信息资源管理_信息资源管理学院

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第一章：信息资源管理基础

1.阐述信息化的基本内涵及其影响。

答：信息化的基本内涵：信息化特质一个具体组织实体（政府部门、事业单位或企业）应用信息技术提高信息资源开发和利用效率的过程与活动。

影响有三点：首先，在信息化的进程中，信息化与工业化、农业化相互融合、相互促进、协同发展，社会产业结构发生重大变化。其次，随着社会信息化的深入，社会经济形态和就业结构发生根本性变化，传统的工业经济形态逐步被新的信息经济（或知识形态）所改变。最后，信息化对社会组织和个人行为方式也产生了重大影响。

2.什么是信息资源？信息资源有哪些类型？

答：狭义信息资源指人类社会经济活动中经过加工处理并大量积累的有用信息的集合。即霍顿所说的单数意义下的信息资源。广义信息资源包括信息及其生产者、信息技术的集合。包括人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累的有用信息的集合，为某种目的而生产的有用信息的信息生产者的集合，加工、处理和传递有用信息的信息技术集合。即霍顿所说的复数意义下的信息资源。

分类：按社会组织属性的不同划分，信息资源被分为政府信息资源、企业信息资源和公共信息资源。按增值状况划分，信息资源被分为基础性信息资源和增值性信息资源。按可利用范围的不同划分，信息资源可分为共有信息资源、专有信息资源和个人信息资源。

3.全面（多角度）阐述信息资源管理的内涵。

答：综合运用各种方法和手段对信息及其生产者和支持工具进行规划、组织、开发、利用和控制的过程，其目的是有效的开发和利用信息资源，为社会发展服务。

（1）从管理对象上看，信息资源管理队信息过程中的所有信息要素----信息、人员、信息技术等进行管理。

（2）从管理过程内容看，信息资源管理队信息资源进行规划、组织、开发、利用和控制。

（3）从管理手段看，信息资源管理手段包括技术手段、经济手段、行政手段和法律手段四大类。

（4）从管理层次看，信息资源管理可以分为宏观和微观两个层次、宏观信息资源管理主要解决国际、国家、地区等信息资源管理活动所面临的具有普不安和战略意义问题。微观信息资源管理则指一个社会组织（政府部门、企事业单位等）利用现代信息技术，有效的开发利用内外部信息资源，为其事业发展所开展的管理活动。

（5）从管理应用领域看，信息资源管理呗分为政府信息资源管理、企业信息资源管理和公共信息资源管理等。

实践能力考核要求

要求学生了解信息的概念、信息资源以及信息资源管理的内涵与意义，并能够在现实生活中举出应用信息资源管理解决问题的实例。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，利用信息资源管理的观点，系统地考察一般社会组织（如政府部门、企事业单位）的信息化内涵和过程。

答：政府信息化包括三方面的基本任务：统一的网络平台建设、统一的数据环境建设、建设重点业务系统，其中最艰巨、最复杂的是统一的数据环境建设。政府信息化，从理论上说，就是工业时代的政府（即传统政府）向信息理，来提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度、节约政府开支，改进政府的组织结构、业务流程和工作方式，全方位地向社会民众提供超越时间、空间与部门分隔的限制的优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。政府信息化主要包括这样几个方面：

1．政府间的电子政务(GtoG)； GtoG是各级各地政府、不同政府部门之间的电子政务。

（1）电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。

（2）电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。

（3）电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，通过共享信息改善司法工效率和提高司法人员综合能力。

（4）电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。（5）电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如下载政府机关经常使用的各种表格，报销出差费用等。

（6）电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，加强对员工的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。

（7）业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学的测量和评估，等等。

2．政府对企业的电子政务（GtoB）；

GtoB是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，提高办事效率，方便快捷地为企业提供各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。

（1）电子采购与招标。[4]通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少徇私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出。

（2）电子税务。使企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便企业，也减少政府的开支。

（3）电子证照办理。让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。

（4）信息咨询服务。政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国际贸易统计资料等信息。

（5）中小企业电子服务。政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一的政府网站入口，帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。

3．政府对公民的电子政务（GtoC）。

政府对公民的电子政务，是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。（1）教育培训服务。建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战。

（2）就业服务。如开设网上人才市场或劳动力市场，提供工作职位缺口数据库和求职数据库信息；在就业管理部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训，分析就业形势，指导就业方向。

（3）电子医疗服务。通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。

（4）社会保险网络服务。通过电子网络建立覆盖地区甚至全国的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况；通过网络公布最低收入家庭补助；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

