消除瓶颈 提高税务信息化建设水平_税务信息化建设意见

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消除瓶颈 提高税务信息化建设水平

充分利用信息化手段，对税收的各环节进行有效管理，进一步使税务活动科学化、规范化，最大限度的提高税收征管水平，是建立高效税务、和谐税务的必备条件之一。

一、充分提高对税务信息化建设的认识

由于受传统观念的束缚，有极少数人对税务信息化认识不高，思想不够统一。部分税务人员缺乏现代管理理念，对现代信息管理在税收征管中的强大功能没有足够的认识，认为税务信息化就是购买几台计算机，摆在办公桌上，代替简单的手工劳动而已。如在我局的税收执法考核系统中，还经常出现一些“执法过错”，这些“过错”产生的原因除了部分人员责任心的问题外，有相当一部分的原因就是对信息化工作的认识和重视度不够，认为自己该做的工作都做了，至于在计算机中怎么反映不关自己的事，这就给税收数据的统计分析利用、领导决策参考带来了一定负面影响。

早在上世纪九十年代，我国就制定了以信息化为方向的税收发展战略，我省国税系统信息化建设也已开展了多年，在硬件建设、软件应用，数据利用等方面均取得了很好的成效。在当前经济全球化，知识经济、网络经济、电子商务迅猛发展的形势下，我们国税系统要提高税收征管的质量和效率，必须实现从传统的人海战术、手工征管方

式向现代化、信息化征管方式的全面转变。只有通过税务信息化建设，促进税收征管的理念创新和体制、机制创新，科学调整基层征管机构，提高信息处理的集中度，实行集中征收，走“科技加管理”之路，才能真正建立起现代化的征管运行机制。所以，我们当前的首要任务是要加大对税务信息化建设的宣传力度，通过对税务干部开展专题讲座和多层次、多角度的培训，改变广大干部的思想观念，更新知识，为税务信息化建设打下良好的人文基础。

二、积极引进专业技术人才，推进税务信息化技术的普及

目前，计算机专业技术人才严重匮乏。队伍素质不能适应全面实行现代化管理的需要，这不仅是造成管理质量现状的症结，也使税务信息化建设的作用大打折扣。没有一支懂技术、精业务的专业技术队伍，再好的计算机也不能发挥作用。专业技术人才严重缺乏是税收信息化建设的瓶颈和硬伤。这点在区县级国税局尤为突出。目前，部分区县一级的国税局信息中心技术人员甚至只有两三个人，且有些技术人员还不是科班出身，在技术上处于“成长”阶段，远远不能满足目前税务信息化建设这个大环境的需要。在各应用系统逐步实现省级集中，金税三期工程展开的情况下，人员不足已严重影响了信息化建设工作的开展。此外，由于缺少学习的动力和激情，普通干部的计算机操作水平、软件应用水平参差不齐。部分单位特别是基层单

位信息专业技术人员奇缺，基层征管一线操作层面专业人员出现断档，影响了软件的应用水平。

由于培养技术人员的周期长，成本高，我们要采取引进人才和培养人才并举，一是从大专院校引进有志于税收工作的新兴技术人才充实到税务部门来，同时还要稳定和提高现有的技术队伍，并对广大干部职工包括领导干部在内进行多层面的、针对性的技术培训，对培训工作进行制度化并加以考核，通过激励和淘汰机制，保障培训的质与量。

三、努力提高软硬件资源的利用率

以石首市国税局为例，目前，我们计算机拥有量基本达到了人均一台，网络方面，除与省局、荆州市局联网外，所有基层分局、二级单位均已联入网络；根据工作的需要和岗位的分工，分别安装了综合征管软件、税收管理员系统、防伪税控系统、纳税评估、办公自动化等各类上级推广应用的业务软件，并为关键部门如信息中心、办税服务厅等配备了UPS不间断电源系统，形成了“硬件、软件、网络”一体化办公环境，为后续的税务信息化建设打好了良好的基础。

但是应用系统的繁多也带来了一些问题：各应用软件平台不一致，自成一体，形成了“信息割据”的局面；数据整合度不高，致使信息重复录入、口径不统一、系统难维护，数据的一致性都难以保障，造成了人力、物力、财力的浪费。

硬件方面，计算机的普及在方便我们的工作的同时也带来了负面影响，有些人的机器甚至成了“游戏机”、“股票机”，严重地浪费了资源。

对此，我们要以当前正在进行的“财税库银”联网工作为契机，与相关单位进行充分的数据共享；对现有部分应用软件进行整合，提高数据的共享度和集中度，保障数据的一致性；对计算机等相关硬件设备进行合理的分配，将宝贵的资源分配到最需要的地方，最大限度地发挥各硬件的潜能。

税务信息化建设不是一日之功，从传统的手工操作、“保姆”式管理到以计算机为代表的现代化管理方式，思维定式的转变有一个深刻的过程。当前，我们虽然取得了一定的成效，但不可否认的是，在信息化建设的历程中，还有许多的问题值得我们去思考，去探索，去解决。