浅谈税收的重要性_税收的作用
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浅谈税收的重要性
自国家出现以来,税收一直是亘古不变的永恒话题。西方有一句谚语说得好,“只有税收和死亡,是人生无法避免的两件大事。”税收是人类一生中必须经历的事情,是每位公民都需要履行的义务。
词条如此定义税收,指政府为了提供公共服务及公共财产,依照法律规定,对个人或民间企业(法人)无偿征收货币或资源的总称。换言之,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,通过税收强制地、无偿地参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。在我看来,相比于“税收无偿性”这一说法,我更倾向于将税收的本质视为一种有偿的契约关系。它是一种有偿的、正当的、稳定的征收财富行为。从政府的角度,税收是提供公共服务所必须支付的成本;从纳税人的角度,它是支持国家稳定运行所必须支付的代价。人民将权力让渡给国家,使国家可以代为行使公共管理行为。为了对公共管理提供必要的支持,就有了税收制度。
现在,税收作为国家财政收入的主要来源和调节经济的重要杠杆,在保障政权运行、维护社会公平与稳定、促进经济发展等方面都具有十分重要的作用。
经济学大师亚当·斯密曾这样肯定税收的作用:一是给人民提供充足的收入或生计;二是给国家或社会提供充分的收入,使公务得以进行。中国古语有云:“税赋不丰,何以兴国;国家不兴,焉能富民。”税收对一个国家的重要性是不言而喻的。
一方面,税收是国家财政收入的主要支柱。纳税收入占据了财政收入的半壁江山,是国家主权的基本保障,无论是对外彰显国力,亦或是对内提供公共服务,都离不开税收。目前,我国税收已占国家财政收入的95%以上;在日本占91%;英国占96%;美国占98%。这说明,税收在各不同制度的国家里都普遍存在,并且在国家财政收入中都占有重要地位。税收在保证国家重点经济建设、保证国家机器正常运转方面有着特别重要的意义。特别是我国目前正在进行经济体制的改革与转换,更需要大量的财力作为改革的后盾。否则,财力分散很可能导致改革中途夭折,甚至影响国家政权的稳定。
另一方面,税收是维护社会公平稳定的基石。税收是社会财富与社会利益进行再分配的方式,是公民与政府之间权力让渡契约的体现,关系着国家社会的和谐稳定。从不同税种的功能来看,税收在分配领域发挥着不同的作用。如开征遗产税;个人所得税实行超额累进税率,高收入者适用高税率、低收入者适用低税率或不征税。在市场经济条件下,由市场决定的分配机制,不可避免地会拉大收入分配上的差距,客观上要求通过税收调节,能够公平收入分配,适当调节收入水平,缓解社会分配不公的矛盾,促进经济发展和社会稳定。
此外,税收对改善我国国民经济结构发挥着重要的作用。第一,促进产业结构合理化。税收涉及面广,通过合理设置税种,确定税率,可以扶持弱势产业,并对不良产业起到抑制作用,更好地实现国家的产业政策。第二,促进产品结构合理化。通过运用高低不同的税率,对不同产品之间的利润差别进行调节,促进我国产业结构合理化。第三,促进消费结构的合理化。我国税收政策对生活必须品和奢侈品采取不同的税率,后者的税率远高于前者。这有利于抑制奢侈品消费,促进消费结构的合理化。
税收还可以监督经济活动,优化资源配置,调节需求总量等。
总之,税收是国家财政收入的重要组成部分,对我国的经济发展起着重要的保障与调节作用。政府征税取得财政收入,按不同的用途进行规划,并将其用于国家发展上。正所谓“取之于民,用之于民”,因此,每个人都应当自觉纳税,杜绝偷税漏税,为我国的经济建设出一份力。此外,作为一种强制性的取得财富的手段,实现税收透明化,让纳税人明白税收的价值和意义也是政府的第一要务,是安邦立国的根本保证。