统一战线(定)2._2艾条灸法定
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巩固发展最广泛的爱国统一战线
建设繁荣和谐的社会主义社会
统一战线是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分，是我党长期带领人民进行革命、建设和改革事业的智慧结晶，是我党一贯坚持的战略方针。巩固和发展最广泛的爱国统一战线是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、全面建设小康社会的必然要求。胡锦涛总书记最近强调指出，要努力把统一战线建设成为坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线，不断巩固全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，共创我们的幸福生活和美好未来。
一、巩固和发展最广泛的爱国统一战线是我党一贯坚持的重要法宝 统一战线是我党在革命、建设及改革开放时期实现自身团结统一和争取联合广大同盟军的一个重大战略和策略。
(一)革命统一战线是取得中国革命和建设胜利的三大法宝之一
早在1922年，中共“二大”提出党的纲领中就做出“组织民主的联合战线”的决议，决定同国民党和其他革新团体建立民主联合战线。在以后的革命实践中，我党逐步形成了统一战线理论，并在抗日战争、解放战争中的革命实践中不断充实和发展，为取得中国革命的胜利打下了坚实的基础。
人民民主专政在全国范围的建立，是中国共产党领导的人民民主统一战线的胜利发展及其在国家政权上的表现。在新民主主义到社会主义的转变过程中，毛泽东提出了人民民主统一战线的思想，要求和资产阶级保持统一战线以及和平改造资产阶级。我国生产资料社会主义改造完成之后，毛泽东在《论十大关系》中，提出了共产党与民主党派“长期共存、互相监督”的方针，为社会主义时期巩固、发展党领导的多党合作奠定了政策基础，对形成我国的独具特色的政治体制有深远的影响。党的八大，宣布了中国由革命到建设的转变，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，提出了正确处理两类社会矛盾的学说。系统地阐述了如何正确处理人民内部矛盾，提出了正确处理人民内部矛盾的原则和方针，这对社会主义时期统一战线工作具有重要指导意义。
（二）最广泛的爱国统一战线是革命统一战线的继承和发展
以党的十一届三中全会为标志，我国进入了新的历史时期，我国统一战线也随之进入一个新时期。邓小平继承了毛泽东的统一战线理论，把它与走向现代化阶段的中国具体实际和时代特征相结合，创造性地、系统地提出新时期爱国统一战线的理论、方针和政策，成为建设中国特色社会主义理论的重要组成部分。
党的十三届四中全会以来，江泽民同志继承和发展了毛泽东、邓小平的统一战线思想，一方面反复强调统一战线要团结一切可以团结的力量，另一方面号召统一战线要高举社会主义和爱国主义两面旗帜，明确指出，统一战线过去是、现在是、将来仍然是我们党的一大法宝，不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。
进入新世纪以后，胡锦涛总书记从党和国家事业发展的战略高度指出，统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝，是巩固和壮大统一战线是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设、完成党的执政使命的必然要求。
二、巩固和发展最广泛的爱国统一战线的现实意义
（一）巩固和发展最广泛的爱国统一战线是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的必然要求
在新的发展阶段，抓住发展机遇，破解发展难题，全面推进各项事业，建设社会主义和谐社会，关键是要全面贯彻落实科学发展观。能否充分发挥统一战线的作用，直接影响和制约着科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建。实践证明，什么时候重视发挥统一战线的作用，我国社会就更加和谐、稳定；什么时候忽视统一战线的作用，我国社会就会缺乏活力，矛盾加剧，甚至导致社会动荡。可以说，没有统一战线的团结就没有全社会的团结，没有统一战线的和谐就没有全社会的和谐。统一战线最大特点就是求同存异、体谅包容，能够通过平等相待、民主协商的方式，为在全社会形成谅解宽容、团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境作出积极的贡献。
（二）巩固和发展最广泛的爱国统一战线是确保我们党长期执政和国家长治久安的迫切要求
