区域经济学_区域经济学答案

2020-02-27 其他范文 下载本文

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一、填空题

1、区域开发是人类开发利用各种资源、谋求区域经济增长 和区域经济发展的过程。

2、区域经济学形成于20世纪50年代,艾萨德 和胡佛 对区域经济学的形成作出了突出贡献。

3、我国区域经济学界一般主张将区域经济学划分为三大部分即 区域经济发展、区域经济关系和 区域经济政策。

4、自然资源的特点有稀缺性和区域性。

5、区域经济资源包括资金、劳动力、技术 和区位资源。

6、人才 与文化成为当代社会经济发展的关键因素,这是知识经济的特点,也使人力资源成为区域经济的主要来源。

26、基础实施是指用于保证区域经济社会经济活动正常进行的公共服务系统,包括 经济基础设施和 社会基础设施。

27、根据能源的形态可以将能源分为固体能源、液体能源、气体能源和 电力。

28、从我国电力生产和电力结构来看,西部是我国水力资源最丰富的地区,中部是我国煤炭资源最丰富的地区,东部则是我国电力工业最发达的地区。

29、从交通运输结构的角度看,当前我国公路运输存在两个问题:一是平均运距短、二是高等级路网还没有形成。30、改革开放以来,我国关于经济区域划分,主要有 大经济区、省级经济区 和省内 经济区的划分。

31、产业发展战略的制定,一方面要体现 区域性原则,另一方面是效益 原则。

7、在区域经济的环境条件中,制度环境是相当重要的一个方面,它与自然资源环境、人力资源环境一起,构成了区域经济发展所必备的三大环境。

8、区域经济制度环境的中心是产权安排和交易成本,其特点是产权安排的 区域合理化 和交易成本的 区域最小化。

9、按照经济学新古典模型分析,区域经济的生产要素是资本、劳动力和技术。

10、区域开发包括开发模式构建、产业部门更替和产业部门间转移三部分。

11、产业结构的变动和升级是划分区域经济发展阶段的基本依据。

12、在工业化初期阶段的产业主要是以落后农业产业为主,在工业化后期阶段,在第一第二产业协调发展的同时,第三产业可是由平稳增长转入持续的高速增长,开始成为区域经济增长的主要力量。

13、80年代以来,中国产业结构调整过程中,也出现了一系列新的问题,其中最关键的是各地区产业结构普遍出现大而全、小而全,地区优势得不到发挥。

14、在因素分析的基础上,区域理论对于区位选择提出了三个标准:成本最低的选择,市场份额最大的选择和获取聚集效益的选择。

15、区位选择要达到成本最低,首先考虑的是寻求运费的最低点,其次是 劳动费 的最低点。

16、对产业区位选择产生影响的社会经济因素有人口和劳动力、资金、市场和运输。

17、传统的产业布局重要是对 物质产品生产的布局,而现代的产业布局在增加了对知识产品 生产的布局。

18、产业布局的地域合理规模的评价标准为:企业的经济效益是否最好、地区产业结构是否最优、社会效益是否最大。

19、从产业组成的分类来看,我国的新产业区大致包括高新技术产业开发区、新工业区和 现代农业园区三类。20、美国建立全国统一市场的经验有 地区协调、法律保障、市场机制和规模经营。

