灵空山风景区创省级文明风景旅游区规划()_景区创文明城市计划

灵空山风景区创省级文明风景旅游区规划()由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“景区创文明城市计划”。

灵空山风景区创省级文明风景旅游区规划

（2016年—2017年）

为全面加强灵空山风景名胜区建设，创建全省文明风景旅游区，根据《全省文明风景旅游区评选和管理办法》、《全省文明风景旅游区暂行标准》，结合景区发展的实际，制定创建活动规划。

一、创建工作的指导思想和基本要求

（一）指导思想

创建全省文明风景旅游区要以邓小评理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大以来的历次全会精神和国家关于风景名胜区工作的方针政策，坚持以人为本的科学发展观，牢固树立保护意识，促进风景旅游资源的保护和景区事业全面协调可持续发展，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。

（二）基本要求

创建全省文明风景旅游区是一项综合性系统工作，任务重、难度大、标准高、牵涉面广。各部门、各单位，要发扬团结协作精神，认真履行工作职责，齐抓共管，使各项工作都有新的突破。要立足景区实际，全面提高管理、服务水平，扎扎实实地做好各项工作，整体推进群众性精神文明创建活动，推动“生态灵空山、文化灵空山、文明灵空山”建设，树立景区良好的对外形象。要努力做到“三个提高”，即：努力提高干部职工的素质，为广大游客提供优质规范、热情满意的服务，实现“零”投诉；努力提高管理水平，为游客营造一个舒适的游览环境，自觉维护游客的合法权益，使游客的满意度、信任度和美誉度达到百分之百；努力提高安全意识，保证游客人身和财产安全，无安全责任事故和治安案件发生；以“四个一流”，即“一流环境、一流秩序、一流管理、一流服务”的目标，争创全省文明风景旅游区。

二、创建工作的重点目标

按照《全省文明风景旅游区暂行办法》规定的标准要点，结合景区发展的实际，要紧紧围绕以下重点目标，开展创建活动。

（一）加强思想道德教育

1、要进一步建立健全景区各级领导班子思想作风建设的各项制度。一要制定领导班子理论学习计划，进一步健全理论学习保障制度，完善考核措施；二要进一步完善党风廉政和反腐败教育工作及各项监督制度；三要进一步健全民主管理，科学决策机制，加强团结协作，提高领导班子的执政能力。

2、职工道德教育常抓不懈。一要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范和社会主义核心价值观24字基本内容的学习和宣传，达到人人知晓；三要制定职工文明守则等行为规范，并认真贯彻落实；四要经常组织职工学习政治、经济、法制、文化、科技等知识，制定并落实“冬训”计划和措施，全面提高职工队伍的综合素质。

3、积极开展宣传实践活动。一要利用重要事件、重要纪念日、节庆日组织职工开展集中性宣传教育实践活动；二要针对游客不同特点进行爱国主义教育、革命传统教育、中华民族历史文化教育及自然与社会科学教育；三要积极开展文明单位、文明班组、青年文明号等文明创建活动，主动与驻地单位和周边村镇等单位开展各类文明共建活动。

4、大力倡导文明风尚。一要按照相关规定，对未成年人、军人、老年人、残疾人等实行优惠票或免票；二要积极参与社会公益事业，发挥景区自然资源和历史人文资源的优势，对未成年人进行思想道德教育。

（二）健全管理机制

5、要按国家有关规定设置健全的管理机构，依法行使相应的管理职能并对辖区实行有效的管理；景区内所有单位，均服从管理机构的统一规划和管理。

6、认真执行政策法规。一要严格遵守国家城市规划、环保及风景名胜区、自然保护区、森林、城市绿化、旅游、文物等法律法规；二要严格遵守地方性法规；三要认真完成修编整体规划和详细控制规划。

7、建立健全管理规章制度。制定景区行政执法、执法监督、廉政制度、监察管理责任追究等规章制度；制定景区办公管理、档案资料、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动管理等规章制度；制定景区旅游市场管理、交通运输、旅游经营服务、特许经营、游客须知、宣传广告、游客投诉处理等规章制度。