进入新世纪新阶段，我国迎来了难得的发展机遇，同时也面临着诸多的严峻挑战。一方面，国际敌对势力为达到其遏制中国、搞乱中国、分裂中国的政治图谋，加紧利用民主、人权、民族、宗教和香港、台湾、西藏、新疆等问题对我国进行西化、分化，给我国的民族团结、社会稳定、祖国统一和国家安全带来了严重的危害。另一方面，我国正处于经济跨越的关键阶段。许多国家的发展进程表明，这既是一个有着巨大发展潜力和动力的重要机遇期，又是一个充满各种困难和挑战的高风险期。因此，要抓住机遇，解决我国在发展中遇到的各种问题，确保经济社会协调发展和国家长治久安，就必须进一步加强统战工作，把构建社会主义和谐社会作为重要的战略目标提出来，并努力加以实现。
（三）巩固和发展最广泛的爱国统一战线是应对国际金融危机促进我国经济发展的必然要求
去年下半年以来，国际金融危机不断扩散和蔓延，对中国经济社会发展产生重大影响。今年是应对国际金融危机影响、推动经济平稳较快增长的关键一年。把促进经济平稳较快发展作为今年工作的重中之重，切实做到保增长、扩内需、调结构、惠民生、促稳定，既是全党全国人民的首要任务，也是统一战线义不容辞的责任。把统一战线成员思想和认识进一步统一到中央对当前国际国内经济形势的分析判断和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动经济平稳较快增长上来，形成群策群力谋发展、和衷共济渡难关的浓厚氛围和强大合力。
三、发挥最广泛的爱国统一战线作用，促进科学发展
（一）把发展作为第一要务，切实夯实全面建设小康社会的物质基础
当前，要重点围绕国际金融危机的发展趋势、对中国的影响和可能出现的风险，围绕当前中国经济运行中存在的突出问题、苗头性问题和社会各界人士反映强烈的问题，围绕“保增长、扩内需、调结构、增活力”中需要研究解决的重大问题，围绕在改善民生、保持稳定、促进和谐中需要研究解决的突出问题，围绕中央应对金融危机有关决策和各项政策的执行情况及改进意见，围绕非公有制经济面临的困难和问题等等方面，充分发挥统战对象智力密集的优势，创新“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的运作模式，组织党外人士围绕党委、政府的中心工作和热点、难点问题，积极开展调查研究和建言献策，鼓励广大统一成员在本职岗位上建功立业，积极引导非公制经济人士争当“社会主义优秀建设者”，通过交友联谊、牵线搭桥等方式，更好地为经济建设和改革开放提供直接或间接服务，努力在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。
（二）加强多党合作和政治协商，努力强化政治保障
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要目标。一要坚持把政治协商纳入决策程序，进一步完善民主协商会、座谈会、通报会制度，进一步规范人民政协政治协商的内容、范围，推进政治协商的制度化、规范化和程序化建设。二要认真搞好民主监督工作，不断提高民主监督的质量。各级党委政府都要
自觉接受民主监督，认真听取各民主党派、无党派人士的批评、意见和建议。要不断完善民主监督的渠道，使民主监督机制更加健全、程序更加规范、成效更加明显。三要把加强党外干部队伍建设放在更加重要的位置，不断巩固党与党外人士的合作共事关系。积极支持各民主党派按照参政党建设的目标和原则，全面加强自身建设，不断加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。认真贯彻执行中央关于党外人士在各级人大、政协中所占比例和数量的规定，按照党委确定的工作目标和任务，积极培养选拔符合条件的优秀党外人士担任各级政府和司法机关的领导职务。
（三）协调关系、化解矛盾，不断优化社会环境
构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，努力使全社会更加紧密地团结起来，凝聚起来，共同建设祥和的社会环境。一要努力做好民族工作，认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族团结进步活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。二要不断提高对宗教事务的管理水平，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持依法管理宗教事务，坚持独立自主的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，抵御国外宗教势力的渗透，巩固宗教专项治理的成果，使信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。三要鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者为经济社会发展贡献力量，按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好新的社会阶层的工作，加强同他们的联系，关注他们的利益诉求，扩大他们有序的政治参与，做好相应的协调服务工作，更好地发挥他们的作用。
