重视案件调解 构建和谐劳动关系_构建和谐劳动关系措施
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重视案件调解 构建和谐劳动关系
多年来在调解仲裁法规股岗位上,在处理劳动争议案件的过程中,认识到注重调解对处理案件、平息劳动纠纷的重要性。在通过综合运用法律、政策、行政等手段和协商、疏导、服务等多种办法,充分利用上级部门的指导作用和与各县市交流经验,整合工会、法制、经贸等部门力量共同参与办案。在程序上注重调解、积极干预、案后服务的方式方法,引导双方当事人达成共识,依法签订调解协议解决争议,有效维护了双方当事人合法权益,为构建我县和谐稳定的劳动关系和经济发展奠定了基础。2012年至2014年底共受理案件89件(涉及农民工案件67件),其中裁决19件,调解70件,调解结案率79%。2014年底办理环卫站22件案件经开庭在裁决前,因申请人有调解意愿,后经县领导组织召开协调会决定重新组织调解,最终仍有19件以调解方式结案。现就调解方面的工作总结如下:
一、耐心仔细倾听当事人诉求,熟悉案情及其调解意向,以案释法,促使双方当事人产生和解的愿望。目前,我国劳动法律法规日趋完善,人们对劳动法律法规认识逐步提升,用人单位的不规范用工造成劳动争议时有发生。而劳动仲裁工作面对的正是处于弱势地位的劳动者和相对强势的用人单位。作为办案人员,在面对劳动者时,耐心仔细倾听其诉求,给其阐明其观点,宣泄对用人单位不满情绪的机会,继而分析判断其诉求,掌握案件基本情况和是否有先行调解意向,为下一步的调解工作打下基础。并根据其诉求有针对性地宣传相关劳动法律法规,再介绍些报刊、杂志刊登的一些类似典型调解案例,以情动人、以案释法,引导当事人自觉依法维护自身的合法权益,防止过激行为。最后让当事人换位思考,站在不同的位置考虑同一问题,增进理解,进而达到当事人产生和解的愿望。
二、积极干预,掌握各个契机,促进双方当事人依法达成共识签订调解协议。
为加强劳动争议仲裁工作,促进用人单位劳动关系和谐稳定发展,我们一直坚持“以人为本”的理念。在深入用人单位调查了解案情后,向双方当事人宣传相关劳动法律法规,在查清事实的基础上分清是非,认真组织调解工作。把握与当事人接触沟通环节的每个契机,开庭前引导当事人通过调解化解纠纷,促进双方当事人依法达成共识签订调解协议。开庭时注重庭审调解工作,对一时调解不成的案件,找出调解不成功的原因,总结经验,避免因一时调解不成,失去信心和耐心。只要当事人仍存有一点点调解的意向,即使在庭后也不放弃调解的机会。例如,2014年我县李某诉花边厂工伤待遇案,在庭审时双方当事人都有意向调解,但最终因被申请人对申请人工伤伤残等级鉴定未经过单位同意自行申请鉴定得出的鉴定结论有异议,造成双方分歧太大,致使庭审调解不成功。庭后仍不放弃,与被申请人沟通,直接向法定代表人及其代理人宣传《工伤保险条例》相关规定:工伤伤残等级鉴定的程序不是心须经过用人单位同意才能做,主动找单位沟通解释政策后,双方当事人同意再次调解,最终达成协议解决了争议。
三、抓办案效率,注重结案后的服务工作。
通过调解结案,双方当事人在相互理解达成协议解决了争议。结案后关注协议的执行情况,做好案后服务工作,是达到最终平息纠纷的有效途径。例如,2014年我县陈某诉大乐矿业公司工伤待遇案,陈某提出解除劳动关系,因公司不为其参加工伤保险,要求公司支付工伤六级伤残一次性伤残补助金、医疗补助金、就业补助金及未签订劳动合同支付的双倍工资,公司不同意支付双倍工资,经多次分别找双方解答政策后,双方的调解方案差距不断缩小,最终达成了一次性支付14万元工伤待遇款的调解协议。后因厂方资金紧张,付款期限到未能支付给申请人,陈某心情急忿地找来,扬言说要找老乡去公司闹,该案已调解结案,可直接告知其到法院申请强制执行即可,但为了减少劳动者不必要的时间和精力消耗,及时联系到公司负责人,介绍申请人当前的状况和有可能造成的后果,取得了用人单位的理解后,最终四天后公司把款付清,我们也得到了申请人由衷的感激。
四、畅通农民工“绿色通道”,及时化解劳动纠纷,促进社会和谐稳定发展。
对于涉及农民工的劳动争议案件给予优先立案处理, 及早介入、快速办结,把争议化解在初始状态,保证农民工方便、快捷、高效地维护好自身合法权益,2014年调解18件农民工案件就是通过这一渠道在短时间内得以解决。例如,2014年6月处理的黄某诉我县某米业公司案,申请人是河池市农民工,因患病、非因工伤待遇申请仲裁。由于公司认为其是临时清洁工,未为其参加医疗保险,2014年初检查发现其患癌症,要求公司承担医疗待遇未果情况下申请劳动仲裁,接到该案件后,及时启动农民工案“绿色通道”程序,本着 “以人为本”的原则,第一时间到公司了解案情,与公司沟通后,公司负责人非常配合,在组织调解时双方达成协议并同意三天内支付4万元医疗费给申请人的协议解决了争议,申请人得到及时进一步的治疗。
五、积极探索基层机构建设和队伍建设,带动基层调解组织开展工作。
目前,全县11个乡镇、象州工业园区和教育、卫生、农业、交通、粮食5个部门、38家企业已成立劳动人事争议调解委员会。为了使基层调解员熟悉业务,提高办案水平,做好“传帮带”工作,让他们协助参加在其管辖内发生的案件。例如,今年3月份,一乡镇中心校门卫因学校解除其劳动合同未支付经济补偿金申请仲裁,立案后即分别发函教育局、乡镇劳动人事调解委员会分别给一名调解员协助参加办案,在教育、乡镇调解员的参与下,当天到学校办案,申请人就与学校达成调解协议,第二个工作日就把调解书送达双方当事人,基层调解员通过亲自参与办案,加深了政策法规的理解,为办案水平的提升积累了实践经验。
2015年4月8日
象州人社局调解仲裁法规管理股 韦开燕
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