21、区域经济合作的对象是生产要素,包括资金、技术、劳力和信息等。

22、人力资本的形成主要取决于对劳动力投资的强度,教育投资 和 卫生保健投资 是这种投资的两大方面。

23、从区域经济合作的经济内容看,主要包括工业贸易合作、资金合作、劳务合作 和科学技术合作。

24、从目前国内地区间劳务合作的内容看,主要有纯粹的劳务合作、信息咨询及旅游。

25、城市化的动力机制可以概括为 农村的推力 和 城市的拉力 ,及其交互作用所产生的公共作用力。

32、政策建议具有有限性和系统性及阶段性的特征。

33、编制规划房案的方法主要有综合平衡法、区域分析法和 定量分析法。

34、区域经济政策的基本目标可以归纳为 经济稳定化、资源配置高效化和分配公平化。

35、区域协调发展,是指在区域开发的前提下,各地区实现相互促进、相互适应 和相互依存的状态和过程。

36、区域政策作用的重点对象主要有两类适用区域,其中一类是“问题”区域,它主要包括落后地区、萧条地区 和膨胀地区三类。

37、任何一个投资行为抖主要取决于三个要素:投资主体、资本流向及流量、以及获利程度,这就是投资三要素。

38、地区形象是对该地区的 综合评价 和 总体印象。

39、地区形象具有地域性、继承性 和动态性特点。

40、区域定位是区域发展战略的重要组成部分,也是地区形象塑造的首要内容,它包括 区域功能定位 和 区域形象 定位两个方面。

二、名词解释

1、区域:它通常是指特定的地理空间范围,区域经济学研究对象的区域,是指拥有多种类型的资源、可以进行多种生产性和非生产性社会经济活动的一片相对较大的空间范围。

2、人力资本:是在人力资源的基础上派生出来的,具体是指以人力资源为核心,主要以人的能力的利用、开发为表现的,包括教育、工作经验以及人口的健康营养状况等因素在内的资本形式。

3、知识经济:知识经济也称智力经济,具体是指经济发展主要取决于智力资源的占有和配置的经济

4、区域经济增长(狭义):狭义的区域经济增长是指一个区域内的社会总财富的增加,用货币形式表示,就是国内生产总值的增加,用实物形式来表示,就是各种产品生产总量的增加。

5、地区主导产业:是指以地区资源优势为基础,能够代表区域经济发展方向,并且在一定程度上能够支撑、主宰区域经济发展的产业。地区主导产业的选择以地区生产专业化为前提。

6、地区生产专业化:是生产在空间上高度集中的表现形式,它是指按照劳动地域分工规律,利用特定区域某类产品生产的特殊有利条件,大规模集中地发展某个行业或某类产品,然后向区外输出,以求最大经济效益。

7、区位因素:也就是在特定的地点或在某几个同类地点进行经济活动比在其他地区进行同种活动可能获得更大利益的各种影响因素的集合。

8、规模经济:是指产出水平的增长幅度大于要素投入增长幅度的经济现象,包括企业内部规模经济和外部规模经济。

9、区域经济合作指不同地区的经济主体,依据一定的协议章程或合同,将生产要素在地区之间重新配置、组合,以便获取最大的经济效益和社会效益的活动。

10、城市化:P185

城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。

11、区域空间结构:P267

区域空间结构是指一个国家经济发展中各地区之间经济发展水平的相互关系。

12、经济区:是指以劳动地域分工为基础客观形成的不同层次、各具特色的经济地域。

13、区域经济发展战略:P285

区域经济发展战略是对区域经济总体发展的设想、思路和谋划。它根据不同地区生产要素条件的分布情况和该地区在国家经济体系中的地位和作用,对地区未来发展的目标、方向和总体思路进行谋划,以达到指导地区经济发展、促进地区经济腾飞的作用。

14、区域经济政策:P308

区域经济学界对区域经济政策有各种表述方法。美国学者认为:区域政策是处理“区域问题和在何处进行经济发展”的一种经济政策。中国学者认为,区域经济政策是指中央政府为推动和协调地区经济发展、调控区域经济运行而采取的一系列方针、政策和措施的总称。

15、投资环境:是指存在于受资区域内,能够影响企业生产经营活动过程及其结果的一切企业外部因素的总称。

16、基础设施:是指用于保证区域社会经济活动正常进行的公共服务系统,包括经济基础设施和社会基础设施。

三、简答题

1、中国区域经济学肩负着的历史使命是什么?P6

答:第一,是中国在新世纪发展中面临的国际国内形势的需要。

第二,中国是一个幅员辽阔的大国,各地区经济发展的条件与环境千差万别。

第三,由于中国特殊的国情,各级政府将在很长时期内承担区域经济发展第一主体的重任,它们将负责制定各自区域的开发与发展规划,并采取各项政策措施,参与、促进区域经济的发展。

2、人力资源的特点有哪些?P32 答:

1、人力资源具有生物性。

2、人力资源具有能动性。

3、人力资源具有时效性。

4、人力资源具有智力性。

5、人力资源具有再生性。

6、人力资源具有社会性。

3、实现资源环境合理利用的政策措施有哪些?P48

答:

1、建立完善的资源开发规划。

2、建立完善的资源价格体系。

3、建立完善的资源政策体系。

4、建立完善的资源法律体系。

4、为防止资源性衰竭的过早到来,我们应该注意哪些? 答:

1、尽量节约资源,合理开发。

2、适时调整产业结构,发展新的产业部门,形式新的支柱产业。

3、由于区位条件变化而产生经济停滞,迫切需要从发达地区引入新的产业机制,加强与发达地区的经济联系,改善区位条件。

4、由于环境恶化而影响经济发展,迫切需要从发达地区转入新的生产技术,改善生产环境。

5、由于体制原因造成的经济停滞,迫切需要从发达地区引入新的发展机制,改善部门的发展战略,注入新的发展动力。

5、简述一个地区的主导产业要得到良好的发展,应该注意解决哪些问题?P98 答:第一,选择先进的技术武装主导产业。

第二,培育大型企业集团作为地区主导产业发展的载体。

第三,选择具有发展潜力的幼小产业进行扶持,为未来日期主导产业的升级和更替做准备。

6、21世纪中国区域经济发展的核心问题(主要任务)是什么?P107

答:地区间产业结构雷同,区域经济发展缺乏效益是中国在21世纪之初必须面对和解决的问题。中国区域经济跨世纪发展的主要任务就是要规范政府职能,加强宏观调控力度,发展大量具有市场竞争力的企业,特别是培育一批大型企业集团,使其成为实现资源跨区域优化组合的重要力量,以促进区域经济协调发展。

7、高新技术产业布局的特点有哪些?P128(10点)

答:

1、要求靠近市场。

2、要求靠近科研机构和大学。

3、要求有高级的企业管理人才和高素质的劳动力。

4、要求优良的基础设施。

5、要求具有完备的辅助工业和发达的第三产业支撑。

6、要求有优良的投资软环境。

7、要求能靠近投资机构。

8、要求该地区具有创业精神的城市气氛。

9、要求聚集性。

10、要求良好的周边环境和生活质量。

8、中国建立全国统一市场、优化地区贸易格局的基本思路是什么?P161 答:第一,完善行政制度,切实转变政府职能。

第二,制定“中国地方政府行为法”及“区际关系法”,严格限定地方政府的行为边界及区际交往必须遵循的原则和规范,同时加强司法,严格执行,使地区政府在处理区际关系时有法可依,不至于出格。第三,加快市场经济体制建设,培育全国统一市场。第四,培育一批真正具有市场竞争力的大型企业集团。

9、简述区域经济合作的类型?P16

5答:

1、根据区域经济合作范围的不同,可以划分为不同主权国家之间的国际经济合作和一国范围内不同地区间的区际经济合作。

2、根据区域经济合作双方提供生产要素水平的不同,可以划分为水平合作与垂直合作。

3、根据区域经济合作对象和内容的不同,可以划分为生产合作、资金合作、劳务合作、技术合作、信息合作等等。的追求生活质量阶段,则充分就业、提高平均收入水平成为当务之急。战略指导思想的差别,反映了发展水平的差距。

14、区域规划的主要内容有哪些?P301 答:

1、城市发展规划

4、根据区域经济合作主体的不同,可划分为民间合作、官方合作及官民合作。

10、城市化的内涵是什么? P185(6点)

答:第一,城市化是城市人口比重不断提高的过程。第二,城市化是产业机构转变的过程。第三,城市化是居民消费水平不断提高的过程。

第四,城市化是城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。第五,城市化过程是人的整体素质不断提高的过程。第六,城市化是农村人口城市化和城市现代化的统一。

11、简述基础设施与区域经济发展相互关系。P240(4点)答:

1、基础设施与区域经济的同步增长关系。

2、区域基础设施机构因区域经济发展水平的不同而不同。

3、投资于基础设施是政府刺激经济增长的有效措施。

4、投资于基础设施是实现区域可持续发展的必要条件。

12、我国经济区划的目标与基本依据是什么?P282—P283

答:本经济区划的直接目的,是通过经济区划为政府调控国民经济活动,制定地区发展政策和产业政策提供参考,也为各地方政府决策及有关企业的区域定位提供参考。经济区划的最终目的,是促进中国各地区经济的普遍繁荣与发展。

