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死因裁判制度研究
(题纲和框架思路)
指导老师：杨*教授学生：郑纵横
导言
内容摘要：“死生事大，人命关天”是我国一直一来的传统思想，对可疑死亡原因进行客观权威的科学分析，正确定性认定，不仅有利于揭露真相、安抚家属，防范危险、促进社会进步，更能彰显公平正义、保障人权、维护司法尊严。目前，我国对死因认定的机构有公安机关、检察机关、审判机关、监狱机关、医疗机构、政府部门等，对死因认定的原因有认定或排除刑事犯罪、确定或排除民事责任，确定或排除行政责任，但对进行死因认定的情形、死因认定的法定机关、死因鉴定的权威部门、死因认定的终局裁决没缺乏清晰、统一的程序性法律制度设计，因此，本选题试图系统分析当前死因认定的现实情况，学习借鉴其他地区法律制度，建立与我国社会、经济、文化、制度相适应的死因裁判制度具有重要的现实意义。
第一章 死因裁判制度概述
第一节死因裁判制度的涵义
1、死因裁判（广义）：有权机构对公民死亡原因进行认定，并对其中死因存疑或非正常死亡的情况进行鉴定、研究、调查、诉讼，并由有权机构做出符合法律真实的裁定、判决的全过程。
2、死因裁判（狭义）：法律规定的机关对公民死因存疑或非正常死亡的情况进行调查、鉴定、研讯、并对死亡原因做出裁定、判决的过程。
3、死因裁判制度：规范对公民死亡原因进行调查研究、鉴定、认定原因、昭示真相，裁定责任的相关机构、程序、责任等法律制度统称。
第二节死因裁判制度起源、演变、发展概述
死因裁判制度的起源、演变、发展受制于社会发展水平水平、科学水平特别是病理学水平、公众认识等多种因素。
1、我国死因裁判制度起源、发展状情况
起源及演变：从神明裁判时期至司法调查，从经验猜测、民间医师到专业的仵作（法医官）、《洗冤集录》，2、当前我国有权认定死因的机构分散为：医疗机构；以公安为首的刑事司法机构；以安全监察部门等事故原因调查政府部门；全国人大专门调查委员会（未启用）。趋势：最高检近期介入频繁
3、西方国家死因裁判制度起源、现状
起源及演变：从分散于医生、病理学家、刑事程序到形成专门的死因裁判官制度（英国）
专门的《死因裁判官法》《死因裁判官条例》《验尸官法》代表着发发展趋势
第三节 研究建立统一的死因裁判制度的意义
1、有利于司法统一性，维护司法权威。
管理部门不
一、法律等级不
一、不足以维护司法权威
2、有利于形成严密、有监督制约的司法体系，维护司法公正 裁定程序不严密、不严谨，缺乏有效监督，不足以维护司法公正。
3、有利于保障人权、揭示真相、改善措施，维护司法尊严
人权的保障是国家的脸面和尊严，也是司法的尊严的源头，目前无专门根据死因原因提出改善建议的制度
第二章我国死因裁判制度现状研究
第一节 我国死因裁判制度的特征
1、法律制度分散交叉性
刑事诉讼法为主的诉讼法体系、医疗事故责任认定法律体系、安全事故调查体系、交通事故认定
司法鉴定法律体系、司法解释体系、地方法规体系
2、自我认证性（缺乏监督性）
无完善的上诉机制，裁定机构非独立无权威
3、裁判过程封闭性（崇尚鉴定结论性）
以鉴定结论为结论，缺乏终局性，无研讯、聆询程序，无社会公众参与，无质证，导致易出错，无权威。
第二节程序外剥夺生命
1、刑事犯罪：杀人、故意伤害（致死）、暴力危害公共安全等（由法院裁判）
2、合法杀人：自卫（正当防卫）（由公安至检察、法院裁判）、警察执法（检察机关裁判）、执行军事任务（国家裁判）、自杀（公安裁判）
第三节日常意外事件
溺水、火灾、坠亡、药物过量、疏忽、意外事件（公安机关裁定）案例：瓮安事件、黄静死亡案、高莺莺死亡案
