教育信息化的发展思路_教育信息化发展的趋势
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教育信息化的发展思路
今天我们全省教育政务信息化技术培训班开班了。有关方面的同志要我和大家谈一谈我省教育信息化发展思路。我想，谈教育信息化还是应该从根本谈起。先说说信息化有什么特点，然后再说说教育信息化有什么特点，那么再根据上述特点的要求，谈我们怎么实现全省教育信息化。
“信息”两个字可以说是本世纪使用最频繁的两个字。十八世纪，代表这个世纪最有影响的并对社会发展起到最大作用的是工业革命─瓦特发明蒸汽机；十九世纪是原子论的发现；到了二十世纪，可以说发展最快、影响最大的要属信息革命了。我们要推进信息化必须首先了解信息化的基本特点。
信息化的第一个特点是“数字化”。所谓“数字化”就是将我们使用的文本、音频、视频、管理等信息转变为由“0”和“1”两个数字表达的计算机能够处理的信息，反之又可以将计算机处理的语言转变为我们能看懂的文本、多媒体等信息。从理论上来说，任何一个信息都可以把它简约成由“0与“1”两个数字来表示的信息，而且这种表示的信息量是无限的。我们甚至可以将世界上所有的信息都嵌入到[0，1]区间，这样一根信息棒上。“数字化”过程在现实中的实现要依赖于计算能力的提高。如果我们还是处在每秒几次、几十次、几百次甚至是几万次，这个“数字化”过程的现实意义是不大的。但是，近一二十年科学技术的突飞猛进的发展，尤其是计算技术的发展，计算能力大大提高，现在计算机运算速度每秒钟达到13.6万亿次，这个速度多快！而且这个纪录很快又要被新的更快的速度打破。
信息化的第二个特点是“网络化”。将个体的计算机联在一起，实现信息的互联互通是信息化的一个重要的特征。我们过去常常容易将数字化误认为是信息化。很多单位的办公室添置了计算机设备没有连通起来，仅仅起到了代替笔、纸的作用，给领导的报告也是打印出来的纸质的媒介，而不是电子媒介。因此，仅仅使用计算机还不是信息化，还必须将一个一个的计算机连通起来传递信息，即实现计算机的网络化。计算机的网络化要依赖通讯技术的发展。通讯技术的发展也是有很长的历史了。古代两个部落之间传递信息需要通过中间媒介来实现，比如燃火把，敲木棒。后来出现了驿站，每个驿站都备有马，骑马传送信息。这些传递信息的方法都在当时的时代起了很大的作用，但是传递的速度是很慢的。后来电话的诞生，传递的速度就快多了，容量也大多了。随着通讯技术信息发展，现在到了光纤通讯的时代。通过光纤将信息从这端发射到另一端去，一根光纤头发丝那么细，传输的容量是过去的几万倍、几十万倍，传输的速度每秒钟30万公里，也非常快。
信息化的第三个特点是“信息资源化”。有了计算机，有了网络化，还必须有信息的资源。“数字化”也是要将信息的资源数字化。如果没有信息的资源，我们建立这样庞大的一个计算机网络就毫无用处。我们信息化的目的是使用资源，而计算机网络仅仅是使用的工具。如果网络上的资源充足了，就会形成一个一个的资源点。就好比我们的图书馆，如果我写了一本书，要求很多很多的人都保存这本书是不可能的，每个人都建一个非常大的图书馆也是不可能的。那么把书在一定范围内、一个地点上集中起来，大家都能借阅，提供资源共享，这就是图书馆。这种网络上的资源点，我们常称为信息资源中心或信息资源站点。它是我们能够享受到共享信息资源的基础设施。
信息化的第四个特点是“虚拟现实”。人们在认识世界的时候是感觉物质的世界在认识中的映像，由于计算机技术的发展，这种映像是可以被数字化的。因此，我们可以用计算机创造出来映像，就和人们感觉真实的映像一样。这种计算机创造出的映像，就叫做虚拟现实。比如电影泰坦尼克中的船的沉没，就是计算机虚拟的而不是人表演的。电视拍摄是最典型最简单的模拟，美国9.11事件发生时，全世界所有在电视机面前的人们都能同步感受到亲临事件现场的体会。我们可以通过上网、看光碟感觉到我所希望感觉到的东西。甚至可以把大自然的新鲜空气的清香模拟后传送给你。所以说，信息化的发展使人们感觉到整个地球越来越小，使人们的感知越来越大。
现在无论是科技领域还是经济领域，一致认同二十世纪经济增长速度最快的产业是信息产业，微软就是几年功夫成为全世界首富，其他行业没法比。所以对于信息化的问题，江泽民总书记高瞻远瞩地提出了一个论断：要实现现代化，哪一化也离不开信息化。
