安徽省淮北市会议经验交流材料_省试点经验交流会议程

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强化措施严把质量

高标准高质量建设党组织和党员信息库

中共安徽省淮北市委组织部

2009年10月

淮北市位于苏鲁豫皖四省交界处，居淮海经济区腹地。1960年随国家大规模开发闸河煤田建市，现辖一县三区、18个乡镇、16个街道办事处、2个省级经济开发区，总面积2741平方公里，总人口212万, 其中城镇人口90万。截至今年6月底，全市共有190个基层党委、519个党总支、4459个党支部，共有党员116127名。

2008年6月份以来，根据省委组织部试点要求，淮北市将党组织和党员信息库作为组织系统信息化工作的基础性工程来抓，切实摆上位置，克服业务不熟、经验不足的困难，统筹安排，精心组织，严把工作质量，加强工作调度，经过全市各级党组织四个月的共同努力，顺利完成省委组织部交办的党组织和党员信息库建设试点工作。目前，全市169个基层建库单位已全部建立了信息库，信息库覆盖到全市各级党组织和每个党员，信息库工作运行顺利，其服务效能日益体现出来。

一、强化领导，切实把信息库建设工作摆到重要位置

1淮北市把信息库建设作为一项严肃的政治任务来对待，克服重重困难，在组织领导、人员配备、资金设备等方面全力保障。一是加强组织领导。淮北市将信息库建设列入组织工作的重点来研究部署，成立专门领导机构，并向市委进行汇报，市委要求全力以赴抓好试点，为全省开展信息库建设积累经验。二是制定工作方案。结合工作实际，制定工作实施方案，明确信息采集、录入审核、反馈检查、整理汇总四个阶段的工作重点。根据党组织和党员数量，以县区、企业集团所辖的二级党委为基本建库单位，合理设置建库规模和大小。三是建立责任体系。建立三级责任人制度，建库单位党委书记为主要责任人，组工干部为直接责任人，基层支部组织委员为具体责任人，全市形成责任明确、分工合理、齐抓共管的联动机制。

二、强化措施，确保信息库建设工作顺利进行

信息库建设涉及面广，标准较高。我们工作中对每个阶段、每个环节都严格要求，统一标准。一是统一配置要求，确保设施配备到位。启动之前，在全面调查摸底基础上，对硬件配备统一提出要求。各基层建库党委专门划拨专项资金，配齐配全办公设备，抽调精干力量进行建库。全市共投入70多万元用于建库设施配备，基本做到办公场所跟得上、硬件环境有保障。二是统一进行培训，确保学习培训到位。专门从北京万里红软件公司请来教师，集中

两天时间，通过现场演示、案例分析、集中讨论等多种形式进行互动式教学，尤其是信息库建成后，根据人员变动情况，每半年组织开展一次岗前培训，全市每名信息库管理员都能做到懂业务、知标准、会操作。三是统一信息采集，确保信息准确到位。专门设计信息采集表，就如何填写专门进行培训。工作中，采集方法力求灵活多样，对不同群体党员采取不同的采集方法。采集内容力求全面详细，扩展采集指标范围，细化相关信息，并与流动党员信息采集结合起来。采集对象力求不重不漏，特别是确保流动党员、失业党员等特殊群体党员，采取与有关部门核对、查找原始资料等方式，确保全部入库。四是统一信息录入，确保信息审核到位。针对各单位实际，提出完成录入工作的时间要求。各基层建库单位在信息录入前严把初审关，对采集不全面、填写不规范的，重新修改填写，并由党员本人和组织负责人见面核对。在信息录入后严把复审关，对存在的明显逻辑性错误进行改正。在信息修改后严把确认关，由党支部统一进行最终确认。五是统一信息汇总，确保修改完善到位。根据建库单位实际情况，按照不同类型，制定了分期分批上报进度表。为确保统计数据保持连续性，要求各建库单位在上报前形成党内统计半年报表，并与上一年度党内统计报表数字进行对比，确保信息数据准确。对统计数据变动较大的党委，召开专题调度会，共

同分析原因，制定排查措施。

三、强化质量，严格信息库建设工作标准

信息质量的高低直接影响到信息库的实际运用。淮北市创新思路，提出 “四个加强”。一是加强质量监控。严格对照信息录入维护标准，从信息采集、录入、审核到汇总每个环节都实行质量监控，尤其是对基本信息中诸如单位性质类别、所属行业、法人单位标识等无法界定的问题，集中探讨，并与有关部门沟通，在归纳总结基础上，制定信息库建设有关指标项说明，统一全市指标口径。二是加强督促指导。工作中突出关键环节和工作重点，在建库难易程度上，重点抓住乡镇和街道；在建库工作环节上，重点抓住采集、录入、审核和维护环节。针对进展不平衡情况，建立定期调度制度，逐个听取汇报，查找不足。抽调人员深入基层进行业务指导，基层党委反映的300多个问题得到顺利解决。三是加强检查考核。按照分级负责的原则，对全市基层单位统一组织检查验收，逐个通过。检查验收实行量化考核，从工作领导、硬件建设、档案资料、信息质量等方面评估打分，并随机抽样检查，党员和申请入党人信息随机抽样率不少于40%、党组织信息不少于80%。四是加强制度建设。制定信息库建设工作责任人制度、信息库管理工作暂行规定、信息库日常维护制度等规章制度，规定在进行年度党内统计时，不仅要报统计报表，而且要报信息库数据，通过信息库数据验证报表质量。建立信息库定期维护制度，信息及时备份存档。各建库单位更换管理员时，需报上级组织部门同意，确保技术人员的稳定性和连续性。

四、强化服务，切实提高信息库建设整体效能

信息利用是信息库建设的最终目的。淮北市准确把握服务导向，提高整体服务效能。一是服务领导决策，提高指导效能。利用信息库分析功能，全面了解全市党组织的结构体系及其分布情况，正确地反映党员队伍的结构、比例以及基层党组织班子建设情况，为基层组织建设提供详实的参考依据。今年，根据信息库反映的情况，市委组织部指导社区调整党组织设置，积极开展社区“两委”换届，全市165个社区已全部换届完毕。集中三个月时间开展非公党组织集中组建和班子配备工作，进一步摸清非公企业党组织底数。二是服务组工业务，提高工作效率。利用报表的直接统计功能，定期动态维护，快速生成党内统计半年报和年报。一些日常的统计数据可通过信息库直接生成，不再通过基层党委层层统计上报，这样，不仅提高统计效率，而且有效保证统计的准确性。在今年第二批和第三批深入学习实践科学发展观活动的准备工作阶段，通过信息库直接统计，很快掌握全市参学单位和党员底数，为活动快速启动奠定了扎实基础。三是服务基层党建，提高管理

水平。利用信息库的查询功能，将信息库建设与党组织设置调整、流动党员和退休党员管理工作相结合，直接掌握底数，增强工作针对性。根据实际，市委组织部及时将16个非公企业和12000多名企业退休党员全部实行属地化管理，同时，加强开发区、工业园和街道、社区党员服务中心建设，将非公企业党员、退伍军人党员、社区退休党员等纳入管理范围，为加强和改进党员教育管理提供了有效手段。

各位领导，我们深感离中央组织部和省委组织部的要求还有很大距离，下一步，我们将以此次培训班为契机，在信息库动态维护和信息库作用发挥上下功夫，积极服务于基层党建工作，进一步提高组织系统信息化建设的整体水平。