大丰教育系统党风廉政建设责任制考核办法盐城大丰区第一小学_大丰区被盐城一分为二
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大丰区第一小学
作风建设专项整治活动实施方案
为进一步加强学校教职工作风建设，深入持续开展作风集中整治，推动作风建设有效开展，根据区教育局《全区教育系统作风建设专项整治活动实施方案》精神，结合本校实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省、市、区委有关会议精神，全力推动中央八项规定精神和作风建设各项要求落实，从严整治校园中存在的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为问题，倡导“真抓实干”、“马上就办”、“干就干好”的优良作风，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动我校教育持续健康发展提供保证。
二、组织保障
大丰区第一小学作风建设专项整治活动领导小组 组长：黄春燕
副组长：吕文勇 王强彪
成员：王崇华 翟素琴 宗建华 各科室负责人 专项整治办公室负责人：吕文勇 专项督查负责人：王强彪
三、整顿范围和重点
整顿范围：全校各部门、各办公室及全体教职员工。
整顿重点：
（一）严肃工作纪律，着力治“庸”、治“懒”、治“散”。
教师层面：重点整治学习意识不强、业务素质不高，教学只凭经验主义、拿来主义，固守陈旧的教学方法，满足于教学成绩不好不坏的现状；课前不认真备课、课后不批改作业，不善于分析学情，不能因材施教、激发学生学习兴趣；纪律涣散、迟到早退，上班炒股票、逛淘宝、打扑克、玩手机、打游戏，只讲权利、不讲奉献等现象。
干部层面：重点整治学校领导班子和中层干部缺乏工作热情，争先创优意识不强，不善于学习、不研究政策，长期远离教学一线、不深入课堂和教师，凭经验和想当然干事；落实上级部署磨磨蹭蹭，重大事项议而不决，遇到问题绕道走，敷衍塞责，不愿担当、不敢担当、得过且过；缺乏大局意识，责任心不强、政策不清、业务不熟、1 工作不实；重大事项不请示报告、不民主决策、自由散漫、我行我素、工作效率低等现象。
（二）严肃廉洁自律，着力整治以教谋私、以权谋私等违规违纪问题
1、教辅资料方面：整治不按照教育主管部门下发的教材教辅资料目录范围，强迫、指定或引导、暗示学生到指定的书店，购买教辅用书、学习用具、音像资料、盗版资料，以及在订购中加价销售，提取非法所得或吃回扣等现象。
2、教育收费方面：①严格收费管理。整治以各种名义向学生收取、摊派费用，包括擅自立项收费、提高收费标准等现象。②规范学生校服定制。杜绝在校服定制中不询价、不招标或搞假自愿、一刀切，并从中获利或接受厂家支付的劳务工作费等现象。③严禁代收商业保险费。整治强行推销保险、代办学生保险并从中收取劳务费、回扣等违规现象。
3、工程建设方面。①杜绝在工程立项环节不按规划，盲目建设，随意建设；在招投标环节不按规定组织招投标、化整为零规避招标，或虚假招标、围标串标、转包分包；在建设环节擅自变更工程设计、随意增减工程量、随意调整主材价格、材料以次充好、虚列工程量；在验收环节弄虚作假，违规通过工程质量验收。②杜绝截留、挤占、挪用工程建设专项资金等现象。③杜绝未经批准，擅自负债（借、欠、贷款等）搞建设、校园美化绿化和大型购置、超标准装修办公用房等现象。
4、财务管理方面。①杜绝私设“小金库”或挂“账外账”、坐收坐支、公款私存、隐匿或变通支出，收入记往来账、虚列支出项目、虚增支出金额，非税收入票据使用不规范、违规发放奖金津贴、监考阅卷费、加班费、值班费等现象。②杜绝食堂财务管理不合规定、成本核算不严格，用学生食堂资金直接、间接或变相发放学校教职工补助奖金，或以其他方式支付非学生食堂经营服务费用等问题。③杜绝单位“三公”经费预算不在单位预算中单独列项、支出不真实不合规、支出突破指标范围；不严格执行公务接待管理等制度规定问题。
5、教学管理方面。①整治教师巧立名目，违规占用双休日、节假日、寒暑假组织学生有偿补课，与各种社会机构合作举办有偿补习班、培训班，以毕业班级学生确需补课为由收取费用等现象。②整治教师利用职务之便，在分班、调座、评先选优等工作中收受学生家长礼品、礼金、红包、有价证券，参加各种违规吃请以及向学生和家长推销商品、保险，为其办私事、谋私利等现象。
（三）严肃廉政纪律，着力整治学校违规办学和教师违反师德行为问题
1、杜绝执行国家课程标准不到位，课程开设不齐，课时开设不足，挤占音体美课程；作业布置不规范，不设置分层作业，学生课业负担过重；控辍保学措施不力，2 全员家访流于形式、效果不明显；依法治教、民主管理、重大问题请示汇报等制度落实不到位，校务政务不公开等问题。
2、整治个别教师上课接打手机、抽烟、酒后上课，讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生，利用网络、微信等媒体发帖虚构事实诽谤攻击、恶意损害他人和单位名誉等现象。
