高新区疾控工作要点_高新区工作要点

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宝高新疾监发„2015‟7号

高新区疾控防疫卫生监督中心关于

印发2015年全区疾病预防控制工作要点的通知

各医疗卫生单位：

现将《高新区2015年疾病预防控制工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

高新区疾控防疫卫生监督中心

2014年12月25日

抄送：市卫生局，区卫生计生局，市疾控中心，档

（二）。

高新区疾控防疫卫生监督中心

2014年12月25日印发

2015年高新区疾病预防控制工作要点

2015年是实现“十二五”规划目标的关键之年，是全市疾控机构转变作风、提升质量、争先进位的重要一年。今年，我区疾病预防控制工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会及省、市有关会议精神，以深化医药卫生体制改革盖章为抓手，以全面提升各项防病工作质量和全区疾控工作整体水平为重点，以健全各项制度为保障，以完善疾病预防控制机制为动力，立足当前，着眼长远，求实创新，狠抓落实，更大程度地保障城乡居民身体健康。

一、转变作风，健全机制，保障各项工作高质量开展

（一）转变作风。疾控卫监中心及各医疗卫生单位要紧密结合各项防病工作实际，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，用过硬的作风确保各项防病工作的高质量开展。坚持学习教育优先，引导职工深入思考，开阔视野，拓展思维，提升境界，不断增强危机意识、忧患意识、责任意识。更加注重实践，纵向比较工作进展，横向比较工作位次，不断增强紧迫意识、创新意识、担当意识。

（二）规范精细。疾控卫监中心及各医疗卫生单位要紧紧围绕职责任务，打造具有自身特色的精细化运行模式，引入精细化管理新理念，制定精细化的管理制度，明确工作指标，规范工作流程，细化、量化考核标准，力求高标准、高质量、重细节、重实效，促进疾控事业整体发展。

（三）协作提升。针对防病任务日益繁重、人员普遍不足等实

际，疾控卫监中心及各医疗卫生单位要健全单位内部协作机制，充分发挥全员协作防病作用，用有限的人力资源实现最大化防病产出。积极主动加强与管委会各部门及各镇政府等其它相关部门沟通协调，同力抓好相关疾病防治工作，最大限度争取政府和相关部门支持，为各项防病任务的高质量完成创造良好的外部环境。树立区、镇村网络化、一体化工作理念，创新培育帮扶模式，建立团队包抓帮扶镇村机制，上下左右密切协作，打造亮点，有效提升全市整体防病工作水平。

二、质量优先，注重效率，提升全区整体防病工作水平

（一）卫生应急

各单位要认真落实《突发公共卫生事件应急条例》，加强卫生防病应急工作的组织领导和机构建设。健全应急预案体系，建立卫生防病应急预案动态更新修订机制，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。完善突发公共卫生事件监测预警机制，强化风险分析能力，全面推进传染病等针对人群健康因素的日常和专题分析、研判、评估，提出防控策略。强化应对能力建设，推进国家基层卫生应急核心能力建设。完善卫生应急物资储备协调机制，补充更新应急物资。完善部门协调制度，健全部门间和地区间联防联控机制，做好重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。

（二）传染病防治

1、加强疫情信息管理。各医疗卫生单位要做好中国疾病预防控制信息系统的维护和安全管理工作，保证专报系统正常运行；疾控卫监中心应协助渭滨、陈仓两区疾控中心做好疫情审核，及

时分析和预警重大传染病疫情、新发（罕见）病例、不明原因肺炎病例和聚集性病例；对在一周内同一单位、自然村发生3例以上聚集病例或重大传染病病例（如狂犬病、疟疾等）时，要及时进行调查处置，7日内向市疾控中心上报调查报告；加强疫情信息报告质量控制，每季度开展一次辖区医院传染病和死亡病例报告质量调查和督导检查；加强疫情和监测资料的分析利用，按月、年进行疫情分析，适时对重点疾病进行专题分析，对重点传染病疫情开展趋势预测分析。

