机关单位综治维稳预警机制_单位综治维稳工作制度

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综治维稳预警机制暂行办法

近年来，我委始终坚持稳定压倒一切的方针，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，注重化解矛盾，采取高压强管，基本保持了全镇的社会政治稳定，安全生产形势总体平衡。同时，由于历史和其他原因，在我委工作过程中部分矛盾突出，维稳任务十分艰巨。总结实施社会治安综合治理以来的经验得出，社会治安预警工作在社会治安综合治理工作中占据着极为重要的地位。治安预警工作机制的建立势在必行，它的建立必将强化和促进综合治理工作。现就建立社会治安预警机制谈几点思考。

一、充分掌握治安信息

（一）建立情报信息网络。建立单位（综治办）信息收集报送运行机制，在各党委、党总支、党支部党员干部、各类积极分子人群中确定了一批专兼结合的信息员队伍，自上而下建立起反应灵敏、上报迅捷的情报信息搜集报送机制和联动机制，每个单位均确定一名工作人员负责日常工作，实行信息员每月定期零报告制度。

（二）强化情报信息收集。明确了情报信息收集的具体范围为民风民俗、宗教形势、严重刑事犯罪、重大治安、安全生产事件或隐患等可能引发群体性事件的情况信息。明确单位综治维稳工作领导小组办公室为单位情报信息。

(三)严格信息报送责任。镇综治中心领导小组办公室负责对个人信息收集报送情况进行督查。个人主动开展涉及本业务、本单位主管范围内的矛盾纠纷及不稳定因素排查工作，采取日常排查、专项排查和集中排查相结合的方式，及时收集、获取各种影响单位稳定的情报信息。将情报信息工作纳入综合治理目标管理，对的影响稳定的重要事件，建立信息迟漏瞒错报责任追究制度。对因迟报、漏报、瞒报、错报导致错失良机，酿成事端的，以及排查不力，预警不及时，造成一定影响的追究相关人员的责任。

（四）注重信息分析研判。将自己所收集到的信息进行核查确定是否属实，分析信息性质、紧急程序，并拟定信息处理的初步意见。对一般信息，分析研判后逐级上报。在国庆、两会、节日等重大敏感日实行日报、专报和零报告制度，重要情报信息应当在3小时以内报告，重大事件必须在1小时以内报告。建立重大情况信息续报和连续反馈制度。强化股室之间的交流与合作，共享信息资源、互鉴解决办法。建立健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的矛盾纠纷调解工作体系，收集汇总、分析判断、研究解决影响稳定的突出纠纷和隐患。

二、加强领导，建立治安预警机构，畅通治安信息渠道承借综治成效，建立预警人员组织机构。如果专设预警机构成员，势必浪费人力、物力、财力，造成工作紊乱。利用现有综-2-

治机构，赋予其预警职能。

建立以综治委员为成员的社会治安预警领导小组。以办公室主任为组长，各股室负责人为成员开展工作。综治办为日常信息处理机构，负责对单位治安预警机构及工作人员的选配、调整，实施工作检查和奖惩。对预警信息进行汇总、筛选、核准，提出决策建议。

建立督促检查机构。按照“股室负责人管理”的原则，负责对单位治安预警信息情报的督查督办，中继和传递。

三、坚持三大原则

（一）坚持治安信息真实性原则。真实是治安信息的生命，一旦失去了真实性，信息本身就会失去价值，而且将会造成决策上的失误，造成重大经济损失和重大社会政治问题。因此，在预警工作中，要力求做到：一是真实，不允许有半点虚假和想象；二是要准确，不能任意扩大缩小。

（二）坚持治安信息时效性原则。一个有价值的信息，如果不及时收集传递，就会成为“马后炮”，贻误战机；在这个原则上，尽最大努力做到变被动为主动，多“胸有成竹”，少“雪中送炭”和下“及时雨”。

（三）坚持治安信息适用性原则。在众多的信息中，有些治安信息冗长、范围大、内容复杂，这就需要在工作中必须做到分类、筛选、加工和利用，根据不同的决策使用对象，提供对路的信息，有的放矢。

五、必须严格信息报告制度、审批制度和督办制度

（一）报告制度。规范信息报告程序，明确信息报告内容和时限，是建立健全治安预警机制的根本制度。

1、报告范围：境内外敌对势力、敌对分子、民族分裂分子、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的活动情况；正在酝酿、策划或正在发生或已经发生的政治骚乱和*或较大规模的非法集会、游行示威、罢工、罢课、罢市等事件；较大规模的聚众围堵、冲出党政机关和重要警卫目标事件；阻断交通要道等事件；较大规模（10人以上）的集体上访，闹事、械斗事件；涉及民族、宗教事务的事件；其他治安信息等。

2、报告形式：坚持真时性、时效性、适用性原则，根据报告内容的紧急程度和保密等级，采取先口头、后书面的形式，可明传、可密电。

3、报告时限：重要情况应在2小时内报告，重大事件必须及时报告，对事态正在发展和正在处置的重大事件，及时续报结果。

4、报告程序：重大情况应立即单位综治领导小组办报告；一般情况向单位领导报告后逐级上报。

（二）审批制度。单位报告时，应建立审核把关制度，以减少差错和失误。

（三）督办制度。对处理的重要信息和需要反馈结果的信息，要加强催促和督办工作，限期完成。

六、建立日常性治安预警工作机制

（一）实行领导责任制。与所有预警单位和干部职工签订责任书，将预警工作纳入目标考核，对造成重大责任后果的干部职工实施责任追究，对成绩突出的给予奖励。

（二）督促检查机制。由督促检查工作组对各预警工作按各自的职责进行定期不定期的督促检查，将考核结果个人实绩考核。

（三）奖励机制。对提供重大可靠线索、信息的有重大贡献的干部职工实施奖励

主题词：综治维稳预警机制办法

抄送：县综治维稳委。

（共印20份）##镇党政办公室2010年3月25日印发