(二)要全面贯彻五大发展理念_贯彻落实五大发展理念

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（二）要全面贯彻“五大发展理念”。

发展理念是发展行动的先导。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，彰显了强烈的问题意识和目标导向，是解决荆门发展面临矛盾和难题的“金钥匙”，必须贯彻落实到经济社会发展的方方面面。

要抓住提高科学技术贡献率这个关键贯彻创新发展理念。创新居于五大发展理念之首，是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来；不创新就要落后，创新慢了也要落后。在传统的发展方式下，土地、水和矿产、劳动力、资本等对经济发展起主导作用，决定着经济增长的规模和速度。在创新驱动模式下，全社会持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升成为推动经济增长的基本方式，科学技术在经济社会发展中的贡献率将进一步提高。我们必须要先人一步，加快构建以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的区域创新体系，建立从试验研究、中试到生产无缝对接的创新链条，把科技需求侧同技术研发侧、转化侧贯通起来，实现经济和科技发展的良性循环，让创新创造的活力不断迸发、源泉不断涌流，激发出全面建成小康社会的强大动力。

要抓住增强区域城乡整体性这个关键贯彻协调发展理念。增强协调性才能使经济发展行稳致远，如果发展失之偏颇、顾此失彼，“木桶”效应就会愈加显现，前进的速度和稳定性必将大受影响。荆门历经多年发展，各项事业取得了长足的进步，但区域发展不协调，城乡发展不平衡的问题依旧突出。“唱和如一，宫商协调。”增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、经济发展和社会发展并重，才能增强区域城乡发展整体性。我们要努力建成全国新型城镇化和城乡一体化发展示范区，以新型城镇化推动城乡一体化，不断健全城乡发展一体化体制机制，加快塑造要素有序自由流动、产业分工布局合理、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，在统筹兼顾中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增

强发展后劲。

要抓住深化生态文明建设这个关键贯彻绿色发展理念。绿水青山就是金山银山，绿色是永续发展的必要条件和人民群众对美好生活追求的重要体现，顺应了人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的向往。伴随着经济社会的快速发展，我市生态环境问题逐渐突出，生态文明建设的压力不断加大，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是我们的现实选择和必由之路。我们要尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，不断优化国土空间开发格局，加大环境保护治理力度，大力发展绿色低碳经济，加快完善生态环保制度，切实增强绿色发展的紧迫性、自觉性和刚性约束，促进生产方式、生活方式和消费模式实现绿色转型，推动生态文明建设与经济社会发展相互融入和协调提升。

要抓住对接国家和我省重大发展战略这个关键贯彻开放发展理念。荆门正面临前所未有的开放大机遇：“一带一路”建设成为扩大开放的战略举措和经济外交的顶层设计，“长江经济带”新一轮开放开发、长江中游城市群上升为国家战略，汉江生态经济带开放开发在加紧实施，长江中游城市群、三峡城市群、两湖平原城市群的交流合作进一步加强，一个更高水平的开放格局正在形成。开放的经济最具活力，开放的地区最具竞争力。我们要打造对外开放的大平台、大通道、大通关，主动对接国家和我省重大发展战略，健全更加利于开放的体制机制，着力营造与国际规则接轨的营商环境，坚持“引进来”和“走出去”相结合，引资与引技引智相结合，以更强烈的机遇意识，更坚定的发展信心，更主动的作为，变大机遇为大发展。

要抓住提升人民群众幸福感这个关键贯彻共享发展理念。如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生是其中最厚重的底色，共享是其中最温暖的主题。只有让人民群众看到更多的变化、得到更多的实惠，我们的发展才更有温度，幸福才更有质感，我们建设的小康才是全

面的小康、人民群众认可支持的小康。对照全面建成小康社会指标体系，荆门如期脱贫任务很重，公共服务设施和社会事业欠账较多。我们必须始终把民生放在必保优先位置，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜，向补足社会事业短板聚焦，特别是要强力推进扶贫攻坚，大力实施保障和改善民生行动计划，一年接一年地办好民生实事，让群众的收入水平不断提高、生活条件不断改善、精神世界不断丰富、获得感幸福感不断提升。

新的发展理念必将引领新的发展实践。我们要应对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，就必须坚持问题意识和目标导向，从荆门发展实际出发，自觉地用新的发展理念探索新的发展路径，推进新的发展实践。具体而言，就是要走生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市之路。

坚持走生态立市之路。我们提出要实施“生态立市”，把“生态立市”作为荆门十三五期间乃至未来更长时间发展的重要路径之一，这与党的十八届五中全会明确的“五大发展理念”高度契合。“生态立市”强调了良好生态在城市永续发展中的作用，首先就体现出“绿色发展”理念；习近平总书记在海南考察时指出,“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”，实施“生态立市”就体现出“共享发展”的理念；“生态立市”要推动绿色循环低碳发展，形成新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”，实现经济发展与生态改善的双赢，这就体现了“协调发展”的理念；“生态立市”关注的节能减排、提高产出、环境保护和治理等等，无一不需要在技术上、机制上、模式上、方法上积极尝试、大胆创新，还体现出了“创新发展”的理念。

坚持走产业强市之路。产业兴则城市兴，产业强则城市强。产业是经济社会发展的脊梁、城市生存发展的支撑、群众生活水平提高的依托，既是城市综合实力的重要体现，更是决定城市发展、决定城市竞争力的关键因素，如果产业特别是主导产业谋划发展得当，城市发展就能引领潮头；反之，城市发展就会停滞不前。我们提出要打造江汉平原中心城市、湖北“建

成支点、走在前列”的重要增长极，就是要牢牢抓住产业发展这根经济命脉，紧紧围绕产业强市这个主题做文章，必须始终坚持“产业第一”，着力培育优势产业，推动产业集约集群集聚、高端高质高效发展，着力构建布局合理、结构优化、技术高端、绿色低碳的现代产业体系，进一步提高荆门这座城市的竞争力。

坚持走资本兴市之路。金融是经济发展的“血脉”。“血脉”不通，发展必然受阻。在经济下行压力加大的背景下，不对称“钱荒”问题日益凸显，一面是企业“饥渴”，一面是游资“过剩”，严重制约实体经济的成长与壮大，严重影响地方的建设和发展。如何破解困局，有效扩投资、稳增长，就要走“资本兴市”之路，要通过创新投融资体制机制，有效“舒筋活络”、“活血化瘀”，逐步形成投资主体多元化、融资渠道多样化的投融资新格局，不断提升金融、资本对经济的渗透力、带动力和支撑力，为经济社会跨越式发展提供长期、稳定、充足的资金保障。

坚持走创新活市之路。当前，我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的现实坐标上，正经历新旧动能转化。具体到荆门来看，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，创新对经济增长的贡献度远低于发达地区，必须依靠创新挖掘发展潜力、释放发展活力，有效破解资源环境约束等制约经济社会发展的系列难题，进一步提高发展的质量和效益，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。只有这样，才能在新一轮的城市竞争中掌握先机、赢得主动。