江苏省铜山地税构建“三位一体”税源管理模式_三位一体管理模式

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江苏省铜山地税构建“三位一体”税源管理模式

发布日期：2010年07月21日来源 : 江苏省地方税务局

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今年以来，铜山县地税局紧紧围绕“三个一流”目标，积极构建税收管理员纵向分割、ABC岗横向统筹、税源管理组交叉监督“三位一体”的税源管理体系，对辖区内税源实施科学化、精细化、专业化管理，强力推进“精管税源”工程，实现“守土有责”、“守土尽责”。

该局认真落实分局长管户制和精管“20/80”制度，将全局23名正副分局长全部推向征管一线，对全县300户重点税源实施专门管理；税收管理员每月征收期间实行划片管理，征收期后统一集中开展巡管巡查、行业管理和纳税评估，形成划片管理与专业管理、责任管理与分权管理相结合的税收管理员纵向分割管理体系，有效化解“责任一体化”中的相互包容、相互隐瞒、底数不清、责任不明的弊端；按照“重点突出、任务明确、平衡发展”的原则，根据各基层分局的税源情况和各税收管理员的专业知识结构、能力素质条件、工作经验特长等，以分局为单位成立若干税源管理组，每组设置ABC三个岗，将人员统筹安排到各管理组，做到用人所长、人尽其才、取长补短、合力共进，构建起ABC岗横向统筹管理体系，有效解决征管力量薄弱、能力结构不合理的状况，全面提高税收征管效能；构建税源管理组交叉监督管理体系，要求各税源管理组定期通过日常巡查、纳税评估、管理点评等方法，对其他管理组管理范围内纳税人的开业登记、税负核定、停歇业管理、涉税信息采集等情况进行定性、定量分析，有效发现执法中的风险点、征管中的薄弱环节和廉洁从税方面存在的问题，在互帮、互助、互相监督中实现税源管理“面”与“线”的结合、“量”与“质”的同步。