工业转型升级明确方向 新兴产业占工业增加值15%_工业转型升级方向明确

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新兴产业占工业增加值15%

工信部官员认为，要合理选择战略性新兴产业的发展方向和布局重点，避免一哄而上 合理产业组织结构，是一国资源配置效率和产业运行效率的重要标志。

“应当注意到，我国产业组织结构还存在许多矛盾和问题，兼顾规模经济和竞争效率的市场结构还没有形成，一个突出方面就是钢铁、汽车、有色等规模经济显著的行业产业集中度低，一些行业企业发展还存在‘散、乱、差’现象，企业竞争力和抗风险能力弱。”工信部产业政策司在解析中表示。

尽管在美国财富杂志500强排名中，我国上榜企业越来越多，但2009年世界机械500强的前100位中，中国仅5家上榜，远低于日本的28家、美国22家。

据工信部统计，我国有近500家集成电路设计企业，但是营业额仅为美国高通公司的二分之一。“十二五”期间，战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右，各地区纷纷将培育发展战略性新兴产业作为转方式、调结构的战略重点，并在规划、政策、资金等方面加大了引导和扶持的力度。

目前，已有31个省市将新材料、新能源作为发展重点，30个省市将生物产业作为重点，29个省市将高端装备制造和节能环保作为重点，28个省市将新一代信息技术产业作为重点，18个省市将新能源汽车作为重点。

“战略性新兴产业既面临着良好的发展形势，也亟须加强规划、合理布局。要积极引导各地将发展的热情与自身的产业基础和发展条件紧密结合，合理选择战略性新兴产业的发展方向和布局重点，避免一哄而上、严重浪费资源。”工信部规划司在材料中表示。

“有人批评各地新兴产业一哄而起，盲目建设，盲目投资，产业发展趋同，重点不突出，这个现象确实是存在的，但是解决问题的根源还是把地方的积极性发挥好、引导好，通过专项规划，使地方能够根据本地的特色和优势，按照比较优势的原则确定具体的方向。”一位工信部人士表示。

在国务院确定的七个战略性新兴产业方向中，由工信部牵头为主负责的有四个:高端装备制造业、新材料发展、信息产业新一代信息技术以及节能与新能源汽车的专项规划。

目前这四个领域被细分为15个领域，包括物联网，包括集成电路，包括太阳能光伏等规划。随着近年下半年规划逐渐落地，相关部委加强了与部省之间的联系和对接，组织各省市梳理战略性新兴产业的重点任务和内容，加快建立入选的企业户和重点企业。

此外对于淘汰落后产能，记者了解到，去年工信部争取到40亿元财政专项资金，对完成考核任务的省市给予奖励。

在这项工作中，地方形成的做法也得到了肯定，比如福建、安徽、浙江等省将差别电价收费，返还到完成任务的地市政府。重庆市将拍卖淘汰企业的土地出让金与市区两级分成，所得全部返还用于淘汰企业的职工安置。往年没完成地区在相关部门已经有名单备案，今年开始挂牌督办，直到落后生产线被拆除