贵阳市花卉产业发展优惠扶持办法_贵阳市产业发展规划

2020-02-27 其他范文下载本文

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贵州省贵阳市

花卉产业发展优惠扶持管理办法

（2011年—2015年）

根据贵阳市花卉产业发展十数年的经验总结、基本现状和未来发展趋势，结合《贵州省花卉产业发展规划（2008-2020年）》、《贵阳市花卉产业发展规划（2011-2015年）》、《贵州省贵阳市花卉产业招商引资办法》、原贵阳市农业局《贵阳市农业局种植养殖业发展项目管理办法》和《贵阳市2011年花卉产业化发展财政专项资金项目申报指南》等，为保证贵阳市花卉产业持续、健康、有序、良性和规范化管理，现制定发布《贵州省贵阳市花卉产业发展优惠扶持管理办法》（以下简称“本办法”）。

本办法为贵阳市农业委员会特色农业发展处对花卉产业的专项管理办法。包含优惠扶持办法、产业管理办法两个内容。

一、花卉产业扶持范围

本办法规定，凡是从国内外引进和本地优势植物开发的鲜切花（叶、枝、果枝）等鲜切类；居家、酒店、办公用多年生观花（叶、果）、盆景等盆栽类花卉；露地栽培的香花类观赏花木（优先选择桂花、栀子花、米兰、黄角兰、金银花、含笑、薰衣草、茉莉、夜来香、大马士革玫瑰等）等均属于花卉产业扶持的范围；凡是从事花卉基础设施建设维护、市场建设管理、花卉物流配送、园艺设施生产施工、际运作需要，结合当年政府、财政的临时指示和市级部门当年实施方案的具体修订等，给予应有补助；各类补助可以对照独立执行、也可综合项目实际，将多个补助联合执行。本办法对所有企业、种植大户、科研机构、科技人员和专业合作组织等均适用。

1、基础设施建设补助

基础设施指新建（含扩建）的标准大棚骨架、联栋大棚骨架、内部系统（补光、增温、降温、补湿、补气、滴灌、喷灌、活动苗床、内遮阳网、风机及智能温室的计算机控制系统等）、外部系统（压膜线、薄膜、外遮阳、卡槽、卡簧、卷膜杆、雨槽等）等的补助。市级补助在实行招投标后，以“先建后补”为主要的资金拨付形式，补助总预算的40%-50%。基础设施的改造和维修，补助总预算的30%-40%。

建棚：插地单棚建棚、单膜连栋大棚、双膜连栋大棚、露地遮阴棚等建设市级补助40%，区级匹配20%，企业或种植大户自筹40%。区级匹配不能到位的，由企业或种植大户自筹。

喷滴灌：基地灌溉设施的喷灌、滴灌建设，市级补助40%，企业或种植大户自筹60%。

2、栽培种源种植补助

栽培种源指种子、种苗、种球。市级财政对首次引进种植的新品种种源、老品种在新基地首次种植、新品种在老基地种植时，实行种源单价补助40%的标准；老基地、老品种、重复种植、种苗更新的，市级财政资金不再补助。所有补助必须经过询价备案、成活率检查、部门颁发的证明、授牌，社会影响大、经济效益明显的，设施栽培面积达到20万㎡或露地栽培面积达到300亩及以上的基地；凡是以区县级为单位，将花卉产品整体申报得到品牌注册的；凡是开发本地野生优势植物资源，成功推广种植设施栽培面积达到20万㎡或露地栽培面积达到300亩及以上的均属于品牌创立的补助范围。市级财政资金一次性给予创建单位10万元的补助。

7、合作社创建补助

按照《中华人民共和国农民专业合作经济组织》成立花卉合作社的所在区县的花卉基地，健全相应的章程、制度、运作流程和标准并在全年完成所定销售目标至少80%、种植户效益好、深得信赖的合作社组织，在创建的1-2年内市级财政据实给予鲜切花（叶）类1元/扎，盆栽类、花木类按照种苗成本价给予10%-30%的补助。

8、科研课题研究补助

凡是区县级花卉管理部门在基地建设管理中，申报实施科研课题，解决了生产实际中的主要问题，形成了整套管理规程，种植的主要花卉苗木种类获得市质量技术监督局颁发的地方标准的，市级财政给予每套地方标准1万元的补助。

9、本地野生资源开发保护补助

凡是由单位、集体组织或个人，将我市野生、濒临、可观赏、适宜商品种植、具有市场开发价值的植物资源进行保护性开发，推广种植设施栽培面积达到10万㎡或露地栽培面积达到300亩及以上的，取得明显经济效益的，市级财政给予每个种类5万元的补助。

具有重要意义，区（市）县对以下管理程序和要求必须严格遵照执行。

1、项目申报

根据《贵阳市农业局种植养殖业发展项目管理办法》、《贵阳市2011年花卉产业化发展财政专项资金项目申报指南》。申报主体在每年开始申报下一年花卉发展项目时，首先要填写项目申报表并附项目建议书，报所辖区市县花卉管理部门，汇总后呈送市级花卉管理单位。

2、项目评审

市级花卉管理单位将各区市县上报的申报材料综合汇总并初步筛选后，组织专家予以评审，对初步通过评审的项目发回再次修改完善，确定可行的项目。

3、可行性方案

已经通过的申报项目，由企业再拟写项目可行性方案（必要时可以将申报和可行性两个材料一并写成），再次由区市县呈报市级管理部门，再组织专家、财政局、领导等进行审议，最终认定可行项目。

4、招标询价

被列为下一年度发展的项目，在基础设施建设、种苗采购上，所辖区市县要组织企业按照招投标程序和文字要求，进行招投标（或议标、邀标）和政府采购询价准备工作，得出正式结论。

5、实施方案

经过招投标和询价后的企业，需再次提交项目实施方案，由区市县一并报送给市级管理单位，等待批复。

6、项目批复

验收，合格后一次性拨付市级财政资金。

（3）拨付办法：项目实施单位在每个阶段完成或全部项目内容完成后7个工作日内，向所在区（县、市）业务主管部门提交资金拨付申请及项目进展的有关工作小结、工作总结、预（决）算报告、审计报告、摄录像、图片资料、财务支出报告及佐证、证明材料等，由区（县、市）业务主管部门审查后报市农委特色农业发展处。市特色农业发展处在7个工作日内组织有关部门检查、验收合格后，给予拨付资金。

9、中期检查

项目执行到50%时，区市两级组织相关部门进行中期现场检查。项目单位要准备好申请文件、自验收签字材料、区级检查签字材料、区级请示、批复文件、招标采购文件、询价纪要、材料清单、种苗清单、采购发票、工作图片、阶段小结等。市级检查组出具的中期检查报告将成为最终验收的组成材料之一。

10、检查验收

项目完成时，由区市县提交验收申请，市级主管部门组织市财政局、审计局等相关领导和专家，进行项目验收。

11、专报报送

各区县市花卉主管部门，除跟踪监督项目执行的各个时期情况外，本区域内的花卉综合工作必须每周一报送《花卉专报》给市级花卉管理部门。屡次逾期报送、材料不真实、内容不全面的区县市花卉主管部门，在行业内予以通报并告知所辖区级分管领导，不能胜任工

延迟滞、数据不完整、领导把关不严的区县市花卉主管部门，在行业内予以通报并告知所辖区级分管领导，不能胜任工作的区县，市级管理部门停止下一年工作安排，直至整改完成。

七、附件

1、项目申报书格式

2、可行性方案格式

3、实施方案格式

4、农业部统计报表格式