发展农资合作社 推动社会主义新农村建设_在建设社会主义新农村
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发展农资合作社 推动社会主义新农村建设
近年来，我县各种农村专业协会、专业合作社等农村专业合作经济组织发展较快，在党组织的领导和支持下，全县各专业协会紧紧围绕农村经济建设，有效提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民收入，找到了新形势下加强农村基层组织建设的有效抓手，实现了农村党建工作与经济工作的有机结合。2007年7月28日挂牌成立的大泉乡兴泉农资合作社的成立，标志着我县农民专业合作社的发展迈出了新的步伐，今后也必将在提高农业的组织化程度、拓宽农民增收渠道、增强基层党组织适应市场经济发展能力等方面，发挥积极的作用。
社会主义新农村建设的首要任务和核心目标是解放和发展农村生产力，实现农民收入的持续增加。然而，改革开放以来，随着市场经济体制的不断完善以及入世之后面临的机遇和挑战，我们长期坚持的家庭联产承包责任制为基础的农业生产经营模式与瞬息万变的市场经济相互衔接之间出现了诸多新的问题和现象。从某种程度上讲，已经制约了农村生产力的进一步解放和发展，影响了农民收入的持续增加。但农民专业合作社的不断发展壮大是有效解决上述矛盾和问题，推进农业产业化进程的主要途径。
农民专业合作社是以农牧民为主体，在自愿、民主的基础上建立的一种自我管理、自我服务、自我受益的自助服务性合作经济组织，是在不改变家庭联产承包责任制、不削弱农牧民独立自主经营地位、不影响农牧民生产经营的前提下，把千家万户的农牧民组织起来，依靠群众的力量，解决一家一户所不能办、不好办的事情，做大做强优势产业、改善弱势产业和弱势群体的生产生活条件，促进经济社会和城乡经济协调发展的合作经济组织。它可以把千千万万分散经营的农户在坚持家庭承包经营的基础上较好的组织起来，纳入到整个市场体系当中，同时又能把农民自产自销的单个产品纳入整个产业链条，从而形成区域化布局、标准化生产、科学化管理、规模化经营和社会化服务的格局。在党组织的领导和支持下，合作社可以紧紧围绕农村经济建设，建立起资源共享、生产互助、利益共沾、风险同担的机制，依托一定的产业链条把农民组织起来，以市场为导向进行生产经营。这一模式有利于推动农村经济的集约化和产业化，使农民个体的市场主体地位朝着群体的市场主体地位转变，初步解决千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”之间的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度，增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力，提高农民的致富本领，拓展农民增收的渠道。同时，它引入市场经济的运作机制，改变了过去资源配置在农户中平均分配的状况，加快了土地、资金等资源向优势产业的集中和流动，从而促进农村产业结构的有效调整和不断优化。
随着农村产业结构的调整，专业化、规模化生产快速发展和社会化服务滞后的矛盾愈加突出，在这种情况下，农民中出现了联合和合作起来的更强烈的内在需求。近几年，大泉乡积极鼓励农户扩大适销对路农产品的生产，农村商品化、专业化、规模化生产快速发展，从以棉花生产为主，逐步向以蔬菜、瓜果和畜禽产品等高效农业占主导地位的效益农业发展。“一村一品”、“一镇一品”的产业布局正在逐步形成。如河西村的西瓜、三道沟村的蔬菜、城郊西村的花生等。但是，这些产品的销售、技术指导和品种改良等问题，靠一家一户是很难解决的，亟需提供产前、产中、产后的一系列服务，包括最新农业科技成果的采用，开辟、扩大市场，特别是农产品产后的一整套商品化处理，如产品的分级、整理、包装、储藏、运输、销售等环节，以及产品的标准化、信息化等等。这些技术经济部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情，就迫切需要通过一定的组织联合起来做，发展农民专业合作社就成为必然。
一、建章立制，规范管理
沙湾县大泉乡兴泉农资合作社的前身是成立于2006年6月，是以经营农药、种子、化肥、地膜为一体的大泉农民专业合作社。大泉乡农资合作社采取党委引导、政府协调、供销社、农综站、农业产业化协会、村委会、农民入会的构建模式，倡导各村委会成员以个人名义入股参会成为团体会员，协调农综站以技术服务入股参会，鼓励农户以家庭为单位通过申请并按时交纳会费成为个体会员，并凭会员证明以优惠价购买与实际种养规模相符的农业生产资料，享受协会团体会员及合作发展单位无偿技术指导服务。合作社为
全体社员发展棉花产业提供全程服务，降低生产成本和市场风险，以提高棉花种植水平、增加收入为宗旨，本着“民办、民管、民受益”的原则，实行自我经营、自我管理、自我服务。通过召开由全体设立人参加的设立大会，民主选举产生合作社理事长、理事，发展社员50人，覆盖全乡13个行政村，大多数社员都是懂技术、会管理的种植行家和经营能手。由全体设立人通过了合作社章程，所有社员必须按照章程规定的范围和约定的责、权、利条件，从事生产、经营活动，保障了社员的合法权益。同时，不断完善了民主科学的管理机制，建立和完善了组织民主选举制度、民主决策制度、民主理财制度，配齐财务人员，设立了明细账户，保障了合作社成员的地位和经济利益。并于7月1日向沙湾县工商管理局递交报告，正式申请设立沙湾县大泉乡兴泉农资合作社，并取得了相应的营业执照，这标志着我区首家农资合作社的正式成立，为推进我县的农业产业化进程和增加农民收入，增加村集体经济收入迈出了一步。
