某某市收入现状_收入差距现状

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税收发展现状及存在问题

2010年，全市税收收入首次突破90亿元大关，实现了新的历史跨越。现将我市国税收入现状及十二五发展趋势分析如下：

一、税收收入现状

1994-2010年间，我市经济税收呈现持续快速发展势头，税收规模、速度持续增长，呈现良好的发展态势，主要呈现以下几个特点：

（一）税收规模迅速扩大

1994年以来，全市税收由5.81亿元增加到2010年的93.81亿元，年均增长18.99%，增长了15.15倍，快于同期经济增长速度： 2010年，全市GDP是1994年的7.4倍，年均增长13.33%，税收较GDP增长快5.66个百分点。

（二）宏观税负水平不断提高

1994年，我市宏观税负为2.21%，到2010年达到4.82%，总体上呈上升趋势。1994-2002年间，我市宏观税负持续上升；2003年以后呈波动性上升趋势，其中2005、2008、2009三年下降趋势较为明显。

（三）第三产业税收快于第二产业，比重逐年增加

1994年，我市第三产业税收完成1.1亿元，仅占税收收入的18.95%，到2010年已达到23.55亿元，占总量的25.11%，是1994年的21.41倍，年均增长21.1%；第二产业税收1994年完成4.71亿元，占总量的81.05%，2010年完成70.12亿元，是1994年的14.89倍，比重下降到74.75，年均增长18.39%，第三产业较第二产业增长快2.71个百分点。由下图可以看出，产业税收整体发展趋势较为平缓，波浪起伏不大：2004年二产比重最高，达到87.41%；2010年比重最低，1

仅达74.75%。

（四）股份、涉外、个体私营比重逐年增加

受国家体制改革政策影响，我市股份联营企业税收占收入的比重由2004年的0.87%增加到2010年的26.91%；同时，我市涉外经济及个体私营经济也得到迅猛发展，占税收的比重分别由16.27%增加到25.42%及由25.29%增加到36.14%。

（五）各市区税收均保持平稳较快增长

受机构改革及属地管理划分等因素影响，各市区管辖范围年度间有所改变，我们按2001年所设的管辖范围，将相关历史数据重新整理后进行分析。高新区、经济区年均增长速度最快，分别达到37.7%、31.76%，其他市区均超过14%。

（六）税收增长快于全省

1994-2010年，全省税收年均增长速度为17.89%，我市为19.31%，我市较全省高1.42个百分点，年均增幅列全省第三位。

二、存在的问题及原因

整体看，我市税收呈现持续快速发展的良好势头，收入规模迅速扩大，但深入分析也存在不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）近年来波动大，增幅偏低。从税收波动曲线图上可以明显看出：以2004年为分界线，之前全市收入增长幅度波动基本在14.57%～26.16%之间；之后收入呈现大幅度波动，波动区间在6.62%～27.69%之间，前后相差近10个百分点。

（二）宏观税负一直低于全省平均水平。我市宏观税负虽呈现逐渐升高的态势，但整体税负水平一直低于全省平均水平，：2004-2010年，全省全口径平均税负为8.41%，我市为4.38%，较全省低3.88个 2

百分点；全省国内税收税负为6.24 %，我市为3.94%，较全省低2.3个百分点。

（三）第二产业税源增长乏力

第二产业税收一直占据我市税收的主体。2004-2010年，第二产业税收占全部税收的比重年均达到78.84%，高于全省平均1.2个百分点；但从年均增长速度看，我市仅为14.5%，低于全省

速度，相差3.19个百分点。

17.69%的增长3