经济区划的基本依据是,中国在体制转轨时期各地区内部发展矛盾及障碍的一致性与区际差异性。随着中国改革开放进程的不断深入,中国传统的地区经济格局已经发生了很大的变化,新的区域格局更多地取决于各地区改革开放进程,以及产业结构的演进状况,二者组合状况的不同决定了各地区的发展水平和矛盾,也在一定程度上决定了今后需要政府采取不同的发展政策。此外,前述经济区划的基本原则也都适用于本区划。

13、简述区域经济发展战略的指导思想。P290

答:区域经济发展战略的制定,必须有一个指导思想。指导思想是区域谋求发展的最高概括和总纲,对发展战略的影响是长期性的和全局性的。指导思想一般具有较高的稳定性,不能随意更改。正确的区域经济发展战略的指导思想,是建立在深入细致的调查研究和理论升华的基础之上的,是对未来发展趋势预测的总结。正确的战略指导思想一经确立,就将对区域未来经济发展起到巨大的促进作用。

战略指导思想一般要有区域的针对性,并与区域经济的发展阶段相一致。在初期发展的起飞阶段,发展工业、建立工业体系是发展的关键;在中期发展的成熟阶段,调整和完善产业结构,促进产业创新是发展的关键;到后期发展

2、工业区域规划

3、资源开发区区域规划

4、风景旅游区区域规划

5、农业区开发规划

6、综合性区域规划

15、区域经济政策的作用有哪些?P312 答:

1、调节资源配置

2、加快区域经济的要素流动

3、调整区域经济的产业结构

4、促进国际区域经济合作

5、加快区域社会发展,振兴文化、教育和科技。

16、区域形象塑造的重要性和必要性是什么?P345

答:地区形象塑造具有重要的理论和现实意义。在有关理论的指导下,能够更加健康、快速、协调地发展各地区的经济、文化等。

1、地区形象塑造有利于区域经济发展。

2、地区形象塑造是地区投资环境的重要组成部分。

3、地区形象塑造有利于促进地区的可持续发展。地区形象塑造的必要性,可以从三个方面来认识。

1、地区形象塑造是建立地区意识的需要。

2、地区形象塑造是改善投资环境的需要。

3、地区形象塑造是扩大地区知名度的需要。

四、论述题

1、如何认识中国人口与资源的矛盾?P45

答:然而,困扰着世界的人口与资源问题,在中国也未能例外。一个多世纪以来,悄然产生且急剧发展的人口与自然资源的矛盾,随着中国人口的增加和经济的发展正在日益加剧,并越来越显出对社会发展的限制作用。

1、人口基数大,人均资源量少,地域分布不均,可更新资源趋向负荷极限。人口的增加与资源的有限性和稀缺性的矛盾日益增加,特别是中国正处在经济大发展的高潮中,资源的消耗趋势潜伏着巨大的危险。

2、资源需求与消费的矛盾不断加深。

我国是一个发展中的国家,经济力量和对环境治理的能力有限,人民生活水平较低,广大人民迫切要求满足其生存所需要的基本物资,并进一步提高生活质量,而消费观念、价值观念、社会道德与行为规范还没有纳入持续发展的轨道,加之政策法令不够完善,从而加重了资源的压力和负担。

3、传统的发展模式和资源利用模式尚未根本改变。

以“高投入、低效率、高污染”为代价的传统发展模式,在我国的资源开发中还占有优势。这与我国人口多、底子薄和生态环境脆弱的国情发生尖锐的矛盾,真正改变这种发展模式,需要有一定的时间,增加一定的资金收入。

4、区域资源的管理和决策机制也未根本改变。

条块分割的管理机制,短浅的决策行为,以及政策法令的不完备与持续发展的原则脱节,造成了资源的浪费和环境的污染。这些问题反过来又成为社会发展的制约因素。区域资源环境正越来越成为中国可持续发展的制约因素。现阶段中国正处在工业化和城市化进程中,改革开放以来经济以比较高的速度持续增长,但在发展中所面临的资源、经济、社会、环境间的不协调问题,若不采取根本的措施逐步缓解,必将制约中国经济和社会的进一步发展。