二、合作社的运行机制
农资合作社是由供销、农民与乡农综站共同出资创办的合作社，共入股资金127万元，其中供销社入股5万元，农业产业化协会入股5万元，三道沟村，二道河子村以房屋入股2万元，50个社员每人每股2000元，共入股10万元，农综站以技术入股。臧江生入股103万元，成立合作社后，为了便于管理，合作社将经营权对外进行了承包，承包者只限于销售农资，进货由合作社统一进货，同时为了方便社员，拓宽销售渠道，合作社在二道河子村、西泉村、五道河子村、烧坊庄子村、三道沟村、中泉村、大泉村建立农资销售点，每个销售点都配有一名农业技术人员，负责农户产前、产中服务。
三、大力提高科技含量，增强市场竞争力
2007年为了进一步提高棉花产品的市场竞争力，增加社员的经济收入，合作社利用入股的资金引进棉花新品种“新陆早”31号、进行示范种植推广，推广种植600亩；同时为社员提供了“新陆早”24号、“新陆早”19号等优良棉花品种，截止目前共销售农资990吨；其中：种子230吨、化肥700吨、地膜20吨、农药40吨。销售收入达550万元,销售净利过41万元。成立农资合作社，主要以为社员提供生产资料及农业技术服务为目的，以配套的服务促进农业新技术和新品种的推广应用。农资由合作社统一进货，以成本低价提供给社员使用。在销售过程中，凡是社员购买农资满2000元的，返还1个股，目前已返还了15股，现在不愿返还的，3年后每股返还2980元。合作社按照合作制分配原则制定了收益分配方案：种子每公斤让利0.2-0.3元；化肥每吨让利10元；地膜每公斤让利0.2元，合作社为社员节约成本18.9万元，增加了社员收入，极大地调动了社员积极性。同时合作社利用自身优势在为社员提供优质服务时，利用宣传单方式将棉花各品种的栽培技术发放到社员手中，科学技术在棉花产业发展中所占的份额大大提高了。通过合作社这一渠道供给农民的农资占到了农资总量的65%。
四、实行“支部+合作社+农户”的工作模式
农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力和领导核心作用，不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上，更要体现在统筹当地经济社会发展、驾驭市场经济和带领农民群众致富的能力上；体现在引导农村各类组织健康发展、妥善处理农村各种利益关系的能力上；体现在吸纳农村各方面符合入党条件的优秀分子，使自身成为人才高度密集的先进组织的能力上。兴泉合作社在成立的同时成立了党支部，实行“支部+合作社+农户”的工作模式，有效地为农村基层党组织领导农村经济工作提供一个新的载体，使农村基层党组织由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为引导服务，由直接创办经济实体变为创造生产发展条件和环境，从而进一步提高了党对农村工作的领导水平，提高了农村基层党组织的执政能力。
五、今后的发展思路和措施
1、农资合作社要以给农民提供服务为目的，进一步扩大经营范围，多渠道拓宽销售领域，把农资销售服务与新技术推广紧密结合起来，合作社不仅要提供农资服务，还要进行新品种的试验、推广，及时对农民进行科技培训，实行科技与农资合作社联手，抓好推广搞经营，搞好经营促推广，使技术推广和合作社同步发展。到2008年农资合作社给农民提供的农资占到全乡农资总需求量的90%以上。
2、在农资合作社自身发展基础上，加大宣传力度，鼓励农民加入农资合作社，使大多数农民受益，农资合作社真正起到方便群众，增加农民收入，减少农民种植投入成本的效果。使农资合作社成为大泉乡农资供应和新品种引进及推广的重要渠道。
3、在农资合作社运作中，发挥各村科技副主任和包村技术员作用，实行农资销售与奖励、惩罚结合的原则。
4、积极与棉花、番茄、花生等协会合作，通过现场会、广播、科技之冬等多种形式，大力推进配方施肥，使良种良法配套，进一步提高科技含量。
5、推广应用优良品种，使优良品种应用率在2007年达到95%以上，2008年达到100%。
6、争取与生产厂家和经销商联合办合作社，进一步降低成本。
7、加强与科技协会联合，在各村建立销售点，鼓励农户加入合作社，合作社按照合作制分配原则制定了收益分配方案，对售后利润按社员的交易量进行分配。实行利益共享、风险共担。
合作社是一个社团组织，是由全体社员自愿参加组成的，合作社是社员自己的合作社，通过运作使社员得到实惠，社员既能得到新产品、新技术服务，增加农业收入，降低生产成本；同时又壮大了合作社经济收入，实现了以会养会，为更好地为社员增产增收服务打下了坚实的基础。今天大泉乡组建的大泉乡兴泉农资合作社是由企业、协会、农户、村委会成员参股的方式建立的。今后，合作社将有计划地扩大经营服务范围和领域，建立专业分会机构，特别要积极鼓励引导个人资本参股入会，逐步扩大个人股金比例，使其占主导地位，最终形成总会统筹安排、分会各负其责、股金结构优化、项目不断增加、个人集体共同参股、会员自主经营管理、上下联动整体发展的格局，真正实现“民办、民管、民受益”的良性发展格局。
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