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我国税务机关目前的征管格局是对纳税人统一实施征、管、查三分离的征管模式。税务机关内部征管信息不能充分共享，更谈不上全面掌握企业的信息数据，重点税源企业办理涉税事项多，效率要求高，但具体办税却涉及多个部门，环节多，程序繁，效率低，纳税服务的质量难以有效提高。

（一）在税源管理对象上实行多元化差别式分类管理。一是大企业风险管理，通常采取的应对措施有：拓展渠道采集数据，以重点企业上报数据为依托，有效采集所需数据，并有针对性地进行比对分析，制定出行业相关指标、参数和模型，结合评估方法，实行动态监控；二是中小企业分行业风险管理应对，中小企业特点是生产经营不稳定，多数情况下不易获得第三方资料加以核实；缺乏完备的会计核算机构，存在独立于会计检查审计和现金交易控制之外的事项。应对措施是把中小企业分成不同的行业集群，分行业建立模型或是涉税指南，结合风险指标找出潜在的应对目标

（二）提高数据情报信息采集及交换应用能力。把数据信息情报应用作为开展执法管理活动的前置步骤，逐步改变数据信息情报管理与税收管理活动脱节的现象。

（三）强化风险识别分析与应对处理，提高风险应对处理能力。必须确保所有行动都建立在对不遵从行为有清晰认识的基础上。市局是风险识别工作的主体，必须建立风险特征库，其中收入规划核算部门主要承担行业性、区域性、分税种的宏观综合风险分析识别工作；征管部门主要承担应用内外部情报开展微观综合性风险识别工作，其他各业务部们设置专业风险分析识别岗位，有序开展专业分析识别工作。

（四）加强风险管理的内部能力塑造，为推进税源管理专业化提供有力保障。首先要完善人力配备：将具有中高级专业等级、“三师”资格的人员以及高层级复合型人才等充实到大企业管理、行业管理以及反避税等专业化管理程度高的岗位；选拔综合业务素质较好的人员，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强的税源专业化人才队伍。其次要明确职责分工：市局层面，主要负责情报管理、风险识别、模板制定、监督评价与跟踪质疑等环节工作，建立行业评估参数和评估模型。分局层面，主要承担风险应对、纳税评估、所得税汇缴、分行业的税负分析等

无论是程序还是制度都是因时、因事而生，这就需要我们在推进税源管理专业化进程中与时俱进，以创新的思维、严谨的态度，不断探索，一步一个脚印地向前推进，不断发现问题或考虑不周全的方面，及时完善，持续改进，真正达到加大税源管理力度和拓展税源管理深度的要求，实现税源管理科学化、专业化、精细化的根本目标。