农民用水户协会章程_农民用水者协会章程

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农民用水户协会章程

第一章 总则

第一条 为适应社会主义市场经济体制的要求，加快管理体制和运行机制改革，积极推进用水户参与式管理，推行用水定额管理和总量控制，不断提高用水效率和效益，实行工程的经济自立和良性运行与持续发展，成立本协会。

第二条 协会名称：岚皋县三湾村农民用水户协会。第三条 协会的性质：本协会是由全体用水户通过民主方式组织起来的，不以营利为目的的社会团体，具有法人地位。

第四条 协会的宗旨：以用水户为核心，“群策群力、团结协作、共同发展为宗旨”。在水务主管部门和地方政府的支持、指导、协调下，依法开展业务范围内的工程建设、用水管理和经营活动；坚持“谁受益，谁负担的原则”，改善用水条件；节约用水，科学用水，提高水利用率，降低用水成本，减轻农民负担，全心全意提供有效的农业用水服务，促进农业稳产高产和节水高效。

第五条 协会严格遵守国家宪法、法律、法规和政策，并接受政府相关部门或机构的监管和业务指导，切实做好业务工作。

第六条 协会地址：岚皋县石门镇三湾村

第二章 业务范围

第七条 本协会业务范围：

（一）全面负责协会辖区内灌溉工程的运行、管理、维护、供水和更新改造。

（二）负责向用水户供水，并按政府核定批准的水价收取水费，用水户向供水单位（公司）缴纳水费。为用水户提供与水利及灌溉有关的技术。

第八条 协会以渠系（支、斗渠）水文边界为基础组建，在此范围内的灌溉用水户为本协议的用水户。

第九条 申请加入协会的会员，必须具备下列条件：

（一）水渠系范围内的用水户；

（二）有加入协会的意愿；

（三）拥护协会的章程。第十条 会员的入会程序

（一）用水户（个人）提交入会申请；

（二）协会执行委员会或筹委会（以下简称执委会）审查通过；

（三）协会执委会给发会员证书。第十一条 会员享有下列权利：

（一）本工程的用水权；

（二）推荐或选举本协会会员代表。

（三）通过本协会会员代表反映意见或建议。第十二条 会员履行下列义务：

（一）按用水量交纳水费；

（二）执行协会各项决议，遵守协会各项规章制度；

（三）维修和保护灌溉工程设施，同损坏灌溉设施的行为作斗争；

（四）节约用水。

第十三条 会员退会，应向本会提出申请并交回会员证。

第十四条 会员如有严重违反本章程的行为，经执委会讨论予以除名，其享有的部分权利及义务同时终止。

第十五条 会员代表的产生。会员通过民主推荐或民主选举的方式产生会员代表，组成会员代表大会，会员代表的名额按各受益区的人数、户数等条件确定，原则上以组为单 位，每组可产生5名会员代表，协会前任执委会主任，公开招考人员自然确定为会员代表。

第十六条 会员代表的资格经换届选举领导小组审查后方为有效。会员代表原则上要求应具有初中以上文化程度，在群众中有一定威信，热心水利事业，办事公道，遵纪守法，具有一定的组织协调能力，能全心全意为用水户服务。

第十七条 会员代表的职责及其它

（一）参加协会代表大会，行使代表权利；

（二）向本协会会员用水户宣传有关法规及协会的决策、制度；

（三）协调本协会用水户的用水；

（四）会员代表不在协会领取酬金；

（五）其他职责

第三章 组织机构和负责人产生、罢免

第十八条

会员代表（用水者）大会是本协会最高权力机构，其职权是：

（一）选举和罢免执行会成员；

（二）审查、通过执委会的各项工作计划、用水计划和各项管理制度；

（三）审查执委会的年度财务预、决算；

（四）审议、通过或修订协会章程；

（五）对本协会其他重大事项作出决议；

（六）划分协会用水小组；

（七）负责制定用水小组的运行规划。

第十九条 会员代表大会一般每年召开1-2次（年初年末各一次），执委会有权决定临时召开代表大会或有2/3以上的正式会员代表执委会提出召开代表大会时也可临时召开。代表大会必须有3/4以上的正式代表出席。协会代表大会决议，应由全体出席会议的正式会员代表表决，获得半数以上赞同方为有效。