2、如何理解中国区域经济发展的一般特征?P68

答:由于体制改革所激发出来的经济发展的活力,大大促进了中国区域经济向更高的层次发展。经过20年改革开放的发展过程,区域经济的面貌发生了很大的改变。

一、经济发展速度加快,经济发展水平提高

中国改革开放以来,国民经济获得了长足的进步。中国在国际上的地位不断提高,人民生活得到改善,各地区的发展速度也在加快。

二、资源配置趋向合理,地区优势得以发挥

正确认识地区优势,发挥优势,合理配置资源,是改革开放以来区域经济发展的一个重要特征。

三、基础设施建设成效显著,区域经济发展和环境条件得到较大改善。

改革开发以来,国家投资主要放在能源、原材料和交通建设上。在“六五”和“七五”这两个五年计划期间,国家重点建设项目319个,从地区分布上看,东部地区占一半稍多,中部又多于西部。“八五”和“九五”以来的国家重点投资,基本上集中在能源、原材料和交通通讯项目上。

四、对外深入发展,西部大开发将成为新的热点,区域经济发展将获得新的活力。

20年来的对外开放,重点集中在东部沿海地区,外商直接投资的80%以上,对外贸易额的80%以上都是沿海地区。

五、全国统一大市场的建立,为区域经济发展提供了更好的条件,区域贸易将会更快发展,区域关系将更趋紧密。长期以来,由于体制上的关系和狭隘的地区主义,区域之间的关系更多地反映出来的是地区之间的相互封锁,有时是相互冲突,而相互协作,发展贸易则受到很大限制。

3、试述建国后中国重工业超前发展的政策体制环境及成败得失。P105

答:重工业发展的基本条件是要求有大规模的资金投入,有较高的资本积累以便进行扩大再生产。改革开放以前,我国政府的一系列政策都以降低重工业投入,提高其产出为核心制定的。第一是扭曲的低工资政策。

第二,低利率与低汇率,降低重工业投入的资金成本。

第三,基础产业产品低价格,制造业产品高价格政策。第四,农产品低价格和各种服务低价格。第五,高度集中的企业管理制度和物资分配制度。

可见,在传统体制下,中国政府制定了一系列扭曲的宏观经济政策,并且使之制度化,人为地创造了重工业优先发展的环境。由于这些宏观经济政策与市场机制有着极大的冲突,为了保证政策的实施,人为地取消了任何形式的市场,包括农村集贸市场,单一的、高度集中的计划管理体制为非常规的工业化道路,提供了制度保障。

中国重工业超前发展是特殊历史时期的产物,客观上大大促进了中国重工业的迅速发展,很快建立了中国的重化工业体系,中国国力也得到大幅度增强,1952-1978年中国国民收入年均增长6.1%,以1952年中国GDP为100,1978年GDP指数为471.4,这一时期中国的经济增长速度在世界上名列前茅。产业结构也得到一定程度的调整,农业在GDP中的比重由50.5%降至28.1%,第二产业由20.9%上升到48.2%,第三产业则由28.6%降到23.7%。

但是,由于重工业超前发展的工业化道路有悖于经济发展的一般规律,不可避免地带来了一系列的问题:产业结构优化困难,除重工业以外的农业、轻工业和第三产业发展受到了严重限制,第三产业比重绝对下降是极不合理的产业结构走向;人民生活水平长期得不到改善,国民难以享受到经济发展的成果;企业效率低下,投资效益低下,国民经济运行困难;城市与乡村差剧不断扩大,二元经济机构日益呈刚性。所有这些重大问题与矛盾日积月累,不断加剧,呼唤中国重新思考经济发展的道路选择,需要彻底改革经济管理制度。1978年改革开放是历史的必然。

4、试述中国新一轮的地区市场割据和贸易冲突的原因,需要建立什么样的健全市场机制?P157

答:第一,市场条件下地区间的利益冲突加剧。在传统的计划经济体制下,地区经济发展完全服从于中央的安排,地方利益弱化;而在市场经济条件下,各地区生产什么,生产多少主要由企业和地方决定。一个地区如果经济发展较好,则民众受惠,政府有功,该地区在全国的地位也会提高。这样为了尽快发展地方经济,各地区相互之间展开了激励的竞争,地区间利益冲突加剧。

