党的统一战线的基本理论_统一战线基本理论
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党的统一战线的基本理论
统一战线就广义而言,是指不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家为了实现一定的共同目标,在具有共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合。
我们现在讲的统一战线,专指中国共产党领导和组织的统一战线,是无产阶级为了实现自己的历史使命,实现各个时期特定的战略目标和任务,团结本阶级各个阶层和政治派别,并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量,在一定的共同目标下结成的政治联盟。
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期,现在正处在建设中国特色社会主义的新时期。在新民主主义革命、社会主义革命时期,统一战线主要称谓有:联合战线、抗日民族统一战线和人民民主统一战线。建设中国特色社会主义新时期的统一战线,从1978年12月党的十一届三中全会召开到现在,这一时期的统一战线称为爱国统一战线。
新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
改革开放以来,新时期爱国统一战线得到确立并不断发展壮大,呈现出鲜明的时代特征,发生了历史性变化。
1.对统一战线地位作用的认识越来越深刻。对统一战线地位作用的认识问题,始终是关系统一战线事业发展的一个基本问题。1939年7月,毛泽东同志在欢送整装待发、即将从延安奔赴华北抗日前线的热血青年时,援引中国古典小说《封神演义》中的故事说:“当年姜子牙下昆仑山,元始天尊
送了他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝,现在你们要出发上前线,我也送你们三样法宝,这就是统一战线、武装斗争、党的建设。”这个提法同年10月发表在《共产党人》发刊词中:“统一战线、武装斗争、党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。”这就是著名的“三大法宝”论断。进入改革开放新时期,邓小平同志根据我国阶级关系的变化和工作重点的转移,及时指出:“统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大。”中共十三届四中全会后,江泽民同志针对改革开放进入发展社会主义市场经济的新形势和我国社会阶层结构的新变化,在2000年12月召开的第19次全国统战工作会议上强调指出:“统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。”中共十六大后,胡锦涛同志根据改革开放进入攻坚克难关键阶段的硬任务和全面建设小康社会的新要求,在2006年7月召开的第20次全国统战工作会议上进一步强调:“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是中国共产党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”从毛泽东到胡锦涛,从“三大法宝”之一发展为“三个法宝”,进一步说明了党对统一战线地位作用的认识更加全面、深刻,说明了新世纪新阶段巩固和壮大最广泛的统一战线的重要性、必要性和紧迫性。
2.统一战线的性质发生根本性变化。新民主主义革命时期和社会主义改造时期,统一战线始终是中国共产党领导的以工农联盟为基础的阶级联盟,主要是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级“四个阶级”的联盟。改革开
放以后,随着对我国阶级状况和社会结构变化认识的深化,中国共产党提出新时期爱国统一战线是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟,现在进一步发展成为包括社会主义事业建设者在内的“四者”的政治联盟。这一性质的变化带有根本性,导致了统一战线范围、对象、任务、工作方式方法等的深刻变化。
3.统一战线的工作范围不断扩大。改革开放以来,关于“拥护祖国统一爱国者”、“社会主义事业建设者”两个重要概念的提出,对新时期统一战线产生了极为深远的影响。“拥护祖国统一爱国者”的提出,使统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外,形成了两个范围的联盟;“社会主义事业建设者”的提出,使统一战线由体制内拓展到体制外。与此相适应,统一战线的工作范围不断扩大,由1979年的8个方面,发展为1982年的10个方面、2000年的12个方面,目前已经包括15个方面:(1)各民主党派成员;(2)无党派人士;(3)党外知识分子;(4)少数民族人士;(5)宗教界人士;(6)非公有制经济人士;(7)私营企业和外资企业的管理技术人员;(8)中介组织从业人员;(9)自由职业人员;(10)原工商业者;(11)起义和投诚的原国民党军政人员及眷属;(12)港澳同胞;(13)台湾同胞;去台湾人员留在大陆的亲属;(14)出国和归国留学人员;(15)海外侨胞和归侨侨眷。这充分体现了邓小平同志“宽有利,而不是窄有利”的思想,有利于形成全体中华儿女的大团结大联合。
4.统一战线的主要任务发生战略性转移。统一战线历来是为实现党的中心任务服务的,其主要任务必须随着党的工作重心的转移而不断调整和变化。新民主主义革命时期,统一战线的主要任务是为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本
主义,建立人民民主专政的国家政权服务。社会主义改造时期,统一战线的主要任务是为顺利完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,实现由新民主主义向社会主义转变服务。改革开放以后,随着党和国家工作重心的转移,统一战线的主要任务也转移到为建设中国特色社会主义事业服务,为改革发展稳定和谐服务。这一转变带有根本性、战略性,推动了统一战线的工作理念、内容、手段和载体的巨大变化。
5.统一战线的工作内容不断丰富。改革开放前,统一战线工作的重点是调整阶级关系,解决阶级矛盾,巩固阶级联盟。进入改革开放新时期,我国社会的主要矛盾已不再是阶级斗争,而是人民群众日益增长的物质文化生活需要同落后生产力之间的矛盾,大量的是人民内部的、非对抗性的、可以协调解决的矛盾。爱国统一战线的最大政治分野不再是阶级差别,而是爱国与否。统一战线的工作重点随之调整为:团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,化消极因素为积极因素,为实现祖国统一和社会主义现代化而奋斗。具体来讲,就是要协调和处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系,形成共谋发展、共创和谐的强大合力。这一变化,使新时期统一战线在党和国家的地位和作用更加突出。有句很形象的话就是“以前是有阶级就有统战工作,现在是有阶层就有统战工作”。
6.统一战线的工作方式实现重大转变。随着计划经济向市场经济的转变和社会结构的调整,随着城市化、信息化的发展,统一战线的工作主体、方法手段、载体渠道都发生了重大变化,从主要由统战部门做向党政有关部门、社区、社团共同做转变,从政治领域向经济、科技、文化等领域拓展,从主要在大中城市开展逐步向小城镇延伸,从主要做“单位人”工作向同时做“社会人”工作方向发展。这种转变进一步拓宽了统战工作的视野,延伸了统战工作的手臂,完善了统战工作的手段。
随着改革开放以来统一战线发生的深刻变化,中国共产党着眼新的历史条件和时代发展潮流,与时俱进,开拓创新,提出一系列新时期爱国统一战线的新理论,强调统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝,基本特征是具有空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性,永恒主题是大团结大联合,根本任务是凝聚人心、汇聚力量,根本要求是坚持走中国特色社会主义政治发展道路,工作的基本内容是正确认识和处理我国社会政治方面的“五大关系”,实现可持续发展的基础是加强党外代表人士队伍建设,基本理念是求同存异、民主协商、和谐共赢等等。新时期统一战线的这些重要理论成为邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要组成部分,成为指导新时期统一战线事业蓬勃发展的强大思想理论武器。