8、抓好数字景区建设。结合景区实际，逐步建立起经营管理信息系统（行政管理、安全保障、规划建设、经营管理四个方面，包括旅游电子商务、电子门禁系统、区内交通管理等）；要采用信息化手段，对景区资源进行监督、保护和管理，建立遥感监测系统；要加强景区网站运营（包括综合信息收集、处理、发布）的管理。

9、加强职工业务技能培训。进一步完善管理干部和主要领导干部及职工的业务学习、培训、考核等机制，健全记录档案；使专业管理人员、专业技术人员上岗培训合格率达90%。

（三）努力提高服务质量

10、进一步抓好优质服务规范。制定符合实际、有特色的服务规范和制度，并严格执行；着装规范、整洁，仪表端庄；服务热情、周到、得体；进一步规范景区导游讲解词，力求科学准确、丰富生动，有文化内涵，宣传先进文化和科学知识，无封建迷信、格调低下、庸俗有害的内容；要抓好讲解员（导游员）队伍的管理，人数及语种能基本满足游客需要，普通话达标率100%。

11、逐步建设游客服务中心。要根据景区发展的要求，建设游客服务中心，集中展示景区的人文历史、动植物资源、传统民俗、宗教文化、历史风貌建筑、爱国主义教育等内容；采用多媒体触摸屏、大屏幕图像演示、实物或模型等方式展示景区的自然和文化资源；为游客提供参观旅游的信息、咨询、游程安排、讲解等旅游服务项目；游览宣传和教育材料，如导游图、普及读物、综合画册、研究论著、音像制品等，要品种齐全，内容丰富、准确，制作精美。

12、加强旅游市场管理。进一步规范旅游管理，使服务部门、通讯设施及商业摊点布局合理、设置规范、挂证经营；开展诚信服务宣传教育，旅游商品销售明码标价；无强买强卖、尾随兜售、拉客宰客和欺诈行骗行为，无假冒伪劣商品出售；要定期进行游客满意度调查，认真解答游客的提问，实现零投诉；要对服务质量进行监控，对游客的各种投诉，要及时、妥善处理，并建立完整的记录档案。

（四）加强景区环境的保护

13、保持良好的景容景貌。要保护好各类自然景物、人文景物，无破败荒芜现象，无损伤景物、污染环境和影响观瞻现象；要合理布局景区内建筑，使其体量、高度、色彩、造型与景观相协调；进一步规范景区内的各类说明和标牌、标志、标识设置，使其图文清晰，清洁美观，保持完好；标牌、标识必须标有中、英文等两种以上文字；要加强规划管理，景区内无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象；道路完好；无违规修建寺庙和封建设施、场所；按规划建设的停车场，要布局合理、场地平整、交通畅通、车辆摆放有序，与景观相协调；按规范绿化、美化办公环境。

14、加强环境卫生管理。要健全环境保洁责任制，抓好保洁人员的管理；根据实际设置垃圾箱、果皮箱，附有规范标志；要加强景区内公厕设施的管理和保护，完好率达100%；加强对景区内经营场所、服务设施、休憩设施及其范围环境、道路以及交通工具卫生的管理，保持清洁；在景区内居民开展良好卫生习惯的宣传，不乱丢污物、不乱倒垃圾、不乱泼污水、不随地大小便；消灭卫生无死角，清除影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物。

（五）严格落实资源保护规划和措施

15、认真制定景区旅游资源保护规划和措施。要制定专项风景旅游资源的保护规划和行动计划，并明确化定核心保护区，加强“生态灵空山”建设，发挥生态效益；要深入挖掘景区的文化内涵，努力提高文化资源展示的品位，努力建设“文化灵空山”；要建立详实的自然资源和人文历史档案；采取有效措施，对文物、古树名木、地质标本进行科学、妥善的保存，并建立保护记录和档案；要制定并落实古建筑、古数名木、森林植被、可绿化率、珍稀动物、濒危动物等保护措施。

16、认真做好环境资源监测评估。要落实人员、设备，对景区内生物资源与环境因素进行定期监测和科学评估；要建立景区内重要环境因素应急预案和应急响应程序及其措施，对景区潜在重要环境因素、事故或紧急情况提出切实可行的预防和应急措施，并形成制度。

