平安稳定和谐矿区建设工作安排_和谐矿区建设工作职责

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玉华煤矿平安稳定和谐矿区建设工作安排

矿属各单位：

2011年是“十二五”规划实施的开局起步年，也是我矿各项工作顺利开展尤为重要的一年，做好今年的社会治安综合治理、维护社会稳定工作意义重大。为切实加强这两项工作的顺利开展，维护矿区平安、稳定、和谐，根据公司（局）2011年平安稳定和谐矿区建设工作会议精神，现将今年综治、稳定工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神。紧紧围绕矿党政中心工作，坚持从服务矿井发展的大局出发，以维护矿区稳定为目的，加大综合治理工作力度，深化“平安单位”创建，拓宽信访稳定工作渠道，创新工作方法，进一步加强矛盾纠纷排查工作，加大综治、稳定调研、案件查办督办、基础工作力度，积极化解各类矛盾，实现稳定“零”目标，为企业平安、稳定、和谐发展创造良好的环境。

二、工作目标

1、社会治安综合治理工作达到平安矿区、平安单位建设要求。通过测评，职工群众对我矿社会治安满意率达到95％。

2、坚决实现稳定“零”目标。全年不发生到局、赴省进京上访，不发生非正常上访，不发生群体性事件，达到“三

无”单位创建要求。稳定工作从“零”开始，到“零”结束。

三、工作重点

（一）信访稳定工作重点：

1、一是在全矿加大宣传教育，使干部职工统一思想，坚定稳定“零”目标实现的信心。各单位每月至少开展1—2次信访稳定法律、法规、文件的宣传教育，并建立相关学习台账。宣传部、保卫科结合法制宣传月，利用简报、黑板报、横幅、电子屏幕等宣传阵地，加强对职工家属的法制宣传教育，提高职工的法治水平、道德修养和大局意识，大力营造平安稳定和谐矿区建设浓厚氛围，使全矿干部职工坚定稳定“零”目标实现的信心。

2、深化开展“两项活动”，推动我矿稳定工作健康有序开展。

一是深化“三无单位”创建活动，把创建“三无”单位作为全年稳定工作的一项重心工作，狠抓“三无”指标落实，强化责任，矿创建“三无”单位活动领导小组定期考核，奖惩兑现。

二是继续开展“信访件化解”活动，由矿信访办组织牵头，各部门配合，集中组织力量对我矿涉及劳动保护、工伤管理、劳动组织、工资管理、各类保险管理、治安管理、干部管理、安全管理、环保物业和生活后勤等方面的疑难问题和信访苗头性问题，开展拉网式排查，列出问题清单，建立台账，制定调处方案，集中解决。

3、强化三项工作，消除一切不稳定因素。

一是深入开展矛盾纠纷，矿副总以上各领导、各部门、各单位要对各自分管、管理单位重点人员的基本情况要全面掌控，对政治敏感时期可能赴省进京上访的涉法涉诉重点上访人，重点排查，心中有数。各单位要充分发挥信访信息员作用，及时掌握了解各种不稳定因素和矛盾，把不稳定因素和矛盾当做稳定隐患，及时制定措施，消除隐患。信访办每月要集中对全矿开展一次矛盾纠纷排查，对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题，要分别建档，报矿稳定领导小组并提出调处意见。矿党政工团各级组织及部门要发挥职能，努力解决涉及职工群众利益的问题，化解矛盾，消除隐患。

二是加强党政领导信访工作日、“三访”制度，明确责任。在落实矿党政领导信访工作日、“三访”制度的同时，各基层单位书记、主管每月第一周的星期一要同步与矿党政领导进行接访，负责解决本单位职工家属反映的问题，并详细做好记录，除正常接访外，矿党政各领导要对自身掌握或是有关部门汇报的重点问题对职工群众进行约访，各科室、基层各单位也可针对职工反映的重点疑难问题进行代理对矿党政领导进行约访，全方位解决职工群众解决的问题。机关干部要认真做好下访工作，全面了解职工群众对本部门分管业务中存在问题，并及时解决。

三是加大重大事项稳定风险评估力度，维护职工利益。矿、科室和基层两级部门在进行政策出台、重大专项工作推进、重大项目实施等涉及职工群众切身利益时，要严格坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，对关于一切涉及职工

群众利益的重大决定、活动、政策等按程序进行严密细致的风险评估。对未按程序进行稳定风险评估或未采纳评估结论造成决策不当，引发矿区稳定问题的，要严厉追究责任主体单位及责任人责任。

4、以高度的政治责任感做好2011年各个特殊时期的稳定工作。矿稳定领导小组要针对各个政治敏感时期所显现出的矛盾，安排、部署、制定符合实际的维护稳定工作预案，确保我矿的社会稳定。

(二)、治安综合治理工作重点

1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，保持矿区大局持续稳定。

（1）强化排查工作，立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理各种不稳定因素和问题，加大信息汇总、形势研判力度，建立健全各项不稳定因素的预警机制，积极做好应对影响社会治安和社会稳定的各项工作。

（2）进一步推动各级矛盾纠纷排查调处领导和工作机构，充实工作人员，狠抓基层工作队伍和一线调解队伍建设。加大对各类矛盾纠纷排查调处力度，预防和减少“民转刑”案件的发生。

2、坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施坚持不懈地开展严打斗争，对违法犯罪始终保持高压态势，加大打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。完善防范机制，最

大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。

3、强化基础建设，开展系列安全创建活动，提高综合防控能力。

（1）深入持久地开展以创建“社会治安安全单位”为重点的系列安全创建活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。

（2）加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。

（3）加强暂住人口、重点人员的管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。

（4）强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活

动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

4、加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，入矿佩带胸卡，按照军事化训练要求，做到礼貌用语、不随地吐痰，行进用起步，二人成行、三人成列。摩托车及其它各种机动车辆禁止乱停乱放。

5、规范工作机制，建设高素质的保卫队伍。要规范企业治安管理体制，健全保卫工作制度，提高保卫人员素质，切实增强做好企业保卫工作的自觉性和主动性，建设一支精干高效的保卫队伍，确保矿山治安稳定，促进企业安全生产和经营活动顺利进行。

2011年，我矿平安稳定和谐矿区建设工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以个人保班组，以班组保区队，基层单位保矿大局，扎实工作，攻难克坚，为建设平安稳定和谐矿区作出新的更大的贡献。