浅谈电力机制_电力规章制度
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浅谈营销稽查工作机制东至供电公司 陈忠良摘要： 摘要：营销稽查工作，是通过开展电力营销稽查的专项督察工作，对电力营销稽查工作实施 再监督，推动营销稽查工作进一步强化，更加规范和有效的全面开展，并逐步形成监管有力 的稽查工作体系和常态机制，对乡镇供电所全方位、多角度的检查监督，及时查找基层工作 中存在的盲点和死角，堵塞漏洞，在加强营销管理、提高企业效益、实现规范服务、增强预 防功能等方面，发挥更为有效的作用。实行营销稽查工作机制以来，东至供电公司综合线损 由 2006 年 7.31%降到 6.40%，处于合理的水平，并保持平稳，各类故障和缺陷逐渐减少。同 时有效遏止了供电所间营销管理不平衡现象。目前东至供电公司营销稽查工作机制己步入常 态。稽查目标；管理范围； 关键词 稽查目标；管理范围；主要做法 引言： 引言： 国家电网公司提出的建设“一强三优”现代化公司的企业发展战 略目标，对县级供电公司提出明确要求，就是实现公司效益的最大化，创造优秀的业绩，用电营销工作的一个重要组成部分，而营销稽查是 营销工作的重要环节，对确保公司安全生产的稳定、效益的最大化起 着至关重要的作用。正文： 正文： 通过开展营销稽查工作，切实提高县级公司及基层供电所营销管理 水平，加强和规范农电管理，建立健全营销全员考核机制，规范整合 营销管理基础，注重在用电营销过程的规范管理，拓宽视野，积极创 新对用电营销实行营销稽查工作机制的管理手段，把用电营销管理融 入企业创建最佳结合点上，不断摸索、尝试用电营销管理的新模式。
一、专业管理范围 重点对电价执行情况、抄核收按制度落实情况、计量装置安装和 加封情况、《供用电合同》执行情况、业扩流程、工作时限、工作质量 是否符合规定要求、供电服务规范是否执行到位、职工自用电管理、临时用电管理、低压台区线损分析以及用电客户的窃电和违约用电行 为管理的稽查，涉及客户服务中心、各供电所。每月随机抽查供电所 的配电台区、低压线路和专用变客户的表计运行情况，现场下达营销 工作联系卡，将检查到的问题及时反馈给供电所，以点带面，帮助供 电所提高管理水平。每季对前期营销稽查工作进行总结，认真做好电 力营销稽查和营销稽查专项督察工作所取得的经济效益、社会效益及 管理效果综合评定，客观地评价所开展的工作成效，分析问题原因，明确改进方向。通过电力营销稽查和营销稽查专项督察工作的开展，客观地评估营销管理中不规范行为是否得到纠正，管理上堵塞漏洞的 措施是否具体以及营销管理中所取得的经济效益、社会效益和管理效 果是否明显。
二、专业管理的企业文化 营销稽查工作是电力企业供电营销管理的补充和完善，突出“超 前防范，预防为主”，以“降低线损率”确保“高效益”，以监督检查 为切入点，依靠严格的规章制度、严格的监督检查、到位的整改落实，将配电设备不健康状况和安全隐患、窃电和违约用电行为、低压线损 长期居高不下、客户表计长期不进行轮较、不合格表计不及时更换等 问题及时解决掉，真正构筑起一整套科学严密的管理和控制机制。营 销稽查机制是电力企业管理创新的必然产物，是构筑营销管理新防线 的必要条件，它是企业文化建设的一部分，管理是企业发展永恒的主 题，通过管理，不断改进旧的方法和手段，杜绝发生影响企业效益的 行为，提高工作质量和效率，营销稽查工作，是对电力营销各环节的 监督措施，是企业管理措施的重要组成部分，将引导和约束人的行为, 以弥补企业管理制度的不足，提高人的职业意识、职业道德、规范人 的作业行为，最大限度地激励电力职工爱岗敬业,并发挥其积极性、主 动性和创造性,从而实现以人为本的管理格局。