17、采取积极有效措施，对景区环境进行控制保护。要严格执行环境影响评价、“三同时”总量控制和环境保护目标责任制；严格执行总体规划中的游客容量标准、生态分区保护原则的规定；要建立景区内环境资源保护和监测设施和配套设备；要加强景区内生活垃圾的管理，填埋、焚烧、制造沼气或堆肥要求分别符合国家《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—1997）、《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2001）；废日光灯管、废电池、废机油、废油漆等危险品要进行无害化处理；要严格控制景区内废气排放，空气质量达到GB3095—1996中规定的一级标准；要逐步改善景区内机动车尾气达标排放，控制景区内噪声排放，噪声排放达到 GB3096—1993中规定的零类标准；控制景区内排放的生活污水，旅游服务设施、餐饮业、宾馆等排放的生活污水排放合格率100%；地表水环境质量达到 GB3838的规定；按规划设置公共厕所，厕具要采用环保、节能、节水型设备，并做到排泄物无害化处理。

18、加强保护环境资源的宣传，增强环保资源保护意识。要对驻区人员和单位进行资源与环境保护的宣传教育，并积极采取措施，制定激励政策，施加影响，共同保护风景旅游资源；在景区内显要位置有资源与环境保护的宣传标牌；积极倡导并组织开展有社会广泛参与的生态旅游。

（六）建立健全安全防范责任制

19、认真制定并落实安全措施。要加强安全教育，增强干部职工的安全意识；进一步完善并落实游览设施、建筑设施、消防安全、森林防火、病虫害防治、自然灾害等安全规章制度；建立各类重大或突发事件预防和应急响应程序和措施，对应急预案进行演练；建立设备、设施安全记录和检修记录；制定景区文物和历史建筑修缮、文物和历史建筑抢救维护、古树名木养护、动植物检疫、电力和配电运行、有关设备安全操作等技术操作规范；制定保护游客的生命和财产安全的制度和措施，建立紧急救援和紧急医疗救助体系，设立医务救助站，配备常用药品；能及时有效处理突发事件和意外人身伤害事故，记录档案准确、齐全；要加强对交通工具及悬崖、峭壁等危险地段的安全管理，并设立明显警示标志及防护栏；要健全景区范围内森林、古建筑、游览设施、宾馆饭店等防火措施，各类火灾事故为零。

20、落实食品卫生法规，保证健康安全。要加强对景区内饮食服务单位的监督，严格执行国家《食品卫生法》及地方政府有关卫生管理条例，卫生合格率达90%以上，餐具、茶具消毒合格率100%；要严格执行国家有关卫生标准，景区内饮用水必须经消毒、净化，并达到国家生活饮用水标准；游客在景区内就餐、饮水造成食物中毒事件为零。

21、加强景区综合治理，营造安全的旅游秩序。要进一步健全景区内治安保卫制度、措施，无在社会造成不良影响的事件；无聚众斗殴、抢夺财物等恶性刑事案件发生；景区内没有封建迷信以及“黄、赌、毒”等违法活动。

（七）推动社会经济发展

22、旅游经济不断发展。要进一步加大对外宣传促销的力度，游客量呈逐年上升趋势，带动地方经济的发展；要依法纳税。

23、社会效益成效显著。积极参与精神文明建设的各种活动，参与生态资源和历史文化遗迹保护，自觉维护社会文明环境，并保持良好的社会风尚和健康向上的社会氛围；倡导和组织公众广泛参与风景旅游资源的规范化管理、规划建设和生态保护；发展爱国主义和科学文化教育研究基地的作用。

三、创建工作的组织领导

24、为加强对景区创建全省文明风景旅游区工作的组织领导，景区设立创建工作领导小组及办公室。

25、景区创建工作领导小组及办公室的主要工作职责是：负责组织领导景区的创建工作，研究制定创建活动的长期规划和度计划；贯彻落实上级主管部门的工作部署，协调、请示汇报创建工作；定期召开创建工作专题会议，研究、部署、动员创建工作；督促各部门、各单位落实创建工作计划，检查重点工作目标的完成情况，及时调整工作部署；总结创建工作经验，制定次年度的创建活动计划。

二〇一六年一月十日