绿春县人大机关代表团赴墨江考察报告_人大代表考察报告
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绿春县人大机关代表团赴江城、墨江两县
考 察 报 告
绿春县人大常委会办公室
（2010年10月28日）
为促进人大机关的交流学习，增进友谊。本着学习借鉴邻县产业发展的先进经验，进一步拓宽视野，完善思路，县人大常委会组织机关考察团共15人，于10月21至23日进行了为期3天的考察学习。
一、学习考察的基本情况
这次赴普洱市江城、墨江两县的学习考察，是县人大机关今年上半年学习考察州内红河、石屏两县之后组织的第二次，其目的是调动干部职工横向交流，更新观念，提高县人大及其常委会的履职水平。重点围绕产业培植、市镇建设情况进行考察。学习考察期间，先后参观了江城县牛洛河茶园、加工房，墨江县泗南江水库坝头网箱养鱼、北回归线标志园、县城规划、双龙烧烤城建设情况，听取有关负责人的情况介绍。通过实地考察，大家亲眼见证了这两县在产业发展和打造民族文化所取得的成就，发展思路受到了极大的启发，在相邻县比较中查找到自身发展的差距。进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感，达到了学习经验、大开眼界、-1-
启发思路、促进工作的目的。
二、学习考察收获
墨江县与我县的西北部接壤，是一个哈尼族自治县。近年来，以水电开发为契机，依托电站堵坝形成的水库资源，大力发展网箱养鱼，走出了一条适合山区农民增收致富的路子，为水电产业和水产养殖业开发利用开创了典范。加快城镇化建设与民居风格别树一帜，北回归线标志园打造旅游文化品牌。这些发展理念给考察团留下深刻的印象，引人深思。考察团在实地参观后，认真思索，寻找自身发展的差距原因，无一个不为他们的开拓精神所赞叹。大家深深感到，同样是哈尼族人口分布较多的县，同样是山区，无论是引导农民自主创业，还是招商引资，都走在我们前列，也是我们最值得借鉴学习的地方所在。特别引起我们重视的是：
—网箱养鱼初具规模，着力打造亿元产业。网箱养鱼作为墨江县的新兴产业，从罗平县引进推广，受到了墨江县委政府的高度重视。提出了实施‘科技兴渔’战略，以科技进步和制度创新为动力，提高渔业综合能力和促进渔业增效、农民增收。坚持以发展为主体，以结构调整为主线，进一步发挥渔业的后发优势，坚持加快发展与节约资源和环境保护相协调，坚持社会参与，发展现代渔业，发展循环经济，促进农业农村经济全面、协调、可持续发展的渔业发展思路。
据当地农业局负责人介绍，墨江争取了各种渔业扶持政
策，加大对渔民的扶持力度，在对渔民进行技术培训的同时，还给他们发放养鱼技术补贴，渔民的养殖积极性十分高。扶持措施方面，从今年起，县人民政府通过争取项目和财政预算渠道，对网箱养殖户每个网箱给予一次性扶持500元，对完成计划任务的乡（镇），每一个网箱给予补助工作经费40元。同时，积极协调金融部门，加大信贷扶持力度，支持渔业产业发展，即5万元以内一年期贷款给予5%年利率贴息。县级财政从今年起，每年安排100万元资金，主要用于县、乡两级发展渔业工作经费和养殖实用技术培训费以及对各乡（镇）、各有关部门‚以产定奖‛的奖金，从而调动发展渔业的积极性。据悉，通过招商引资引进云南新海丰食品有限公司在墨江落户，注册成立云南海王水产有限公司墨江罗非鱼片加工厂，公司注册资金2000万元。全力打造水产品出口创汇加工基地，协议建设投资1.2亿元，年加工生产水产品6万吨，解决劳动力就业1200余人。
目前，该县境内电站库区宜鱼面积已达4万余亩，广阔的库区水域为规模化和集约化发展渔业提供了丰富的养殖支撑。已发展网箱养殖户200多户，3100只网箱，以养殖罗非鱼为主，共放入鱼苗1500万尾。据了解，养殖必须使用统一的专门饲料，由收购厂家提供。每个网箱（25—30㎡）每年可产鱼5至6吨，每吨厂家收购价为9500元，每个网箱产值可达4至5万元。每亩按建20个网箱计算，可产鱼100吨以上，产值达到95万元。据介绍，养鱼成本为50%，每亩农民可得收入47万元。据悉，产品加工成生鱼片后销往国外，市场前景十分走俏。为壮大网箱养渔产业，形成富民支撑产业，墨江县正在紧锣密鼓地筹建引进商家办厂，把渔产业打造成年产值5亿元的目标而不懈努力。
—北回归线上的太阳城，双胞品牌效益呈现光芒。墨江是北回归线穿城而过，被誉为‚北回归城‛，这里建有功能完整的北回归线标志园，通过每年举办太阳节和双胞胎节加大对外宣传的影响力，加上国际大通道昆曼高速穿越县城的交通优势，旅游文化迅速崛起，到墨江旅游的国内外游客逐步增多。无论在建的北回归线标志园二期工程，还是城镇化建设的格局，都蕴涵着浓厚的民族文化气息。
三、几点建议
随着我县境内戈兰滩和土卡河电站的相继投产发电，已形成1万多亩的库区水域，战线长达60多公里，为水产养殖提供了良好的自然环境。我们要抢抓机遇，利用独天独厚的条件，要认真借鉴墨江县发展渔产业的成功经验，结合考察的所见所闻，提出以下意见供参考：
（一）明确思路，认真借鉴。县人民政府要尽快组织相关部门、乡镇及农民到罗平、墨江学习考察网箱养鱼产业。以结构调整为中心，依靠科技创新，在大墨山至土卡河库区水域大力发展水产养殖业，促进江河网箱养鱼在我县的大力发展，从而带动辐射我县水产养殖业，不断做大做强，依托
今后墨江县的罗非鱼加工厂，使之成为我县农业的主要支柱产业之一。
（二）加强领导，落实责任。尽快编制我县渔产业发展规划，相关乡镇、各有关部门要把大力发展网箱养鱼作为增加农民收入的重要工作来抓，切实加强领导。积极向上级争取项目，整合资金，引导和扶持山区经济来源较为困难的农民移民到江边发展水产养殖业。
（三）健全体系，营造良好的发展环境。成立江河网箱养鱼项目工作领导小组，农业、水利、科技、计划、财政、交通、环保、科协等部门和单位领导为成员，协调工作，共同促进项目的快速发展。特别是沿江河的乡镇要提高认识，积极招商引资，扶持有一定条件的业主从事网箱养鱼，为项目实施创造良好的环境。
（四）科学规划，合理布局。通过科学的评估论证，遵循合理开发，市场导向，因地制宜，正确引导的原则，按照库区水域面积来确定库区网箱养殖规模。
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