2、强化艾滋病防治工作。各医疗卫生单位要协助上级疾控机构做好艾滋病感染者和病人的管理，加强艾滋病监测与检测，深入开展高危人群干预和健康教育宣传，完成中央转移支付艾滋病项目下达的各项任务。区疾控卫监中心要协助渭滨区、陈仓区疾控中心做好第三轮全国艾滋病综合防治示范区项目工作。

3、强力推进消除疟疾考评验收工作。各医疗卫生单位要尽快启动消除疟疾考评验收工作，抓紧各项资料准备和完善工作，积极开展涂片工作，要统筹做好三热病人血检和血片复核工作，发现病人及时进行网络报告、个案调查、治疗和疫点处置，完成重大公共卫生服务项目疟疾防治任务。确保2015年我区六镇通过市级消除疟疾考核评估验收。

4、继续做好重点传染病防控工作。区疾控卫监中心及各医疗卫生单位要加强手足口病预防控制工作，开展手足口病病原学监测，每月至少采集5例手足口病标本送市疾控中心检测（当月病例不足5例全采），做好手足口重症、死亡病例和聚集性病例的疫情调查处置工作；密切关注狂犬病疫情态势，开展犬伤事件监

测，广泛宣传预防狂犬病知识，在明显位置公布狂犬病暴露处置医疗卫生机构地址、联系电话，使发生犬伤人员能够及时得到规范处置和狂犬疫苗接种；要继续做好流行性出血热防控工作，加强健康教育宣传，高发期前一个月要开展鼠密度监测，鼠密度高于1%的镇村要建议镇政府爱卫办组织开展大规模的集中灭鼠活动。

5、做好其它传染性疾病防控工作。各医疗卫生单位要在5-10月份开展肠道传染病监测，实行霍乱疫情周报制度。

6、加强重点场所传染病防控工作。各医疗卫生单位要加强学校、托幼机构等重点场所传染病监测和防治工作的指导与培训，定期检查疫情报告、晨检、消毒、健康教育等防病措施的落实情况，避免学校、托幼机构发生传染病暴发疫情。

（三）免疫规划

1、扎实做好辖区接种单位资质认证。各医疗卫生单位要协助卫生计生局，完成本单位预防接种人员资质复核与认定，各单位明确责任区域，认真完成常住、流动儿童的接种工作，并上报具有资质的接种人员花名册至区卫生计生局和疾控卫监中心备案。同时，加强预防接种规范化门诊内涵建设，年内全区三分之一的接种门诊要达到示范接种门诊标准。

2、规范实施国家免疫规划。各医疗卫生单位要加强疫苗管理，无疫苗质量事故发生，按时启动疫苗电子监管码管理工作。接种门诊周接种服务不少于2天，村级接种点月接种服务不少于3天，按月开展查漏补种，11种儿童免疫规划疫苗基础和加强免疫接种率均达到95%以上，无接种事故发生。同时，做好重点人群肾综

合征出血热疫苗接种工作。做好入托、入学儿童接种证查验，接种证查验率和补证率达到100%，补种率达到95%以上。按时启动国家免疫规划信息管理系统，进一步提升儿童预防接种信息化管理水平。做好疑似预防接种异常反应监测报告与处置，确保全年无预防接种事故发生。

3、全面落实针对疾病监测与防控措施。区疾控卫监中心及各医疗卫生单位要规范开展免疫规划针对传染病监测，各项监测指标达到国家技术方案要求，防止暴发疫情发生，保持无脊灰状态，完成消除麻疹阶段性工作。

4、适时开展培训督导宣传。区疾控卫监中心年内全员培训率要达到100%；开展覆盖全乡镇的综合督导检查4次以上；以“全国儿童预防接种宣传日”和“世界肝炎日”为重点，开展多层次免疫规划宣传。

