只有把分工和合作协调好，才能取得更好的成绩。现阶段我们的市场监管、打假打私、内部监管、市场营销等工作之间的结合不够紧密，衔接配合工作还须进一步加强。

四、下一步努力方向

在下一步的工作中我们将从以下几个方面下功夫，努力使市场监管工作得到进一步提高。

一是在加强理论学习和实践指导的基础上，组织召开学习研讨会，由各稽查人员结合工作实际，提出合理化建立，进一步完善工作运行机制。

二是针对市场监管工作制订相应的工作规范以及完善的考核体系，以规范工作流程，促使工作真正落实到位。

三是认真学习与借鉴行业其他单位以及兄弟单位的成功经验和做法，查找自己的不足，做到边学习、边探索、边实施、边规范、边提高。

四是通过多种途径和方式进一步加大宣传力度，推动工作顺利开展。

以上是我局市场监管工作中的总结的一些浅显的经验，如有不妥，还请各位领导和同事们指正。

二O一三年十二月