东城区管物业建议_区管收取物业费
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东城区管委会综治办 关于对小区加强管理的报告
为切实推进“平安东区”创建工作，近日我办对辖区的小区进行了调研，通过实地踏查、走访单位和群众、座谈讨论等方式，详细掌握了小区管理的第一手材料。汇报如下：
一、目前我区“平安东区”创建基本情况
近年来东城区在党工委、管委会的正确领导下紧紧围绕“建设现代都市，打造全市行政、经济、文化中心”的发展目标，把服务经济平稳较快发展、确保社会政治大局稳定为第一责任。在工作中，两乡办、各局办（中心）齐抓共管、公安部门认真负责，积极配合，社会各界广泛参与扎实开展以社会矛盾化解、社会管理创新、和公正廉洁执法三项重点工作；同时东区领导在人力、物力、财力给予大量的支持，狠抓各项平安建设工作的落实。我们东区连续三年被市委、市政府授予“平安东区”的光荣称号，也赢得了广大人民群众的满意感和好评。
二、平安建设现状
我区辖一乡一办，16个社区，9个居委会，21个行政村，282个村（居）民小组（半截河办事处80个，邓庄乡202个），辖区常住人口13万。全区共有700多家企业，高档居民小区30多处，高层建筑160多处，大中专学校24所，开放式游园3处。随着东城区的高速发展，下一步，将有更多的国际知名品牌、企业、商业入驻东区。
随着入住单位、居民区和人口的增加，“两抢一盗”等多发性侵财性案件，案发且集中多发与居民小区。去年辖区内小区共发案150起。
怡景花城 发案20起 入室盗窃9起 盗窃电动车9起 其他盗窃2起
三里桥小区 发案13起 盗窃电动车9起 入室盗窃2 起，盗窃摩托车1起 盗窃机动车1起
东方明珠小区 发案10起，入室盗窃9起，盗窃摩托车1起 祥和小区 发案10起 入室盗窃4起 丢失5辆电动
车 东门发生抢劫1起
祥瑞小区 发案10起 入室盗窃2起 丢失4辆电动车 抢劫4起
李庄小区 发案8起 入室盗窃4起 丢失3辆电动车 1辆摩托车
金桥园小区 发案7起 入室盗窃6起 盗窃电动车1起
九州溪雅苑 发案6起 入室盗窃3起 盗窃电动车3起
烟墩郭小区
发案6起 盗窃电动车4起 入室盗窃1
起，其它盗窃1起
半截河小区 发案4起，盗窃汽车驾驶室1起，入室
盗窃2起，盗窃电动车1起
骏景尚都 发案5起，盗窃摩托车2起，盗窃电动
车1起，入室盗窃1起，诈骗1起
瑞贝卡甲天下小区 发案5起，盗窃电动车4起，盗窃摩托
车1起
赵湾小区 发案3起，盗窃摩托车1起，盗窃电动
车1起，其它盗窃1起
水木清华 发案3起，盗窃电动车2起，入室盗窃1
起
建发御园小区 发案3起，丢失2辆摩托车1辆电动车 帕拉帝奥 发案3起，丢失2辆电动车，其他1起 许昌学院家属院 发案2起，盗窃电动车1起，入室盗窃
1起
交通局家属院 发案3起，盗窃电动车3起 大坑李安臵小区 发案2起，其他盗窃1起，盗窃摩托车1
起
腾飞花园 发案3起 盗窃电动车2起 盗窃摩托车 甲天下东方雅苑 发案2起 入室盗窃1起 盗窃电动
车1起
唐岗安臵小区 发案2起 其它盗窃2起 财政局家属院 发案1起 盗窃汽车驾驶室 莲城华庭小区 发案1起 入室盗窃 法院家属院 发案1起 盗窃电动车 顶秀清溪家属院 发案1起 入室盗窃 孙湾小区
发案2起 丢失电动车2起 紫云花园 发案2起 丢失1辆电动车入室
盗窃1起
滨河花园小区 发案1起 其他盗窃1起 国税局家属院 发案1起 盗窃电动车 府西雅园 发案1起 车窗被砸1起 帝豪花园
发案2起 丢失2辆电动车 学府街报业小区 发案1起 盗窃电动车 半截河小学家属院 发案1起 入室盗窃1起 马岗小区 发案1起 盗窃电动车 畜牧推广站家属院 发案1起 盗窃摩托车1起 天成丽景小区 发案1起 入室盗窃1起 百花路机电厂家属院 盗窃电动车1起 上东城小区 盗窃电动车1起
三、案发主要原因
1、辖区内小区物业公司管理松散、混乱，小区保安资质参差不齐，导致小区案件频发、多发，造成个别业主多次上访。
2、部分小区的人防、物防、技防未能充分发挥作用，技防设备存在老化损坏现象，个别小区技防设备未能及时维修处于瘫痪状态。
3、我区暂无单位住房和城乡建设局此职能部门，因此对物业公司不能有效进行管理。
四、意见及建议
为保障东区和谐稳定的社会大局，保证辖区内经济、事业的稳定发展，彻底解决辖区内小区、庭院、企业、工地等管理混乱、案发频发的情况，建议由综治办牵头、社区办、两乡办、建设局、工信局、安监局和公安分局参加，以定期考评的方式加大对社会治安重点管理重点地区的管理、监管力度：
1、对东城区辖区内所有单位庭院、学校：每月进行一次考评，发通报并报市综治办，由乡、办和社区民警帮助其纠正管理漏洞。对于屡教不改、案件频发全年位居倒数的建议有关部门对其黄牌警告、挂牌警示、直至“一票否决”。
2、对新建楼盘和原建小区：每月进行一次考评，发通报。对于全年位居倒数的由乡、办和社区民警帮助其纠正管理漏洞，针对屡教不改、案件频发的建议由相关部门对物业公司提出警示、降低资质、退出东城区（包括所有单位都不能使用该物业公司）等措施。对于造成社会影响极其恶劣，或发生重特大刑事案件的小区，勒令该小区物业公司五年内不得进入东区并建议吊销其资质。
3、农民安臵小区：每月进行一次考评，发通报，由乡、办和社区民警帮助其纠正管理漏洞。对于全年屡教不改、案件频发位居倒数的，对社区黄牌警告、挂牌警示、直至“一票否决”。
4、各施工工地、公司、企业庭院：每月进行一次考评，发通报，两乡办、建设局、工信局、安监局和社区民警负责每年进行一次考评。对于全年案件频发、拒绝整改且位居倒数的和因安全生产监管、教育不到位，发生重特大安全事故的，建议按照相关法律条例对其进行处理并在媒体曝光。
5、针对目前小区物业管理混乱，对物业公司管理不到位的现状，建议未能达到以下5点要求的物业公司不得入驻东城区：
(1)物业公司必须在东城区公安派出所（公安分局）登记注册备案审批；原进驻东城区的物业公司重新备案审批。公安派出所（公安分局）注册审批核定后方可在东城区承接业务；
(2)没有或不注册备案者，上报建设局注销其在东城区经营资格。
(3)所有保安人员必须到东城区公安派出所备案指纹卡、手模、身份证复印件、入职申请表一份；(4)所有保安人员到东城区派出所培训合格，领取上岗资格合格证后，方可上岗工作。
(5)物业公司用人不当，造成保安监守自盗，窜通外来偷盗经查实，由保安负全责，公司负连带责任。
(6)、新近入物业公司必须继续招投标（议标），公安部门参与，且具有一票否决权。