（四）结核病防治

1、加强组织保障。全区要健全 “三位一体”结核病防治工作体系，完善结核病防治工作领导小组，定期召开会议，研究部署结核病防治工作。积极落实至少人均0.1元的结核病防治专项经费。

2、开展耐药结核病防治工作。区疾控卫监中心要与辖区医疗单位密切合作，做好工作的无缝衔接，提高结核病报告、转诊和治疗管理工作质量。

3、做好结核病人发现和治疗管理工作。各医疗卫生单位要积极采取各种有力措施，开展病人发现和治疗管理工作，特别要加强学校、监狱等重点场所和重点人群的结核病防治工作，完成年

度肺结核病人发现工作任务。继续做好流动人口、跨区域肺结核病人管理工作，落实好肺结核病人免费检查、免费治疗惠民政策。强化结核病督导和病人访视等工作，完成规定的督导频次，提升督导质量，形成系列督导管理工作资料。其中重点工作指标：（1）结核病“五率”。医疗机构病人报告率100%；病人转诊率100%；病人追踪到位率87%以上；病人系统管理率95%以上；密切接触者筛查率90%以上。（2）其它重点工作指标：初诊病人就诊率达到3‰以上；病人转诊率到位率95%以上；病人追踪率87%以上；结核病治愈率85%以上；新发现及可随访的HIV/AIDS患者中结核病筛查率100%。

4、加强项目和药品管理工作。区疾控卫监中心要协助渭滨、陈仓两区疾控中心按照“中央公共卫生专项资金结核病防治项目”和“陕西省民生八大工程结核病控制项目”要求开展工作和支出项目经费，按要求向各级防治人员兑现结核病报病费、督导管理费等激励费用；要建立项目专账，实行专人管理，按时上报项目工作进展报告。要做好结核病固定剂量复合制剂使用过程中的测算、核对、领取、分发和副反应监测等工作，做到专人、专柜、专账管理，药品分类别、分效期摆放，账物报表相符，严格按照固定剂量复合制剂存贮条件进行保存。

5、开展形式多样的结核病宣传培训工作。各医疗卫生单位要以“3.24”世界防治结核病日等宣传活动为载体，开展形式多样、丰富多彩的结核病宣传活动，全年各种宣传活动的次数不少于4次。继续做好“百千万志愿者结核病防治知识传播行动”。结合本辖区实际，开展多层次培训工作，全年举办各类培训班不少于2

次，并建立健全宣传、培训工作资料。

（五）地方病防治

1、加强地方病监测工作。各医疗卫生单位要按照《全国碘缺乏病监测方案（试行）》要求，开展居民户碘盐监测，2014年完成碘盐监测300份，监测覆盖率达到100%；开展重点人群尿碘监测，全区完成120人份尿碘监测任务，其中儿童和孕妇各60人份；开展儿童甲肿抽样调查工作，全区完成210人调查任务。协助渭滨区、陈仓区开展大骨节病监测工作，完成5个镇15个病区村监测任务。

2、抓好地方病治疗与宣传工作。协助陈仓区完成300例大骨节病治疗任务，做好“防治碘缺乏病日”宣传活动和2014年“麻风节”慰问宣传活动。

3、做好调查评估等工作。协助陈仓区开展地方病健康教育基线调查、干预和效果评价工作。

（六）慢性病防制

1、深入开展慢性病综合防控示范区创建工作。年内要积极争创省级慢性病综合防控示范区，确保2015年末实现全市省级及以上慢性病综合防控示范县区全覆盖。

2、全面提升慢性病公共卫生服务项目质量。慢性病患者管理项目实施工作以镇为单位覆盖率达100%，项目实施质量符合有关规范要求；区疾控卫监中心对本辖区基层医疗卫生机构、医院有关人员的业务培训覆盖率达100%，业务督导4次以上；医疗卫生机构要全面建立35岁以上人群首诊测血压制度，首诊测血压率≥90%；做好本辖区原发性高血压、2型糖尿病累计和新发病例的建

