梳理民意破难题 排查矛盾强基础_初步梳理分析问题
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梳理民意破难题 排查矛盾强基础
——高台县骆驼城水管所调研报告
为了把“联村联户，为民富民”行动精神实质贯穿于工作实践全过程，明显改善联系村、联系户的面貌和经济现状，为深入扎实推进创先争优和“联村联户、为民富民”行动；切实解决“联村联户、为民富民”行动中存在的突出问题。我们从进村入户了解民情、民意入手，着力排查调处矛盾纠纷，使维护社会和谐稳定、加强基层组织建设、服务经济社会发展得等各项工作，取得了良好效果。现将此项工作情况作如下总结汇报：
一、基本情况
团结村是1982年骆驼城建乡后，新建的村，农户大多为外地移民。共有2个村民合作社，115户，445人，劳力278人，2011年全村经济总收入509万元、人均纯收入5720元左右；全村有党员29名。耕地面积2800亩，人均6.3亩。村主导产业以玉米制种、高效日光温室和畜牧养殖业为龙头。
二、深入调查研究村情民意、着力排查调处矛盾纠纷 根据《高台县开展“机关干部下基层创先争优解难题”活动实施方案》和《关于在联村联户为民富民行动中进一步深化机关干部下基层创先争优解难题活动的通知》要求。通过深入联系帮扶村广泛开展调研，从着力排查调处矛盾纠纷、了解村情民意、广大群众最盼、最需、最想的问题入手，采取召开会议、问卷调查、入户座谈讨论、征求意见和领导点、班子议、干部提、群众谏等多种形式，征求梳理排查了联系村、联系户急盼解决的一些矛盾纠纷、实际困难和问题。我们重点从以下几个方面开展工作：
1、扎实开展进村入户工作，努力做到知民情。组织18名联村联户的党员职工入住联系村的农户家中，与群众同吃同住同劳动，在与农户的朝夕相处中了解民情、民生、民愿，做好群众工作，增进与人民群众的感情。一是“心贴心”交流，使群众的所思所盼成为决策的依据。制作连心便民服务联系卡发放到群众手中。通过驻村入户座谈、田间地头劳动、晚间闲聊拉家常等方式，做到党组织情况清、党员队伍清、村级基本情况清、村级治安状况清、各种利益诉求清、农村土地流转情况清、特殊人员情况清。二是“面对面”宣传，使群众充分了解党的方针政策。
结合水务系统“五大活动”和“世界水日·中国水周”主题活动有力契机，开展水利法规宣讲,促农村和谐稳定，“做文明守法公民、建和谐美好家园”法制宣传。用群众听得懂、愿意听的语言同群众交流，把党的方针政策和国家的法律法规融入群众的生产生活细节当中，从群众的立场讲解党的政策、国家的法律法规，切实把群众的思想统一到县委“六县建设”上来。出动宣传车1辆，制作宣传板块4块，在主要路口悬挂宣传条幅4幅、宣传画50张，张贴标语150条。发放宣传材料2000多份.为农村群众大力宣讲中央、省市县重大方针政策、开展联村联户为民富民行动的重大意义、法律法规和惠民措施及国家实行最严格的水资源管理制度。通过宣讲提高了农户对相关法律法规和各项惠民政策及“双联”行动的认识和理解，增加了他们依法办事和致富奔小康的信心；增强了全社会对建设和谐社会意识、水的忧患意识、粮食安全意识、水法规观念和节水意识。极大的增强了人民群众期盼建成小康社会的信心。
2、抓责任落实、强督促检查、积极梳理民意化解社会矛盾。根据“机关干部下基层，创先争优解难题”活动阶段安排，将解决群众反映问题作为工作的重点，建立健全社会矛盾纠纷排查化解机制，全力化解各种矛盾纠纷，不断巩固安定、和谐、稳定的良好局面。按照“一个难题、一个方案”的要求，制定破解难题方案，分析深层次原因，提出切实可行的破解措施，对确定的难题，要建立台账，限定时限。实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”，做到破解一件、上报一件、核销一件。3月底通过党员干部进村入户深入调查，共梳理帮扶户难题18条，现已破解16条，销号16条，还有2条正在破解之中。今夏在新区建设拆迁中，由于村上对一些群众的赔、补偿处理不及时，个别拆迁户情绪激化，发生了阻扰抵触拆迁的事件。水管所积极配合乡村社干部，疏导农户思想情绪，协调处理存在的问题，及时化解了拆迁中存在的矛盾纠纷，促进了农村社会的和谐稳定。
