转变维稳工作理念_维稳工作理念
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转变维稳工作理念，为全面建成小康社会保驾护航近十年来，中国经济社会发展处于快速推进的阶段，取得举世瞩目的伟大成就。国民经济总量跃居世界第二，出口成长为世界第一，综合国力显著增强，民生和社会建设事业取得显著进步。2012年，国民经济继续增长，劳动就业形势平稳，物价稳定，居民收入和物质文化生活水平继续提高，社会保障体系进一步完善。党的十八大胜利召开，提出了到2020年全面建成小康社会的战略任务，对促进公平正义、共同富裕和社会和谐提出了更加明确具体的要求，推动经济社会发展进入一个新的阶段。
社会稳定是一个国家和地区经济繁荣发展的基本保证。没有稳定的社会环境，一切都无从谈起。抓好稳定工作是全面建成小康社会的坚强基础，没有稳定就没有全面小康，改革需要稳定，发展需要稳定，全国人民需要稳定，中国特色社会主义各项事业的发展需要持续稳定的社会大局做保障。我国的社会经济发展取得了令人瞩目的成绩，但是为实现全面建成小康社会的目标，还需要再接再厉，争取一个较长的快速增长期，实现这一目标，需要有良好稳定的社会环境和治安秩序做保证。当前，全区社会治安形势总体上是好的，但影响稳定的因素仍然存在，有的还比较突出，维护社会稳定的任务依然十分繁重。
当前，国际经济社会环境中的不稳定不确定因素仍然较多，国内经济社会运行中仍然存在种种问题和挑战。在我国社会发展中出现的发展差距、利益分化、腐败问题等以及传统文化和外来文化中的消极因素和新时期人们价值观念的变化都影响到小康社会的和谐稳定。在全面建设小康社会的进程中,要正确处理社会矛盾,加强利益整合与疏导协调,加强上层建筑的变革和生态文明及社会建设,促进社会和谐稳定发展。
特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会治安出现了许多新情况、新问题，维护社会稳定工作也已从过去的单纯解决治安问题，拓展为排查调处社会矛盾，服务人民群众等各个方面，它的工作范围越来越广泛，社会效果越来越明显，在党和国家政治生活中的地位也越来越重要。面对新形势新任务，我们要强化政治意识和大局意识，深刻认识维护社会稳定对经济建设的保障和社会发展的促进作用，充分发挥综治工作协调面广、手段多样的优势，把维护社会稳定的责任进一步落实，更加广泛、深入地动员和组织全社会的力量，及时
有效地将矛盾化解在基层，把各种不安定因素消灭在萌芽状态，切实承担起“保一方平安”的政治责任。
当前，国内外形势总的是好的，政法工作面临许多有利条件。从国际上看，和平、发展、合作是形势的主流，世界格局处于向多极化过渡的重要时期。总体缓和稳定、局部紧张动荡构成了当今国际形势的基本态势。从国内看，在党中央、国务院的坚强领导下，我国改革发展的一系列重大举措进展顺利，加强和改善宏观调控的政策措施已见成效，经济平稳较快增长，社会大局保持稳定，各项工作都取得了新的显著成绩。特别是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出正确政绩观，加强党的执政能力建设，高度重视维护社会稳定的工作，实施了一系列求真务实、统筹发展、为民爱民的方针政策，得到了广大干部群众的衷心拥护。我们完全有信心、有能力做好政法工作。
我们要看到大好形势和有利条件，更要清醒地看到维护稳定的复杂形势和突出问题，我们要有效地化解社会中不稳定因素，就必须要以新的理念来考虑稳定问题，用新的方法和措施来解决稳定问题。清醒地看到政法工作面临的压力和挑战，切实增强忧患意识，抓住机遇，迎接挑战，求真务实，做好工作，确保重要战略机遇期的社会持续稳定。我们应主要从以下几个方面树立维稳理念。
一、树立全心全意为人民服务的理念，坚持情为民所系，执政为民。解决好涉及人民群众切身利益的突出问题，是党的根本宗旨的要求。牢固树立群众观念和宗旨意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准。切实关心群众利益，这是解决人民内部矛盾的治本之策。党的方针政策和各项工作部署，只有得到群众的真心支持和拥护才能取得成功。而要得到群众的真心支持和拥护，就要给群众带来实实在在的利益。我们应该按照科学发展观和正确政绩观的要求，把实现最广大人民群众的根本利益作为改革发展和创造政绩的根本目的。人民群众不仅关心ＧＤＰ、财政收入以及引来了多少项目，也关心自己的切身利益是否得到保护，外出是否有安全感，利益受到了侵害能否得到公正处理。实现了群众的这些利益，群众才会真心实意地支持和拥护我们，才能说明我们的工作有了成绩，才会有真正的社会稳定。预防化解
社会矛盾，重点在基层，关键靠群众。群众对自身利益最关切，对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚，解决起来最有智慧。要把基层作为一切工作的重点，充分发挥基层党组织的作用，加强服务型党组织建设，努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。
二、建立健全工作机制，树立法治理念妥善处置群体性事件。
