浅析政府的效率_政府效率

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政权的更迭，构成狭义历史的主要内容。古代的政权以统治为中心，现代社会的政权以公共事务管理和服务为重心。政府的权力，不是谁或谁赋予的，而是政权形成后社会的多数（人民）是否选择接受少数（统治阶层）代表他们并为他们行使公共事务管理的权力。

政府的权力是有边界的，须以效率为服务和管理的衡量标准。

所谓效率，主要是指以最小的代价达成最好的效果。对人民而言，代价即是税收（税基、税率）。政府在人民可接受的税收规模和水平内，维持并优化公共体系的运转。

税收的一小部分，用于维持政府和机构本身的运转。

税收的一小部分，用于公共体系积累和应急。

税收的一部分，用于社会个体或非政府组织（企业）无法独立完成的社会公共投资，比如公共基建、基础科研。

税收的一部分，用于保证国家主权，无外辱，无内乱。

税收的一部分，用于建设和维护公共体系发展所必需的良好环境，包括健康的经济环境、完善的法制、以及道德规范。

税收的一部分，用于提高公共体系的福利，包括教育、公共健康、社会保障。

政府实施上述公共事务管理活动，须以税收为边界，量入为出，并通过持续提高管理和服务效率，降低税收至更合理的水平。

政府提高效率的方式，包括：

精简机构，裁减冗员；

公共事务，抓大放小，收缩管理范围；

重大公共事务决策，务求科学，务求实际，不做表面文章；

具体事务，简化程序，减少审批，杜绝内耗；

提高公务员素质，注重廉、能，严打贪腐；

政权衰落通常表现，苛税；通胀失控；无能低效的官僚体系；官员重权贪腐；本末倒置，忘记为人民服务；社会公义丧失；民无以安居乐业。

作为政府的个体组成，公务员自身应以天下为己任。以能力而言，公务员应是社会之精英，以道德而言，公务员应为良知公义之典范、社会之楷模。公务员应善用人民给予的权力，更好地为人民服务，而不是为一己之虚名私利，更不能恃权凌物、鱼肉百姓、欺压良善。公务员应是天下最苦的职业，而不是当下所表现出来的最幸福的职业。如果耳目所及，尚有一人比公务员苦，比公务员承受更大的不公，公务员就有理由比他苦，并努力消除不公。