3、坚决杜绝教师队伍中各种情形的“吃空饷”、从事“第二职业”或参与商业性经营活动兼职取酬；教师及其直系亲属从事以学生为服务对象的经营活动；教师为近亲属及其他亲朋好友从事上述活动提供帮助或变相引导学生到指定场所消费等行为。
4、杜绝把公款吃喝转移到单位食堂等隐蔽场所问题；杜绝违规操办婚丧喜庆事宜，收受礼金，小范围多批次宴请问题；杜绝公车改革后“私车公养”问题；杜绝巧名目乱收费、违规发放津贴补贴等问题。
四、实施步骤
学校专项整治活动从2017年2月开始，12月底结束，分4个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2月15日——3月10日）
1、动员部署。召开全校作风建设专项整治活动动员大会，做好思想发动工作，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。学校成立以黄春燕校长为组长的领导小组和办事机构，建立工作机制。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、教师了解掌握全区作风建设有部署要求，统一思想认识；学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”；学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等“两条例、三准则”以及有关法律法规、规章制度等，增强廉洁从政从教、依法治教治校意识，运用本校正反两方面典型进行针对性教育。通过学习教育，使广大教职员工充分认识“严肃工作纪律、整顿工作作风、加强廉洁自律”专项活动的目的和意义，把思想和行动统一到学校支部和行政的决策部署上来，进一步打牢纪律作风建设的思想基础。
（二）自查自纠阶段（3月11日——5月31日）
1、认真自查。在学习、交流的基础上，各办公室、年级组要自觉对照《方案》指出的干部、教师作风突出问题，认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取学生、家长和社会各界对学校及教师个人工作作风的意见和建议；二是撰写自查材料。对照五个方面若干种突出问题，撰写单位和个人自查材料。三是开展批评和自我批评。通过召开专题民主生活会、党员会、教代会、剖析典型案例等形式，组织互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，努力把问题找准、议透，明确整改方向、措施。
2、落实整改。各办公室、年级组，全体教职工要针对自我查摆中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，并就整改问题作出明确承诺。并及时将整改措施、整改方案、服务承诺落实情况，通过校园网站、宣传栏等向社会公开,接受家长和社会各界的监督。同时，学校根据家长反映、民主评议对每位教职员工提出评议意见，明确改进要求。每位教职员工就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向家长、学生等服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）督查整改阶段（6月1日——11月30日）
1、全面检查。在自查自纠基础上，学校整治领导小组办公室对各办公室、各年级组进行定期巡查和不定期抽查，对整顿工作重视不够、组织不力，搞形式走过场的和存在问题严重，自身没有认真查找，经过督促检查发现的，要责令重新整顿，并要追究其责任。鼓励广大师生举报典型，对发现和查实的问题，按照有关规定严肃处理。
2、开展暗访督查。学校整治领导小组办公室将对作风建设整治活动开展情况进行督查，定期进行集中通报，对教师上课状态、备课情况、学习研究情况、作业批改等进行抽查，并对发现的问题在学校内部点名通报曝光。
3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通学生、家长和基层群众投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。向社会公布学校的师德师风问题投诉、举报电话和电子信箱。
4、调查核实。对明查暗访发现的问题和群众举报的问题，第一时间进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。
5、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，进行谈话告诫，并责令限期整改到位。
6、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理。
（四）总结提高阶段（12月1日——12月31日）
1、进行认真总结。全校教职工对专项整治活动进行全面深入总结，形成个人总结报告交学校备查。
2、完善相关制度。建全完善责任追究及量化考核等制度，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。把作风建设纳入党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。