加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，制定法律形成长效工作机制。建立处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制，总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要总结经验、把握规律，完善机制、创新方法，建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作格局，形成预防化解社会矛盾的强大合力。要按照属地管理、分级负责的要求，明确各个层次在预防化解社会矛盾中的职责任务。
依照法律规定落实责任制，加强领导。创新四项工作机制：
（一）是层级管理机制。条块结合，以块为主，避免看得见的管不着，管得着的看不见，增强防控能力；
（二）是调处机制。定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，跟踪问题到底，解决问题到位；
（三）是联防机制。建立点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和发动群众相结合的防控体系，掌握主动权，立足发现得早、控制得住、化解得了，把问题解决在当地和萌芽状态；
（四）是奖惩机制。功过分明，奖惩严明，营造良好的工作环境。
十八报告强调，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是对贯彻落实依法治国基本方略的新阐述、新要求，颇有深意，发人深思。
当前，我国经济和社会发展面临的形势仍然严峻，正处于社会矛盾凸显期，维护社会秩序稳定的任务艰巨。在此背景下，强调运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，尤为紧迫和必要。维护公民合法权益、实现公平正义是社会稳定的根本，在此方面，法治具有不可替代的功能和作用。实践证明，偏离法治轨道的维稳，只能越维越不稳。
以法治思维和法治方式维护社会稳定，就必须充分发挥司法在解决纠纷、化解矛盾中的主导作用，摈弃“搞定就是稳定、摆平就是水平”的庸俗哲学，打破
“越维越不稳”的“信访怪圈”。而做到这一点，就必须建立起公正、有效的执法、司法体系，将利益诉求、纠纷解决纳入法治轨道。而需要各级领导干部做到的，首先是处理好自身与执法、司法机关的关系，切实保障执法、司法机关公正行使职权，杜绝一切法外干预。
法治路径，是中国积极稳妥推进改革的最优选择。深化改革、推动发展，需要法治；化解矛盾、维护稳定，更需要法治。只有真正走上法治的康庄大道，中国才会有更加美好的未来。
三、加强维护稳定基础工作，必须重视队伍建设，在提升整体素质上下功夫
坚持把加强维稳队伍建设作为永恒主题，全面落实教育、监督、管理等关键措施，努力造就一支政治坚定、素质过硬、业务精通、爱民为民的干部队伍。
（一）是加强领导班子建设，促整体素质的提高。切实加大干部公开选拔和竞争上岗的力度，把德才兼备、群众基础好的干部选拔到领导岗位上，不断增强维稳部门领导班子的创新力、凝聚力和战斗力。
（二）是加强业务素质建设，促工作能力的提高。把基层干部的培训工作纳入目标管理考核落实，重点加强岗位业务培训，使他们全面掌握做好基层维稳工作的有效方法，着力提高化解矛盾纠纷能力和治安防控能力。
（三）是加强纪律作风建设，促队伍形象的提升。大力倡导和弘扬综治队伍“联系群众、一心为民；求真务实、真抓实干；顾全大局、令行禁止；公正执法、清廉严明”的优良作风。
四、树立坚持群众路线的理念，防患于未然，抓好教育。
群众工作是我们的政治优势，又是当前工作中的薄弱环节。做好群众工作，是解决人民内部矛盾、维护社会和谐稳定的重要基础。涉及群众利益的许多矛盾单靠物质手段难以解决，必须有强有力的思想工作作保证。各地区各部门各单位都要经常分析社会心态和群众情绪，注意了解各阶层人民生活现状和思想动向，及时掌握哪些是群众不满意的地方，及时调整政策措施，改进工作，有针对性地疏导群众情绪。教育引导广大干部群众正确认识和处理各种利益关系，增强主人翁意识和社会责任感。引导人民群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益。化解矛盾纠纷是最实际、最及时、最急需的群众工作。要大力加强基层人民调解、司法调解、行政调解工作，形成化解矛盾的综合优势。维护社会稳定，必须见微知著，从细微处入手，抓早抓小抓关键。提高干部的政治敏锐性和鉴别力，增强干部的法治观念和处理热点难点问题的能力，做到守土有责、处事有力、依法办事、科学行政。提高群众对维护稳定重要性的认识，珍惜来之不易的发展局面，牢固树立维稳“一盘棋”的思想。引导群众客观看待发展中的问题，理顺情绪，正确行使民主权利，按正常渠道表达诉求，走合法途径维护自身权益。引导群众致富思源，树立大局观念，正确处理个人和集体、局部和整体、眼前和长远的利益关系，做有理想、有道德、有文化、有纪律的新型公民。
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