（5）公民信息服务。使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。

（6）交通管理服务。通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。（7）公民电子税务。公民个人通

过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。

(8)电子证件服务。居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。如建立电子身份证与居民这册信息系统，可以帮助政府对每个居民实行不分地区、不分单位的高效管理，以解决由农村人口大量涌入城市、城市人口流动性增加所引起的原来户籍管理制度与新形式之间的矛盾。

第二章：信息化规划与组织

1.什么是组织战略？它的意义是什么？

答：组织战略是组织达到目标、完成使命的综合计划。具体来讲，组织战略是组织为

了在外部环境中生存和发展，在总结历史经验、调查现状和预测未来的基础上，所做出的长远的、全局性的谋划和方案。

审时度势、科学规划的战略对于组织发展具有激励和引导的作用。

2.信息化战略规划的主要方法有哪些？

答：主要有战略目标集转化法、价值链分析法、关键成功因素法

3.阐述信息资源规划的重点工作。

答：信息资源规划及方方面面的活动，其中，重点工作是业务分析，主题数据库与数据标

准化。

业务分析是信息资源规划的重点工作之一。为了系统、本质、概括地把握组织的功能结构，进而清晰地把握所需要规划和管理的信息资源，需要开展业务分析工作，也就是从“职能域—业务过程—业务活动”的角度描述组织的业务。主题数据库是一种集约的数据库环境，构成组织独立于具体应用的数据资源。主题数据库是根据业务主题建库的，而不是按业务报表原样建库的；数据标准化包括数据元素标准化和信息分类编码标准化。数据元素是最小的不可再分的信息单位，是数据对象的抽象。信息分类编码决定着信息自动化处理、检索和传输的质量与效率。

实践能力考核要求

要求考生掌握信息化规划的主要步骤和方法，并应用到信息资源管理实践中去。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合一个组织的具体情况，说明其信息化战略规划的内涵、作用、架构和步骤。

第三章：信息系统资源管理

1.信息系统资源管理的主要内容是什么？

答：把信息系统资源管理的时间属性和空间分布性结合起来考虑，就构成了信息系统

资源管理的全部内容，包含了开发阶段和运行维护阶段对人、硬件、软件、数据和处理规程的所有管理。

2.信息系统维护包括哪几方面？

答：信息系统维护是为了使信息系统处开合用状态而采取的一系列措施，目的是纠正

错误和改进功能，保证信息系统正常工作。内容包括程序的维护，数据的维护，代码的维护，设备的维护。

3.信息系统评价分为几个方面？

答：管理方面（对企业的管理水平）、技术方面（系统的性能）、经济方面（系统的成本与效益）

实践能力考核要求

要求考生掌握信息系统运行与维护管理所涉及的人员管理、数据管理、维护管理、文档管理、IT服务管理等内容和方法，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合某个信息系统成功的案例，从信息资源管理的角度，总结其成功的原因和具体实施的管理措施有哪些。

第四章：信息资源内容管理

1.信息存储的主要技术包括什么？

答：传统的信息存储技术主要是指纸张印刷存储技术，现代信息存储技术主要包括缩微存储技术、声像存储技术、计算机存储技术、光盘存储技术、网络存储技术，它们具有存储容量大、密度高、成本低、存取迅速等优点，所以获得了广泛应用

2.信息分类的主要方法有哪些？

答：信息分类的具体方法包括：地区分类法、时间分类法、内容分类法、主题分类法、综合分类法

3.什么是知识管理？组织知识管理有哪些内容？组织知识管理涉及哪些技术？

答：知识管理是指一个组织整体上对知识的获取、存储、学习、共享、创新的管理过程，目的是提高组织中知识工作者的生产力，提高组织的应变能力和反应速度，创新商业模式，增强核心竞争力。

组织知识管理包括几个方面工作：建立知识库；促进员工的知识交流；建立尊重知识的内部环境；把知识作为资产来管理。

组织知识管理涉及的技术有：文档管理、知识门户、数据挖掘与知识发现、搜索引擎、智能检索技术、专家系统、电子会议、在线学习以及群件等。

实践能力考核要求

要求考生掌握主要的信息采集方法和信息采集途径，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，将信息采集、存储与检索、加工与分析、传递和共享等所涉及的方法、技术综合地应用到组织的信息化实际中，分析和解决相应的实际问题。