第二十条 会员代表大会每届2年，因特殊情况需提前或延期换届的，经报业务主管单位和民政部门批准同意，但延期换届最长不超过1年。

第二十一条 有下列情形之一，是须召开特别会议

（一）执委会临时决定；

（二）有二分之一以上的会员代表提议；

（三）其他需要会员代表大会讨论决定的重大事项。第二十二条 会员代表大会进行表决时，每一个会员代表都拥有一票表决权。

第二十三条

执委会的职责：

（一）执行会员代表大会的决议并向其报告工作；

（二）筹备召开会员代表大会；

（三）聘用协议工作人员；

（四）制定与监督执行协会的各项管理制度、工程管理制度、财务管理制度等；

（五）制定年度用水计划、工程维修计划、财务收支计划及其他工作计划，提交会员代表大会审批后执行；

（六）全面负责本协会范围内的灌溉管理工作，并承担资产的保值责任；

（七）负责协调本协会内外部关系；

（八）负责调解和处理灌溉中的水事纠纷；

（九）决定其他重大项。

第二十四条 执委会设主任１名，副主任２名，委员４名，共７人组成。执委员成员通过代表大会直接选举产生。主任、副主任、委员候选人，由换届领导小组在用水户中广泛考察的基础上，征求乡政府意见审查确定后选举领导小组向代表大会建议，主任实行等额选举，副主任、委员实行差额选举。

第二十五条 执委会实行主任负责制，可连选连任，执委会副主任、委员协助主任工作，执委会主任因故不能履行职责时，可授权副主任或其它委员负责。

第二十六条 执委会每届任期三年，可连选连任，执委会成员在任期内的年龄一般不超过60周岁。执委会成员辞职，要向执委会提出书面申请，经会员代表大会审议后方为有效，在审议期间必须履行其工作职责。

第二十七条

执委会会议至少每季度召开一次，会议至少有三分之二委员出席方为有效，执委会主任认为有必要或有半数以上委员提名，可召集执委会临时会议。执委会会议召开前，必须报乡镇主管部门，领导同意，乡主管部门必须派人参加，参加同执委会委员有同样的权力，会后要将结果报乡主管部门批准后执行。

第二十八条 执委会议实行一人一票表决制度和少数服从多数的组织原则，决议出席委员过半数通过即为有效，当赞成与反对票数相等时，执委会有权多投一票，在表决与某委员利益有关的事项该委员不投票。

第二十九条 执委会成员必须具备下列条件：

1、政治素质好，坚持党的路线、方针、政策；

2、具有初中或高中以上文化程度和一定的社会经验及组织领导能力，具备一定的农业灌溉专业知识和业务能力；

3、热心灌溉事业，作风正派，公正廉洁，勤奋敬业，群众威信高，全心全意为用水者服务；

4、身体健康，能坚持正常工作；

5、具有完成民事行为的能力。

第三十条 执委会成员通过用水者代表大会民主选举产生，采用无记名投票差额选举的办法。协会工程、财务管理人员由副主席兼任，也可由主席聘任。

第四章 资产管理使用原则

第三十一条 本协会经费来源：

（一）会员交纳的水费；

（二）用户筹资；

（三）政府资助；

（四）其他合法收入，如：多种经营。

第五章 终止程序及终止后的财产处理

第三十二条 协会会员代表二分之一提出解散协会组织时，执委会应交会员代表大会表决通过，同时报乡级主管部门和社团登记机关备案。

第三十三条 执委会提出和终止协议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第三十四条

本协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动，清理后应及时向资产监管部门输资产和档案移交手续，进行资产移交。

第三十五条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即终止。

第三十六条 本协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的事业。

第六章 附则

第三十七条

本章程经2010年4月30日会员代表大会表决通过生效，同时办理备案手续。

第三十八条 本协会章程由协会执委会负责解释。第三十九条

本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

财务管理制度

第一条

本协会的财务管理工作应遵守国家的法律、法规和财务管理制度，切实履行财务职责，如实反映财务状况，接受主管财务机关的检查、监督。

第二条

本协会按照良性运行原则，建立盈亏平衡成本核算体制。

第三条 本协会配备合格的财务人员（会议和出纳），并保持稳定性，在财务人员变动时，应事先办好审计和财务交接手续。

第四条

本协会的现金支出凭证除需要有经办人签字外，还必须有财务负责人（执委会成员兼任）或其授权人签字。严格控制开支，紧缩管理费支出。

第五条

水费收入和其他收入，以开出的财务收据留存联作为入账凭证及入账。

第六条 本协会按照财务主管部门的要求，对固定资产清查盘点，固定资产盈亏、毁损的净收入或净损失计入营业外收入或营业内收入。

第七条 本章程由协会执委会负责解释