三、体现管理目标的指标体系序号 1 2 3 4 5 6 6 指标名称 综合线损率 低压线损率 表计抄见率 表计合格率 电价执行准确率 设备完好率 窃电、违约用电依法处理率 指标（最佳值）达到考核指标 到达考核指标 100％ 100％ 100％ 100％ 100％ 责任部门 供电所 供电所 供电所 供电所 供电所 供电所 供电所 考核部门 营销部 营销部 营销部 营销部 营销部 营销部 营销部 备注 7 8 9 10 11 查处问题整改措施落实率 用电客户周期检查率 稽查人员定额完成率 跟踪检查率 年度稽查金额 100％ 100％ 100％ 100％ 计划 供电所 供电所 供电所 供电所 供电所 营销部 营销部 营销部 营销部 营销部
四、专业管理的主要做法（1）
专业管理的工作流程 分管副总主持召开营销检查工作例会，制定本月计划，确定被检 查供电所，营销稽查小组到达现场选定被查台区、线路（一般选择线 损较高或线损波动较大的台区和线路）； 分组检查，第一组分管副总或营销部主任带队检查供电所整个营 销管理制度执行情况，听取供电所本月营销工作汇报，对开展情况进 行抽查；第二组计量专职带队重点对专用变客户计量装置和考核关口 计量检查；第三组安全专职带队重点巡视高、低压线路，检查有无弱 电线路附挂、导线弧垂是否一致、电杆是否倾斜、拉线是否松动、有 无违章建筑、树障、鸟窝等情况，台区的 JP 柜的配电装置，有无设备 触点氧化、过热现象，表计运行情况、互感器倍率计算是否正确、漏 电保护器测试等；第四组线损、电费电价专职及专职用电稽查员带队 重点对线损低的台区，记录客户表计指数、表计运行情况、表计是否 合格、是否超周期校验，有无窃电和违约用电行为，查看临时用电报 装情况，电价执行情况； 现场统计、分类、汇总上述检查记录； 将统计、分类记录与供电所客 户台帐以及微机档案核对、比较，筛选、梳理存在的问题；整理存在 的问题，按照统一制作的营销稽查情况统计表，填写相应的情况，汇 总营销稽查情况统计表，填写营销工作联系卡，有基层所负责人签字，反馈给供电所，供电所立即整改“营销工作联系卡”指出的问题，月 末将整改情况报营销部，营销部将营销工作联系卡汇总存档，一般性 问题整改落实，重要问题报总经理工作部研究处理。制定复查计划，在次月营销检查例会上提出。（2）流程正常运行的人力资源保证 组 长：总经理 副组长：纪检书记、分管营销副总 成 主 成 长（3）效的评价方法、考核 效的评价方法、评价方法 营销稽查（绩效）办公室根据年度营销稽查工作计划，对每月具 体的实施情况，结合计划制订各项工作标准和稽查要求，检查稽查小 组的工作，衡量稽查小组的工作成效，对稽查小组稽查出的重大问题 制订处理办法，并进行考核。基层供电所营销稽查实施小组（小组成 员可均为兼职），按照营销稽查办公室制定的计划，列出供电所年度、季度、月度检查计划，按计划对本辖区内的农村用电客户进行检查，检查情况以《供电所用电稽查工作月报》的形式报稽查办公室，并对 查出的问题进行分析，找出原因和责任单位或个人，提出整改意见等 详细说明。公司营销稽查（绩效）办公室进行检查、督办，根据供电 所检查计划、《供电所用电稽查工作月报》、现场检查及整改落实、责 任分析等方面，对应营销稽查绩效考核评分细则，进行量化得分，提 出考核建议报公司绩效管理领导小组批准，绩效管理领导小组对营销 部提报的考核意见进行审批，通过后转财务部，财务部按照绩效管理 领导小组审批的方案完成奖惩兑现。（5）评估与改进 建立营销稽查常态化机制对推动公司实现年度资产经营目标，起 到十分积极的作用，但是这种管理制度的本身还需要在管理实践活动 中不断完善和提高，需要在实践中不断积累、不断丰富。要紧紧围绕 “一强三优”的战略目标，坚持“三抓一创”的工作思路，增强营销 人员的法制观和职业道德观，加强队伍建设，提高人员素质，努力打 造一支法制观念强、技术业务精、管理素质好、工作效率高的营销队 员：各部（室）主任 任：营销部主任 员：管理专职、专（兼）职稽查员、各供电所所长及营抄班 下设稽查办公室： 副主任：营销部副主任 伍，增加企业效益。