第二,地方政府作为地区经济利益的代表,往往通过非经济手段干预市场,地区之间的经济竞争更多地受到政府行为的控制。实际上,市场经济条件下各地区之间的竞争较之计划体制下无竞争的经济要进步得多。如果这种市场竞争引导得好,必然导致优胜劣汰,导致各地区形成一批各具特点的优势产业,最终形成合理的专业化和地区分工格局。但是改革开放以后,中央政府的放权让利首先是把经济管理权限放给了地方政府,加上各地区的先进企业都以国有企业为主,这些国有企业又归各地区政府领导,因此,实际上政府成为地区资源配置的重要主体。各地区政府为了维护地区经济利益,促使本地区经济总量的扩展,纷纷采取行政手段管理地方经济。可见,政府利用非经济手段管理地区经济是造成地区市场分割的最主要原因。

第三,政府行为与企业行为倒置。在市场经济条件下,企业应该是经济的微观主体,企业的基本动机是追逐利润,为此企业需要配置在具有资源禀赋优势的地区,并扩大规模生产,以便降低成本,提高市场竞争力。但是,在目前体制转化的过程中,政府职能和企业职能都没有到位。政府直接办企业,企业被政府直接管理,而一个地区的政府所能利用的只能是本地区资源,不可能实现大规模的跨地区组织生产,企业的发展就不能实现规模经营,成本必然

高。“大而全”、“小而全”结构的形成又为地区经济实现自我循环提供了物质基础,也使得保护地方市场显得更为必要。

可见,中国地区市场分割的根本原因在于市场经济体制没有得到真正的建立和健全,企业作为微观主体不能真正按照市场要求发展,政府职能没有从传统管理经济模式中摆脱出来,地方政府拥有干预市场的权力,但其行为缺乏科学性。其结果,不仅没有促使市场经济体制发育健全,不能培育出一批有竞争力的企业,反而成为全国统一市场形成的严重障碍,在一定程度上扼杀了企业的生命力和活力。

任何大国都存在着地区之间的利益冲突问题。减少区际利益冲突,建立全国统一大市场,为全国范围内实现规模经营创造条件,是任何一个大国都要面对的问题。

5、试述中国基础实施建设的基本轨迹。P242

答:新中国成立以后,我国就开始了以重工业为核心的工业化过程,在整个经济的发展过程中,工业特别是重工业超前发展,第一产业、第二产业中的轻工业以及第三产业的发展受到不同程度的限制。大部分基础设施属于第三产业,因此发展也十分缓慢。以1952-1978年工业增加值的增长幅度为100,则主要基础设施的增长为:能源生产增长76.8,电力生产增长209,铁路营业里程增长12.6,公路长度增长41.8,内河航运增长8.5,电话机增长56。可见,我国传统体制下的基础设施建设普遍大幅度落后于经济发展,基础设施“瓶颈”的制约日益严重。电力增长虽然较大幅度地快于工业,但到70年代末,电力供应仍然严重不足,是因为我国传统体制下的经济发展差不多是单一的、高耗能的重化工业,加之粗放型的经营方式,致使经济的增长远远慢于对电力需求的增长。

改革开放以后,基础设施建设步伐加快,基础设施存量迅速增长,特别是通讯业的发展名列前茅,能源、交通的存量增长也很快。铁路营业里程增长相对缓慢,但是铁路的线路质量有了很大提高。从1978年到1999年,在铁路营业里程中,电气化铁路由0.10万公里增长到1.4万公里,增长了13倍;铁路复线里程比重由15.7%提高到36.1%;铁路自动闭塞里程比重由12.3%提高到31.0%。这表明。80年代以来,我国铁路建设由外延式走向内涵式扩大再生产,重点放在提高铁路的自动化和现代化水平上。

但是,另一方面,由于历史欠帐太多,改革开放以来经济的迅速增长,对基础设施新的需求增加很快;同时,受利益驱动。改革开放以来基础设施建设的投资更多地用于短期内富有效益的领域,致使基础设施落后的状况未得到根本改变,与世界主要国家相比,基础设施发展的差距仍然是巨大的。