前面讲了宏观上的信息化，那么什么是教育信息化呢？
顾名思义，用信息技术的手段来实现为教育教学服务这就是教育信息化。我们可以将教师课件、学校管理、学生管理、政务管理等通过数字化处理，计算机能够处理它，从而摆脱低效的人工操作，用教育信息化手段逐步取代传统的教育手段。我国古代教育家孔子，当时他从事教学不用黑板，和学生有问有答，随时随地进行教学。后来才发展到用黑板教学，再发展到使用投影仪、幻灯机进行教学。现在又发展为多媒体教学。现在制约边远、偏僻地区的教育发展最头痛的问题是缺乏优质的教育教学资源，外面的教师不愿去，里面的教师留不住。穷乡僻壤的孩子享受不到和城里孩子同等受教育的条件。如果我们的远程教育发展起来了，通过建立卫星接收站点，把最好的教育教学资源传送到各个学校教室，达到优质教育教学资源共享，互通互用。因此，教育的信息化是能够解决不发达地区教育的发展问题的。采用信息的模拟性操作，开展课堂教学实验，能深化学生对教学内容的理解。比如电力实验，突然拉闸造成的事故，过去传统的教学方法是无法表现的，但通过虚拟拉闸环境，可以直观地从屏幕上看到我们无法以实验表现的虚拟现场。还有我们日常的教育教学管理，很多报表，数据过去都是手工处理的，即效率低下，又费时费力，处理也不及时。发展了教育信息化，就可以很好地解决这个问题。
最后一个问题：我们省怎么实现教育信息化。
实现教育信息化决不仅仅是一个技术问题，更主要的是一个工程问题。工程需要决策、组织、协调，需要与实际结合起来。具体来讲，就是要根据信息化特点，紧紧围绕我省教育信息化的现状展开工程。根据上述信息化的描述，我们知道，计算机不等于信息化。现在我们一些教育行政部门、一些学校都装备了计算机，但如果仅仅用来打打字，然后印出纸介的东西给人家改，人家在纸介上改了，再敲出来又打印成纸介质，这个过程只是参进了一个文字的数字化处理，根本谈不上信息化。如果你拿一个软盘来或者发个e-mail给人家，还是两者之间传来传去，也还没有形成资源的共享。如果把资源站点都建立起来，大家可以随心所欲地在网上找到自己想要的东西，既可以传来传去，也可以下载使用。同时很多工作又可以通过信息技术去模拟，这样的“信息”才“化”起来了。
既然仅凭计算机硬件装备不能说明信息化建设水平，那么我们今后考核一个学校教育信息化建设的指标内容，除了人平计算机占有量指标外，一要看人均享受多少信息量。二要看有没有数字处理能力，有没有通讯手段。三要看资源开发效果。四要看有没有模拟环境的能力。总之，我们不能让一台台计算机变成无人问津的孤岛，要把它们连接起来形成网上资源互通互用优势，让信息真正“化”起来。
下面，我结合我们湖南的问题讲几点具体意见：
一、信息化建设是一个高投入建设，必须要有高回报，这是一个基本出发点。如果是高投入、低回报，就没有必要去建设。湖南处于中部地区，人口多、财政并不宽裕，与沿海没法比。但是是不是湖南就不能搞信息化建设呢？不是。那么，湖南要做教育信息化，最重要的是要树立全民信息化观念。通过建设全民信息化来使广大中小学校、广大教师、广大学生充分享受到教育信息化给他带来的实惠，这就是高回报。过去，我们一些同志往往满足于局部信息技术建设的成就，比如大学的信息技术建设搞得差不多了，都上网了，就以为信息化了。实际上，教育信息化建设的重点部位，除了大学外，任务最大，涉及面最大的是广大中小学，特别是不发达地区的农村中小学。这些地方对信息化的要求更加迫切，一条信息往往可以改变他们的命运。落后的地区任其封闭下去的话永远是落后，如果让他们能通过信息技术的建设，看到外面的精彩世界，就会激发他们改变现实的强烈欲望，从而实现他们对理想的追求。
二、要实现互联互通，在“通”字上下功夫。通过这些年信息技术教育的推广，很多学校都建成了自己的电脑教室和局域网，但彼此相对封闭，形成一个个信息“孤岛”，如此下去，也发挥不了信息化应有的作用。信息化作用大，主要在能互联互通，相互作用。离开了互联互通，就失去了信息化的根本意义。
