天津市国土资源和房屋管理局文件_国土资源和房屋管理局

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天津市国土资源和房屋管理局文件 津国土房执〔2014〕183号 市国土房管局关于配合开展“六打六治”

打非治违专项行动的通知

各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，蓟县地矿局，有关处室，有关直属单位: 为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，进一步深化安全生产领域打非治违，有效防范和坚决遏制重特大事故，国务院安委会近期印发《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）,决定于2014年8月至12月在全国集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动。为配合好我市开展“六打六治”打非治违专项行动，按照国土资源部的总体部署，现将有关工作通知如下：

一、工作内容

各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，蓟县地矿局要结合职责分工，落实责任，分阶段配合抓好相关工作。以此次专项行动为契机，结合土地矿产卫片执法监督检查，加大动态巡查力度，严肃查处无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为，进一步健全矿产资源开发监督管理和执法监察长效机制，对矿产资源违法行为早发现、早查处，及时消除安全隐患。

二、工作安排

专项行动从2014年8月开始，到11月底结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月31日前）

1.各有关部门成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

2.组织企业认真自查自纠，凡存在无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为的，立即整改，并向当地有关部门报告，自觉接受处理。

（二）集中打击整治阶段（9月1日至11月底）

1.对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

2.结合土地矿产卫片执法监督检查，对无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为进行立案查处。

（三）巩固深化阶段（12月）

1.对无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。市国土房管局组织对各地区开展综合督查。

2.各有关部门对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导建设

要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势，充分认识配合开展专项行动对于维护良好的矿产开发秩序、促进矿山企业等领域安全生产状况持续稳定好转的重要意义。在地方政府统一领导下，明确任务，突出重点，主动作为，把这次专项行动摆上重要议事议程，作为当前重要任务抓紧抓好。各有关单位要加强对专项行动的组织领导，成立协调领导机构，制定工作方案，安排专人负责专项行动的组织、协调工作，确保专项行动组织到位、措施到位、职责到位。

（二）加强联动，确保行动取得实效

要加强协调配合，积极参与跨地区、跨部门联合执法、联合督查和暗查暗访等行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格执行企业安全“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，在土地供应等方面严格限制，对于决定实施停产整顿或关闭的矿山企业，及时收回或按规定程序注销、吊销采矿许可证。

（三）落实责任，做好汛期安全工作

要切实做好矿区、尾矿库、建设工地等重点区域汛期地质灾害防治，进一步落实工作措施，配合有关部门加强暴雨、台风、雷电等灾害性天气引发的生产安全隐患排查、监测预警和督促检查，防止灾害引发生产安全事故。加强应急处置和宣传教育培训，增强广大干部群众的防灾减灾意识和临灾自救互救能力。

（四）及时总结，完善交流报告制度

要加强监督检查，全面跟踪掌握本行政区域内配合开展专项行动进展情况，及时汇总工作信息报送市局地矿处、执法总队，反映本行政区的好经验、好做法。遇有疑难、重大问题，及时向市局报告、反映。专项行动结束后，要及时做好总结，进一步完善相关制度措施，推动建立安全生产长效机制，专项行动总结报告请于11月10日前报市局地矿处、执法总队。

特此通知。

（此件主动公开）

2014年9月2日

—————————————————————————————— —————————————————————————————— —————————————————————————————— 天津市国土资源和房屋管理局办公室

2014年9月2日印发 抄送：天津市安全生产委员会。