6、我国交通运输业发展的空间格局具有哪些特征?P265(3大点)

答:第一,我国交通运输发展的地带差异仍然比较明显,沿海地区铁路的线路长度,路网密度及货流密度都明显高于中西部地区。我国公路运输的地区差异基本上反映了经济发展水平的地区差异。

水运在东部地区占有重要地位。东部地区的内河航运里程占全国的52.8%,而且集中了所有的海上运输。随着我国对外贸易的不断发展,兴建大型深水港,提高海洋运输的水平和质量,是沿海地区交通运输发展的特殊使命。第二,中西部地区是我国未来十年交通运输发展的重点区域。1997年我国中部地区的铁路线长度及铁路货运量已经大大超过了东部地区。世纪之交,我国经济发展的重心正在由沿海地区逐步向中西部地区转移,中西部地区的大规模开发必然要求交通运输先行;其次,在我国中西部地区的发展中,能源、原材料工业仍然占有很大比重,与沿海地区相比,货运量的需求弹性教高。实际上,随着地区产业结构的升级,经济发展对货运量的需求逐步下降,这是

经济发展的一般规律。这一规律反映在我国区域经济发展中,就表现为较为发达的沿海地区货运量的需求弹性低,而产业结构层次较低的中西部地区货运量的需求弹性高。世纪之交,随着我国的重化工业过程不断推进,区际分工将日趋明显。中西部地区,特别是北部内陆地区的资源优势将得到充分发挥,与沿海地区相比,其能源原材料产业的比重仍然会比较高。因此,我国未来时期交通运输建设的重点应该逐步西移,特别是承担笨重货物长途运输的铁路建设的重点应该放到中西部地区,同时强化中西部地区与沿海地区的通道建设,加强区域经济联系,促进地区经济协调发展。

第三,我国中西部地区地域辽阔,交通基础设施建设不宜一味追求线路长度和路网密度,而应该与中西部地区的城市体系建设相结合,强化经济增长极的枢纽作用,建设以中心城市为核心的交通运输网络。

根据交通运输部门的规划,未来5年-10年,我国公路和铁路线路布局的基本走势是重点西移,强化网络。公路建设要形成以高等级公路为骨架,纵横全国的国家级干线道路网。主要发展“五纵七横”12条公路。

铁路将成为我国今后5年交通运输建设的重点,铁道部规划未来5年投入资金2450亿元,重点建设以下“三纵四横”线路,扩展、完善铁路网。

全国性公路网和铁路网建设的不断进行,将为我国中西部地区即将到来的大规模开发与发展提供良好的条件。

7、如何认识区域经济政策的必要性?P310

答:实现宏观经济在空间层面上的均衡发展,在依靠市场作用的基础上,还需要辅之以强有力的政府干预,即由政府制定各种区域政策,借助行政、经济诸杠杆调控区域经济运行,以求区域均衡发展。具体说来,之所以有必要制定区域政策来调控区域经济运行,主要基于以下四个方面的原因。

1、市场经济在区域发展与运行方面存在功能失灵。

市场机制主要以价格反映资源的稀缺程度,体现商品和劳务的成本或效用,在二者存在显著差异的地方,可能会导致资源的配置失误。从空间角度看,在生产或分配上存在密切的前、后向联系,或在布局上有着相似指向性的产业布局与某个拥有特定优势的区域会形成聚集经济效应,而企业总是倾向于在这种地方聚集,市场作用使这种聚集的趋势越来越明显。使外部不经济和环境恶化等问题越发严重。

2、区域经济具有要素分布的空间上的不平等性。

要素分布不平等和现代经济活动的某些内在特点,使得区域间均衡发展必须不断地进行资源的空间再配置。然而,在正常的市场调节下,这一过程可能进行得过于缓慢。原因在于,市场是通过调节产业经济活动来调节区域经济的,因而这一过程取决于产业经济的特点,而现代产业经济的四个基本特征都可能会加剧区域经济的非均衡发展。