三、要改变重硬件、轻软件、轻资源的片面认识，确立以资源建设为中心来引导软件、硬件配置的指导思想。过去，部分学校把教育信息化建设理解为就是配置几台计算机，不重视软件配置和资源建设，总认为，软件与资源可多可少，甚至可有可无。当然，有的学校也找到一些软件公司，象科利华、国之源做资源，但也是各自封闭在自己的那块“孤岛”上。我看到一所重点中学，花700万元建成的局域网没有什么东西可看，这样的投资不合算！目前，各级财政比较紧张，为了不因此贻误信息技术教育，通过采取向学生适度收费的方式，来补充信息化建设经费的不足。大家都要精打细算，如何以有限的资金获得最大的回报。有些学校总希望硬件配置一步到位，我不反对，但要实用。教育信息化的主要目的，是让我们的教师、学
生享受到最基本的资源服务。比方喝酒，硬件好比酒杯，资源好比酒，只要有酒，拿什么东西喝都行。你钱少，而且钱得来不容易的话，就拿玻璃杯、纸杯喝也行；你有钱，就拿金杯喝，我也不反对。反正各取所需。我想，大家的目的是要喝到“酒”，而决不是拿个酒杯就满足了。因此，信息化建设要贯彻重在资源，硬件够用的原则。
四、要调整硬件建设配置的指导思想。在教育信息化建设过程中要注意，“校校通”不等于“校校网”。如果把“校校通”等同于“校校网”的话，可能会带来钱花了，目的却实现不了的后果。所以“校校通”要考虑的是“通”的问题。没有必要每个学校都建一个独立架构的网站，更没有必要每个学校都办一个网校。
这里还有一个很现实的问题，又是一个令人头痛的问题，就是怎么样降低维护率，使维护费降低。特别是边远地区的中小学校怎么使维护得到保证？解决这个问题，必须还要靠加强政府与各级教育行政部门的统筹管理力度，加强对公司市场行为的监控。计算机设备的折旧率太快，按国际惯例是3年折旧。我们希望越是在农村中小学，越应该将终端“家电”化，折旧提高到10年，要免维护。最近出现的，如nc，清华小宝，北大方正的，湘计算机的有关产品就是朝这个目标发展的。
五、加强资源交易。产品不交易，不进入市场，就不会形成价值。信息资源也是一样。我们需要做资源交易的市场，而不是靠行政命令和个人好恶来确定资源使用价值。下一步，我们要把资源交易做起来，吸引各个学校、每个教师把自己认为好的教育教学资源放到我们的交易平台上，供大家挑选购买使用。通过资源市场调配，激发资源交易，培植优秀信息资源。
六、加强信息化建设标准的实施与管理。如信息标准、信息交换标准、网络标准、校园卡标准、电脑教室建设标准、安全标准等。有了标准之后要做标准监控和评价工作，要在各种媒体上公开对公司产品和服务的评价，这样能让我们的学校理智地选择商家。
最后对市州、区县（市）教育行政部门提几点希望和要求，并请你们回去向你们当地的政府作好汇报：第一、要坚定我们推进教育信息化的信念。我们省已具备了网络设施基础，无论是电信网络，还是卫星接受技术以及电视网络都具备了为广大中小学校提供服务的基本条件。我们有了一定的信息资源基础，我们教育音像社以及电教馆都拥有了一定数量而且比较优秀的课件资源。更重要的是我们湖南自古人杰地灵，拥有文化传统优势，我们的教师队伍中有一大批优秀人才，人才资源是我们开展教育信息化建设之“本”。所以我们应树立信心，把湖南教育信息化建设抓好。
第二、要站在发展我省经济的战略高度重视教育信息化建设。全省“十五”期间，教育信息化建设大约有200亿至300亿的初级市场。如果能把这个市场做好，对我省经济贡献是很大的。因此，希望各级政府加大投入，加强引导，进行有序的市场运作，这样的话，教育信息化建设不仅能获得理想的育人效益，同时也会获得理想的经济效益。
第三、要加强对教育信息化建设的调控管理。首先，要坚持教育部提出的“以政务信息化带动教育信息化”的指导思想，按照我省《教育政务信息化建设方案》，加强统一规划、统筹管理。其次，要协调好教育信息化建设中各方矛盾，要保护好学校利益。要加强对学校投入的责任管理，克服“是学校的钱与已无关”的想法与作法，特别是要协助学校加强与公司方建设协议的签署上的监控，预防风险。
第四、建立充实教育信息化领导班子。全省教育信息化领导班子已进行了调整与充实，并下发了《关于明确教育信息化建设和现代远程教育工作管理职责的通知》（湘教人字［2002］17号）。明确蒋作斌厅长任全省教育信息化领导小组组长，张放平常务副厅长和我任副组长。教育信息化领导小组下设办公室，我担任办公室主任，并明确厅办公室主任、科技处处长、信息中心主任担任领导小组办公室副主任。有关职能处室、厅二级机构作为信息化领导小组成员单位，参与教育信息化的决策研究与管理。希望各市州、区县（市）教育局迅速将机构建立起来，确保我省教育信息化建设的健康发展。