第五章：信息资源管理的标准与法规

1.简述信息资源管理标准化的意义和作用。

答：标准的制定和执行是工程技术和管理的基础和尺度，是企业和组织进行生产技术

活动和经营管理工作的依据，并以获得最佳经济效益和社会效益以及最佳社会秩序为主要目标。为了发挥信息资源管理的巨大能量，使之充分地为社会生产和生活服务，并进行科学有效的管理，必须开展信息资源管理的标准化工作。

信息资源管理的标准化涉及社会生产、人民生活的很多领域和方面。它不仅是信息技术监督工作的科学技术基础，而且也是经济和社会发展的技术基础，对促进信息产业技术进步，加强信息产业现代化管理，提高企业素质，提高信息产品质量，提高劳动生产率，充分开发和利用信息资源，都具有十分重要的作用。具体有：保证信息产品开发与使用各个环节的技术衔接和协调；改进、保证和提高信息资源产品的质量；合理发展产品品种；促进科研成果和新技术的推广应用；便于信息资源的使用和维护；缩短信息资源的开发周期，提高劳动生产率；保护用户和消费者利益。

2.简述信息资源管理标准化的内容。

答：标准化技术、标准化设施、标准化术语、标准化管理过程，其中标准化技术是最重要的部分.3.简述ISO 9000系列标准的构成。

答：从概念体系上讲，ISO9000系列原则上由5个标准构成：外部质量保证，设计--售后服务（ISO9001），生产、安装（ISO9002），最终检验、试验（ISO9003），内部质量管理（ISO9004、ISO8402）

实践能力考核要求

要求考生掌握制定与实施信息资源管理标准的过程与基本方法，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合实际，考察信息资源管理标准的制定与实施过程；针对具体的信息资源管理问题（如知识产权问题），考察相关信息法规的制定与实施。

第六章：信息资源安全管理

1.阐述信息资源安全管理的主要任务。

答：信息资源安全管理的主要任务是：采取技术和管理措施，保证信息资源可用，即

使信息和信息系统在任何时候可被合理用户使用；采用数据加密技术，使信息在其处理过程中，内容不被非法者获得；建立有效的责任机制，防止用户否认其行为；建立可审查的机制，实现责任追究性。

2.概述信息系统安全层次模型—层次及其内容。

答：第7层：数据信息安全第6层：软件系统安全第5层：通信网络安全 第4层：硬件系统安全第3层：物理实体安全第2层：管理制度措施 第1层：法规道德纪律其中1、2层是行为规范，3、4层是实体安全，5、6、6层是技术安全（核心）

3.数据库管理系统中包括哪些主要安全技术措施。

答：用户及其权限管理、访问控制、数据加密、日志与审计、数据备份等

实践能力考核要求

要求考生掌握数据加密技术的基本原理，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，利用信息系统安全模型，系统地分析一个组织的信息资源安全管理问题；利用成熟的安全技术和方法（如安全协议、CA等）实现信息资源安全管理。

第七章：企业与政府信息资源管理

1.阐述企业经营管理系统及其环境。

答：企业通过其生产运作向市场提供自己的产品或服务，以期在满足公益（消费者需求和国家税收）的同时，也得到最大的收益。持续经营和利润最大化是企业追求的永恒目标。能否实现利润最大化的目标，取决于消费者需求情况、同质性企业竟争情况、供给情况（含宏观经济环境）、政府的法规、政策与服务和企业自身条件（生产能力）等企业的内外部环境因素。

2.说明企业信息资源管理的一般过程。

答：企业信息资源管理是以企业战略为指导，综合运用各种方法和手段对企业信息

及其生产者和支持工具进行规划、组织、开发、利用和控制的过程，其目的是有效地开发和利用企业信息资源，提高企业各种业务和管理活动效率，实现企业可持续经营和最大化的目标。它是一项典型的组织系统工程，具体地需要完成如下工作：信息化规划，信息化组织建设，信息化项目实施，信息系统应用。

3.阐述政府信息资源管理的成功因素。

答：制定较为完善的促进政府信息资源管理的各种法律；成立各种领导和促进政府信息资源管理的机构、委员会和工作级，并由政府高级官员负责；制定明确的政府信息管理政策，并制定信息管理框架、责任框架，以及各种标准和指南；政府在信息资源及其基础设施的建设上，投入大量人力和财力；定期召开各种研讨会；统一电子工作平台并进行相关的培训

实践能力考核要求

要求考生了解企业信息资源管理和政府信息资源管理的内涵及特点，能够通过案例具体而系统地考察企业和政府的信息化内涵和过程。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，利用信息资源管理的观点和方法，具体而系统地考察企业和政府的信息化内涵和过程。