3、不平等的区域竞争使区域差异扩大不可避免。

市场对区域经济的调节作用,主要是通过竞争机制来解决区域资源配置的效率问题,但是,在这种市场力量的作用下,也会产生一种区域累积因果效应,从而加剧区域经济发展的不平衡。因为一旦某些地区由于初始的优势而比别的地区超前发展,那么由于既得优势和聚集经济,这些地区因市场的作用而持续、累积地加速增长。长此以往,即使是平等的产业竞争,也会表现为不平等的区域竞争。此时,市场无力集中支配资源,实现资源的区域合理配置。要克服这些弊端,就必须发挥政府的作用,而政府的作用手段,最后都归结到政策上。区域经济政策由于要解决空间经济的问题,因此十分引入注意。

8、试述地区形象塑造的性质和内涵。P346

答:地区形象塑造是人们对地区经济社会发展状况的一种再认识和理论上的升华,或者说是对地区的一种包装。它也是对地区经济社会发展过程的一种理论抽象,并用最简洁的方式将一个地区呈现给区内和区外的广大的公众。所以,地区形象塑造的性质,可以归纳为地区经济发展的一种手段,地区投资环境的一个组成部分和地区在国家的地位的一种表现。

地区形象塑造的内涵,包括以上几方面:

(1)地区形象塑造是地区经济发展环境的客观反映。

促进地区的发展是一项伟大的事业。实践表明,一个地区能否持续、健康、快速地发展,很大程度取决于该地区在宏观大环境的基础上,是否能够努力营造更加有利于发展的地区小环境。这种地区环境主要体现为地区内人民的精神面貌、地区内产业发展的有利条件和地区内各类基础设施的健全程度以及地方法规的合理程度。地区形象意识所体现的人们对地区发展的追求,其重点是在人们相互尊重、相互理解、相互信任、相互帮助的基础上,大大提高人们的思想境界和物质发展水平。我们可以看出地区形象塑造的内在本质首先就是为经济发展创造出一种物质和精神方面的良好环境。

(2)地区形象塑造是地区形象的扩大和延伸。

地区形象塑造不仅在空间上范围更广,时间上跨度更长,而且,内部层次更多,结构更加复杂。它涉及到经济、政治、社会、文化和环境多个方面,而且各个因子相互依存、相互制约,有些甚至是相互对立的;它不仅涉及物质、经济因素,而且涉及人际关系、意识形态、价值观念、审美情操;它不仅关系当今经济发展、物质利益、社会和谐、环境良好、而且要为人类未来和久远的持续发展,预留并创造一个适宜的生态环境和生存空间。地区形象的树立也可以扩大地区的知名度,扩大地区在全国的影响,吸引投资,发展生产,扩大旅游业的规模等。(3)地区形象塑造是区内与区外关系的集中反映。

地区形象反映区内公众与区外公众的一种关系,是区内公众将本区域的形象展示给区外的公众,并希望取得区外公众的一致认同。要做到这一点,区内公众所展示的东西,就必须是真实的、美好的、具有吸引力的,而区外公众则通过地区形象加深对这个区域社会经济发展的了解,并由此产生对这个区域的向心力或离心力。

地区形象塑造的目的和任务是借助本地区人们对自己区域的认识和评价,从对他们最具满意度的目标值出发,根据经济和科技发展的可能,做出各方面的形象设计,安排出相应的实施步骤,用以最大限度地动员人们,实实在在地促进经济和社会发展,为建成对区外人最具吸引力的地区而奋斗。(4)地区形象塑造是人与自然关系的集中反映。

地区经济发展要靠开发地区的资源,这包括自然资源和社会经济资源。而一个地区自身的力量是有限的,对资源开发的深度和广度产生了很大的限制。要加深对资源的开发程度,必须借助外部的力量,吸引外部的人、财、物加入到本地区资源的开发当中来。要想有效地做到这一点,良好的地区形象是必要的条件。要让区外的人们认识这个地区,喜欢这个地区,甚至加入这个地区,在很大程度上要靠对地区形象的塑造。从这个意义上讲,地区形象是一种无形的财富,这种无形财富的积累,将起到增加地区有形财富积累的目的。当然,这种无形的财富必然是有效的。社会与自然的关系,是一种共存共荣的关系。通过地区形象塑造,将一个地区的自然和社会特点都充分地体现出来,使公众对其有正确的评价,将大大促进其发展的演化。

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