解放思想，发挥供电企业的优势，维护企业利益，树立良好的社会形象。就目前而言，要以公司“一个系统”“四个中、心”的建设为主抓手，重点加强营销管理，创造优秀业绩。按照有利 于提高服务水平，有利于降低经营成本和风险的原则，建设组织合理、运转高效、监督到位的营销管理新体系。（6）对专业管理目标的改进方法 营销稽查绩效考核小组，全面负责对营销管理的营销稽查工作的 监督、考核，并纳入部门业绩考核，直接对部门负责人进行考核，通 过对营销管理的全方位的监督检查，实现全员参与营销管理工作，建 立起“大营销”的工作格局，真正把营销管理工作落到实处，进一步 加强营销稽查工作。继续坚持营销稽查工作的制度化、正常化，提高 营业稽查质量，坚持正常稽查与专项检查相结合，堵塞电费损失的漏 洞。加大宣传力度，发动社会力量，营造守法用电的良好氛围，对窃 电行为加大在媒体的曝光力度，降低违约用电窃电者的信
誉度，加大 计量装置改造力度，以技术手段遏制窃电行为的发生，加强对营销稽 查人员的培训，提高工作质量，减少差错。
五、取得的成果 营销稽查工作机制常态化形成，大大提升了东至公司营销管理水 平，取得的成果也很显著。自开展营销稽查工作以来，公司全年累计 检查 128 个配变台区，各类用户 32000 余户，全县共查获窃电案件 65 起，完成补收电费 36.87 万元，查出和整改安全隐患 190 多处，违章 用电、窃电行为得到了遏止，用电环境得到了改善，公司线损率明显 下降，综合线损率由 2006 年 7.31%降到 6.4%降到合理的水平，并保持 平稳，营业工作质量显著好转，营业漏洞明显缩小。
六、需改进的问题（1）在县级规定公司有分管营销的副经理，有营销，有专职，有 班组，基层供电所有所长、营业厅经理、安全员、线损员，企业的管 理权限分散在各个管理层次，这种分权程度越高，控制就越有存在的 必要，为此而建立的相应控制系统，有分管领导主抓，层层落实，避 免出现权力不负责任的滥用、或工作不符合规范的要求等情况。4.3.4 进行防窃改造，到位的防窃电改造是有效降低线损的重要措施，对过去电网布局不合理、不规范、私拉乱接进行彻底改造，使每位台 区管理员能顺畅开展抄表、服务及稽查。对每个计量箱规范编号，线 路一目了然，在表箱上标明客户名称，使用户之间相互监督，减少或 杜绝窃电行为。对用户报装和变更用电、临时用电加大管理力度，同时对换表、（2）移表、拆表，工作单要责任到人，用户必须签字，建立业务工作登记 制度和工作单制度。（3）加强业务学习，具有防窃电、反窃电知识。对电表、互感器 的专业知识要熟悉，日常工作时，要对用户清单多看细查，发现电量 波动较大，供电所要进行不定期夜查，对重要用户和可疑用户采取多 次抄表，重点查对，每月固定抄表期后，还要不间断、不分时间进行 检查，不给窃电分子可乘之机。供电所主任要在抄表员抄表结束后，对重要用户实行二次抄表，防止抄表人员估抄、漏抄及随意调整电量。结束语： 结束语： 电力营销部门比做是一个系统，各项业务工作便是这个系统中的 元素，就象是一条流水线上的不同作业，而稽查则为这个系统把了一 道检验关。通过在营销部门全面开展营销稽查系列工作，可以监督、检查、控制营销工作全过程及各环节，主动、及时地发现问题、暴露 问题、解决问题，并责任到人、严格考核，形成扎实的监督机制和有 效的激励机制，不断完善内部管理、建立长效管理机制，将营业稽查 工作纳入正常工作轨道，促使营销工作各环节按时、有序、保质完成，这是我们所期望的，也正是我们要努力的。
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