档管理工作，每季度末及时上报；辖区内年满35周岁以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者管理率达30%以上，规范管理率80%，血压、血糖控制率达35%。

3、广泛开展全民健康生活方式行动。各医疗卫生单位要按照《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》，结合本辖区实际，广泛开展全民健康生活方式行动，以镇为单位合理膳食、吃动平衡等知识知晓率有明显提升，采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例要稳步增加，全区要建成示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅各不少于2家，继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等支持性环境建设工作。

4、加强健康宣传教育与促进工作。按照本年度慢性病宣传工作计划，年内开展慢性病宣传活动不少于3次，每次有活动方案、宣传材料（如：宣传册、影像资料、图片）、工作总结等。

（七）健康教育

1、抓好健康教育与促进工作。各医疗卫生单位要积极开展各类防病日主题宣传咨询活动，做好应对突发公共卫生事件的健康教育宣传和风险沟通工作，开展2014年居民健康知识、行为调查及健康教育资源调查分析。

2、提升健康教育服务项目实施质量。各医疗卫生单位要按照《宝鸡市基本公共卫生健康教育服务项目实施方案》和《宝鸡市基本公共卫生健康教育项目工作指南》（2011年版）要求，以镇为单位上半年全部建立村级标准化健康教育宣传栏，以区为单位，健康教育宣传栏镇村覆盖率达到100%，每年更换不少于6

次，在此基础上，探索以区为单位为镇村统一设计、印制每期宣传栏内芯，逐级下发更换的模式。

3、深入推进控烟工作。各医疗卫生单位要结合《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，加大控烟宣传工作力度，巩固无烟医疗卫生系统创建工作成效，扩大控烟成效。积极做好世界无烟日宣传活动，区疾控卫监中心对辖区医疗卫生机构控烟工作年内要进行不少于2次的指导检查。

（八）病媒生物监测

2014年要按照《陕西省卫生城市（卫生县城）病媒生物密度监测方案（试行）》要求，开展鼠、蚊、蝇、蟑螂密度监测工作。每月中旬开展鼠、蟑螂密度监测1次，4-10月中旬开展蚊蝇密度监测1次，并于当月25日前将监测报表以书面和电子文本形式报市疾控中心。

（九）疾控绩效考核

1、健全组织管理，疾控卫监中心要把疾控绩效考核纳入常态化管理，与其它业务工作同安排、同部署。

2、要按照省卫生厅、市卫生局要求的时间节点，按期完成绩效考核网上数据的填报录入和递交工作，确保录入率100%。

3、要按照省卫生厅、市卫生局要求的时间节点，按期完成绩效考核评估报告的整理、上报工作，确保指标数据填写完整、齐全，佐证资料条目清晰、收集全面。

三、明确定位，求实创新，落实保障实施经费

（一）明确目标定位。疾控卫监中心及各医疗卫生单位要抓紧

研究和安排部署今年各项防病工作，力求做到高点起步、良好开局。实际工作中，要立足本区，放眼全局，工作起点要高、标准要细、措施要实、落实要好，确保上级下达的各项目标任务等规定性动做到位，并结合实际，选择部分基础较好工作进行创新，以扎实、过硬的综合实力确保本区疾控工作处于全市领先位次。

（二）落实保障措施。疾控卫监中心及各医疗卫生单位要积极争取高新区管委会及各镇政府、相关部门在经费、政策等方面的支持，全面落实各项防病工作地方配套经费，为各项工作高质量开展提供坚实保障。要采取走出去、请进来相结合的办法，有序开展在岗人员业务培训，有效提高疾控队伍业务水平，为各项工作任务的圆满完成提供人才保障。要健全内部运行管理机制，用更加科学的机制保障各项工作优质、高效开展。