加强税源监控的几点建议_税源分析监控
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加强税源监控的几点建议
一是充分认识税源管理的重要性。新征管模式下的税源管理，是在网络信息技术支撑下，税务部门依靠自身并借助社会力量对税源的分布及变化情况实施有效监控的活动。只有核实和控制了税源，征管才能对症下药，有的放矢，才能增强组织收入的预见性、主观性和稳定性。在征管中，任何与依法治税原则相悖的主观行为都会造成税源的萎缩。因此，各级税务机关、地方政府及职能部门都应高度重视税源管理的重要性，牢固树立从经济到税收的观念，把工作重心转移到税源管理上来。在工作方式上，要积极开展经济与税收内在关系的调研，搞好税收预测，为税款征收和税务稽查提供充足、可靠的信息，并在人力、物力、财力上向税源监控管理倾斜，共同构建起一个“管理科学、职能明确、控制有力、服务有效”的税源监控体系。
二是建立税源动态管理机制。新的征管模式实施，即推行专业化管事制度后，在克服旧征管模式下存在的专管员管户产生的执法不严，为税不廉，责任不清的主要弊端的同时，又出现了征管人员坐等纳税人上门办税的被动的静态管理情况，甚至出现对涉税事项缺位脱岗现象。在新、旧征管模式转换过程中，割裂二者联系的绝对做法，会导致管事制在运行上缺乏人对税源进行动态的跟踪管法，产生了脱离属地
管理后这样那样的漏管现象。因此，我们在强调“集中管理、重点稽查”的同时，也不能忽视旧模式下几十年来所创造和积累的税源控管经验。当务之急，应当把它作为新征管模式下专业化管事的有效补充。
三是加速推行税源管理的电子化进程。加快计算机网络建设，在依托CTAIS(中国税收征管信息系统)完善上下级机关联络机制，形成自上而下监控的同时，还应加强横向部门联网，实现信息资源共享。要加快纳税评估专门软件的开发，积极推行各种税控软件及装置使用范围，积极开展发票有奖销售活动，跟踪问效，加强相关人员的责任感、使命感。四是完善对税源监控绩效考核机制。基层单位要把申报率、入库率、处罚率等相关指标作为考核征管单位工作的主要依据，进一步强化户管责任制，将制度落实到人，执行到位。同时要完善税源监控质量指标的考核机制，避免对收入工作造成不良影响。因工作怠慢，致使税源预测与实际征收数额差距较大，造成领导决策失误的，要严格考核并追究相关人员责任，以此杜绝基层部门税源不清或刻意隐瞒现象的发生。
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