3、想方设法办好事实事，努力做到解民困。单位党员干部想尽一切办法，切实为联系村群众办好事实事。一年来，办实事折合资金近2.5万元；一是4月初，为今年的“双联”工作开好局，党员职工自发出资给帮扶的18户农户送去春耕急需的化肥1.3吨，解决了群众的燃眉之急。二是围绕帮助联系村新上“五小”项目，推进农田水利、“小康住宅”等重点设施建设，帮助规划高标准住宅小区1处，2012年计划开工建设16户，现已建成4栋8户，计划12月底全面竣工。三是在新建高标准住宅小区协调立项新打机井1眼，并帮助配套了潜水泵和提水设施1套；四是为解决住宅新区附属工程资金短缺的困难，无偿提供PVC管材184米、水泥2吨，砼预制件32件。解决了住宅小区的施工及生产生活、植被绿化用水、附属设施的完善配套问题。五是帮助联系村建设一批民生工程，在发展特色种养业、设施农业、节水农业和循环农业，推广先进实用科学技术等方面梳理帮扶措施42条，在发展和农产品卖难营销等方面破解难题。
4、在培育新型农民，增强致富能力方面调研破解难题。围绕开展农村劳动力技能培训，把联系户培育为有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。首先从思想进行帮扶，改变落后观念，坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。破解扶持农民、培训农民，创新农民组织体系，增强联系户通过独立创业、实现增收致富等方面的难题。培训农民工129人次，组织输转长期务工人员40人次，短期务工人员120人次，增加了帮扶村的经济收入。
5、在加强基层组织建设，进一步提高联系村领导发展能力上破解难题。以建设发展型党组织为抓手，切实加村级组织和干部队伍建设，筑牢党执政的基层基础。结合当地实际，调查研究，围绕建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，深化基层党建工作三级联创活动，破解落实“两推一选”等措施，推广“四议两公开”工作方法，帮助联系村发展村级集体经济，增强领富带富能力等方面的难题。制定了《2012--2015四年脱贫致富规划》，使群众对年度帮扶重点、帮扶产业、帮扶目标一目了然、家喻户晓。
三、开展工作取得的成效
通过以上调研活动的开展，我所的 “双联”工作取得了阶段性成效。一是帮扶户的信心逐渐增强，驻村干部了解了致贫原因，因人而宜制定了42条帮扶措施，解决了部分困难和问题，使帮扶村发展的思路更加清晰，群众看到了脱贫致富的希望，增强了发家致富的信心。二是通过驻村干部结对帮扶法律宣讲和村社干部劝解引导调解，化解了新规划住宅小区拆迁的邻里纠纷和矛盾，促进了农村和谐稳定。并对新建住宅小区的工程质量进行不定期的检查指导，及时向村上汇报发现的质量和设计中存在问题，提出好的设计修改建议，增强了新居生活的适宜性，为新农村建设起好步。三是帮扶春耕生产和年度致富计划，合理调整种植结构、养殖结构，解决了帮扶户在生产生活中思路不清的压力，制定了适应帮扶户发家致富的措施和思路，现已全付诸现实。四是夯实了村级组织基础，进一步提高了农户对政府的信任，进一步融洽了干群关系，增强了建成小康社会的信心。五是通过“双联”工作的有效开展，提高了单位转作风、练干部、聚民心的能力。让党员干部走下去，与群众结对子，接地气，向群众学习，向实践学习。在下基层的过程中，结合各自的工作，找到了指导工作的“活材料”，推动工作的“金点子”。密切了党群干群关系，使广大党员干部受到了理论联系实际的再教育，真正成为干事创业务实高效的好干部。
二〇一二年十月二十日
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