第四节 各类事故
1、工程事故（安监部门、检察机关（失职））
2、职业病：尘肺、矽肺病（资质医疗机构、职业病诊断鉴定委员会、）
案例：开胸验肺
3、医疗事故：地方医学会、中华医学会《医疗事故处理条例》。
第五节涉及国家机关的公民死亡
1、在公安等国家机关看管下死亡：涉案人员死亡、看守所拘留所监狱等羁留场所内死亡
2、与政府机关行政执法冲突中死亡：暴力拆迁等执法行为导致的自焚、意外等。
案例：云南“躲猫猫”
第三章节死因裁判制度的比较研究
第一节中国古代死因裁判制度考察
第二节 英国、美国、香港等英美法系死因裁判制度考察
第三节 德国、法国、日本、台湾等大陆法系死因裁判制度考察
第四章我国死因裁判制度的改革与完善
第一节 完善我国死因裁判制度的必要性和可行性
1、必要性：目前死因裁判制度产生社会矛盾，存在着严重的弊端；维护司法公正、保障人权、促进社会进步的需要；
2、可行性：社会主义法治体系的完善；对其他国家法律成果的有效借鉴；社会发展水平符合完善我国死因裁判制度要求
第二节完善的死因裁判制度的目标思路
1、法律规划上突出统一制度和顶层设计
2、立法思路上体现权力制衡和公开透明
3、制度目标上追求保障人权和促进社会进步
第三节构建统一的死因裁判制度的制度设计
1、制定《死因裁判程序法》统一规范各项死因裁判法律制度
2、设立死因裁判法庭确保死因裁判制度的权威性和终局性
防止“信访不信法”“大闹大解决”的非法治化现象
3、对司法官员适当赋权和监督保证司法的独立性、公正性
赋予司法官员独立的调查权、调取证据权、司法搜查等强制权，以保证调查能顺利进行；法官巡回制，防止受人情、行政机关影响；错案终身追究制，防止法官枉法裁判。
4、对司法鉴定进行充分、公开的质证保证裁判结果的公信力鉴定人独立对鉴定意见负责，公开鉴定单位和鉴定人的鉴定准确率、对鉴定意见进行充分质证可防止“鉴定意见打架”影响司法公正，也可防止重复鉴定影响司法效率。
5、定期司法报告或司法建议制度促进社会进步，改善安全隐患死因裁判法庭定期对辖区非正常死亡情况进行统计分析，形成分析建议报告，报送各级人大法工委，并向社会公布，以促进社会进步，改善安全隐患，防止悲剧发生。
法庭也可以单独就某一事件提出司法建议，送社会的责任单位或行政机关，并向社会公布，以促进社会管理、工商业的持续进步，落实人权保障
结语
《程序外剥夺犯罪分子生命问题研究》杨*《中国司法鉴定》2011年第17期 《论死因鉴定权的配臵方式》《中国司法鉴定》2006.6 章礼明
《中国司法鉴定制度研究》杜志淳，霍宪丹编著，北京：中国法制出版社，2002.4 《香港法律改革委员会研究报告书：死因裁判官专题 第十四》香港法律改革委员会，《司法鉴定与司法公正研究》王敏远，郭华，北京，知识产权出版社，2008.10 《司法鉴定实用知识解答》周伟编著，北京：中国检察出版社，2007.2
《我国应当设立死因裁判制度》法制日报 罗力彦
《司法鉴定通论》霍宪丹 法律出版社；
《监管场所死亡案件的鉴定与审查》李晓钟、刘德斌 中国检察出版社
《医疗事故处理条例（案例应用版）》 中国法律出版社
《医疗事故赔偿法：来自日本法的启示》夏云，法律出版社
《一场轰动华人圈的网络公审落幕：黄静案检讨》《南方周末》2006.7.20
《谨防司法在“躲猫猫”事件中意外受伤》《法制日报》2009.2.24
《高莺莺死亡事件，促使司法改革：建立死因审判庭！司法机关回避制度！》，新浪网，《瓮安事件调查》《中国新闻周刊》2008.7.9
《香港刑事诉讼法专论》郭天武、何邦武 北京大学出版社
《香港法概论》张学仁 武汉大学出版社
《刑事诉讼法》林钰雄 中国人民大学出版社
