铜川耀州区优化企业纳税服务行动_如何优化纳税服务
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铜川市耀州区优化企业纳税服务行动
工 作 方 案
为深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境，不断提升纳税服务水平，特制订《铜川市耀州区优化企业纳税服务行动工作方案》。
一、总体要求和目标
通过推进一系列办税便利化改革，提高办税效率，简化优惠备案流程，不断提升纳税人获得感、认同感和满意度，为全区优化营商环境作出积极贡献。
二、主要措施
（一）提高办税效率
1.落实简并要求，缩减准备时间。落实省市局关于简并优化增值税、消费税、企业所得税等税种申报表的要求，提供网上办理更正申报功能，缩减纳税人申报纳税准备时间。
2.推广多元办税，缩减办理时间。大力推行网上办税为主，自助办税和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。推行全国统一的办税事项“最多跑一次”清单，最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。
3.拓宽缴税模式，缩减缴税时间。除传统缴税方式外，在落实国地税联合签署税银协议的基础上，继续推广网上银行、手机银行、微信、支付宝等多元化缴税方式，为纳税人提供更多选择。
4.推行实名办税，减轻报送负担。持续加大实名办税推行力
— 1 — 度，在办税人员初次办税时一次性采集其相关身份信息，再次办税只需进行身份信息核对即可办理业务，不再重复提交税务登记证件、办税人员身份证件复印件等证明资料，有效减轻纳税人资料报送负担。
5.深化国地税合作，加强信息共享。继续做好国地税深度融合，在实现“进一家门，办两家事”的“一厅式”通办模式和国地税业务“一人一机双系统单POS”一窗办结模式的基础上，推行国税局、地税局联合签署税银协议，实现一方签署双方互认，解决纳税人多头跑问题。进一步消除国税局、地税局信息壁垒，实现一方采集，双方共享。
6.简化发票业务，提供发票便捷服务。发票领用，资料齐全，即时办结。纳税信用A级的纳税人可一次领取不超过3个月的增值税发票用量，纳税信用B级的纳税人可一次领取不超过2个月的增值税发票用量。以上两类纳税人生产经营情况发生变化，需要调整增值税发票用量，手续齐全的，按照规定即时办理。同电信等部门签订合作框架协议，委托代开增值税发票，解决偏远地区就近代开发票问题。推广24小时自助办税服务室和银行网点自助领票服务，实现发票自助代开，自助申领。推进税务信息系统与公路收费系统对接，依托收费公路通行费增值税发票服务平台开具增值税电子普通发票，助推物流行业降本增效。继续分行业扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围，促进小微企业发展。
— 2 — 7.推行预约办税和延时服务，最大限度便利纳税人。进一步扩大预约办税的范围，办税高峰时段大力推行预约办税，提供多渠道预约服务，充分利用不同时段的服务资源。对已到下班时间正在办理的涉税事宜提供延时服务，8.加强税收执法监督，最大限度规范税务人。推行税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，保障和监督税务机关有效履行职责。深入推行税收执法责任制，依托信息化手段，实现对执法过错行为的事后追责。
（二）简化优惠办理
9.简化纳税人优惠备案和合同备案。改进各税种优惠备案方式，基本实现税收优惠资料由报送机关改为纳税人留存备查，减轻纳税人备案负担。简化建筑业企业选择简易计税备案事项。取消非居民企业源泉扣缴合同备案环节，优化对外支付备案程序。
10.简化涉税资料报送。清理纳税人向税务机关报送的资料，2018年年底前精简四分之一以上。实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送。推动涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送。
11.推行新办纳税人“零门槛”办税。为新办纳税人提供“套餐式”服务，一次性办结多个涉税事项。将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围，减轻纳税人发票认证负担。
12.提升出口退税办理效率。对出口企业实施分类管理，对符合条件的一类企业在5个工作日内办结；二类企业在10个工作
— 3 — 日内办结；三类企业在15个工作日内办结；四类企业在20个工作日内办结。推行出口退（免）税无纸化申报。逐步扩大农产品增值税进项税核定扣除范围。
三、组织保障
（一）提高思想认识。各部门要高度重视，统一思想，提高认识，切实增加推动改革的使命感和责任感，持续优化工作流程、精简涉税资料、提供便利办税、规范执法行为，为纳税人减轻办税负担。
（二）密切协作配合。深化“放管服”改革，优化企业纳税服务涉及税收工作的方方面面，国地税要主动沟通，各部门要通力合作，扎实推进各项改革措施落实落地，持续改进企业纳税服务。
（三）加强督查考核。加强督促检查，进一步有效推进相关改革工作，确保各项工作落到实处。对真抓实干，在优化企业纳税服务工作中成效明显的部门，制定奖励措施，给予绩效考核加分。
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