地税文化建设工作记录_地税文化建设

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顶效开发区地方税务局地税文化建设工作记录

我们顶效开发区地税局在近几年的文化实践活动中，针对当前各行各业在文化建设方面的不断创新，结合本单位的工作特点，在地税文化建设上进行了大胆尝试和创新，不仅有效的把握了局队发展的脉搏，更有效的将干部职工的动力予以适时激活，产生了良好的文化效应。

一是结合局队发展需要抓文化。王蜂同志是2004年7月来我们顶效开发区地税局担任局长的。王蜂同志上任之后，带领党组一班人，经过多次走访了解，结合本局工作实际，确定了文化兴税的工作思路；开展文化活动，提升干部素质凝心聚力；普及文化理念、营造和谐工作氛围；借助文化互动，改善税收工作内外环境。提出团结的口号、高唱正气之歌、积极开展岗位练兵等，并适时组织开展了“讲团结、鼓士气、凝人心”思路大讨论，从而打开了局队发展的突破口，抓住了健康发展的牛鼻子。

二是结合形势发展需要抓文化。近几年，我们顶效开发区地税局根据信息化、网络化时代对税收征管工作的需求，积极引导地税干部树立新观念、研究新思路、创新学习新方式等。在短短的几年时间内，县局逐步由微机开票取代了手工持票，上站纳税和网上报税、办税逐步取代了地税干部入户收税；平时工作中全部借助税收征管软件进行管理，提高了工作效率。并从2004年开始完善和推行了综合治税体制，使政府领导、地税主管、部门协助、司法保障、群众协助、信息共享等，成为一个整体。目前人手一台微机，机机联网一体，打印、复印、传真等，都早已成为每日必须的办公工具；县局早已实现了网络化、无纸化办公。办税查软件、发信用邮件、传递材料用FTP，省市开会用视频等，现在已做到了足不出户进行税收管理和办公了。抓地税文化就等于抓住了地税事业发展的车轮子。

三是结合系统发展要求抓文化。我们根据要求坚持立足实际，积极探索，大胆实践，通过用健康有益的文化导向引导人，用格调高尚的文化氛围影响人，用健康丰富的活动激励人等，积极在税收工作的各个方面不断融入先进文化，促进队伍素质不断提升、团队精神不断增强、制度建设不断规范、服务水平不断提高、地税环境不断优化，从而促进了县局机关整体地税形象的改善和局队面貌的大变样。地税精神、凝聚力和良好形象等已成为具有顶效特色的文化软实力，促进地税工作全面科学发展。抓好了地税文化建设就融进了系统整体发展的链条子。

二、坚持以人为本，结合顶效实际抓活动

近年来，我们顶效开发区地税局充分发挥地税文化“引导、渗透、激励”等功能特点，大胆创新活动方式方法，使地税文化活动精彩不断，真正成文促进局队健康发展的促进器。

三、优化机关管理，借助地税文化促效能

我们顶效开发区地税局在文化建设中，不仅开展与形式多样的文化活动，更注重结合税收工作，抓好三化工作，整体机关工作水平。

一是机关管理效能化。在机关功能设施上。自筹资金装修了机关办公室、加建了办公楼第五层，更新了办公桌椅、改造了食堂，落实了住房补贴、医疗保险等；逐渐为基层分局所配备了交通工具等，修整了家属院路面，开设了健身房、洗澡室、阅览室、视频会议教室、微机教室等，使全局上下，住的舒服、挣得合理、工作便利，内外和谐紧密。在信息化建设上，从04年开始，按照市局的统一安排，全部推广和应用了各种税收征管软件，促进了征管效果；从05年4月正式开始利用公文办理程序进行无纸化办公；2007年与工商、国税、财政等部门。建立了信息共享机制，在源头上做到了税源底数控制。在工作效能上。建立奖惩机制，营造“鼓励人才干事业，积极奋进能发展”环境氛围，创建人人平等、公开透明的争优创先办法，搭建人才发展的渠道。建立老龄干部工作委员会，定期召开军转干部、妇女干部、税收监督员、重点企业纳税人代表等座谈会。实行人性化管理等，理顺了上下、内外、征纳之间等各种关系，为整体的腾飞创造了软硬条件。

二是税源管理规范化。在重点税源管理方面，县局将各行业前10名纳税大户和上年度纳税在10万元以上、销售收入在1千万元以上的纳税人全部纳入重点监控，一月一分析作到适时跟踪。对企业所得税建立了分类别、分行业、分项目台账，制定最低税负预警值；对营业税推行分类管理；对个人所得税大力推行全员全额申报和重点行业双向申报制度，重点加强对金融、保险、电力等高收入行业和高收入人群的控管和稽查，力争将大税管实、小税管细、零散税管严。在日常业户管理上，县局定期安排管理人员到辖区检查业户的开业、关停、变更、分设等情况，及时掌握纳税人的动态。加强停歇业及非正常户监督检查，重点对春节等特殊季节停歇业情况进行跟踪检查，确保不丢户、无假户、不失控。在综合治税方面，从2004年下半年就开始尝试多方联合清理整治方式，较早的实现综合控税治税机制。从组织机构到车辆和其他设备的保障，健全制度到强化信息沟通，设立和分解综治岗位职责，到建立完整协调的工作流程，以及综合治税联席会议制度、监督考核机制和信息传递机制等；协调委托国税局代征城建税等税费工作，委托交通局代征交通运输业营业税，派员在公安交警大队开辟车船税代征窗口，与公安城区分局联合征收房屋租赁业房产税，对财政支付和垂直管理单位全部实现了个人所得税扣缴；与财政、城建单位协调，建立项目源头控税机制，使各项大型项目在立项、开工建设等环节进行源头控制等，使地税机关从过去自己的“单打独斗”变成现在全社会的“综合管理”。

三是纳税服务多样化。征收大厅每天安排一名业务素质强的同志担任导税员，及时引领纳税到相关窗口办理涉税事项，变群众寻求为工作人员主动靠前帮助。办税厅每天提前10分钟上岗，开展学习教育；机关干部合理编组，轮流值班协助工作；实行局长接待服务，局领导轮流在征收大厅值班，接受纳税人咨询，并将需要解决的问题；实行办税一条龙服务，压缩各项涉税手续的审批环节。在纳税人办理开业登记前，税务人员主动提供纳税辅导，认真落实各项税收优惠政策。县局于04、05连续两年会同县检察院、工商联、国税局联合举行企业厂长经理法律培训班。2009年县局结合当前全球金融危机，及时组织开展“为企业解难题，为群众送服务”活动，定期走访了解生产销售情况，依法核实两家企业购进节能环保设备抵免所得税和高新技术企业优惠税率事项，为企业减税让利30余万元。

该局王蜂局长在介绍中由衷的感叹说：虽然今年是大灾之年，全球经济环境受到了重创，但是由于我们多年来一以贯之的重视地税文化建设，干部职工的整体素质有了很大的提高、地税工作环境有了很大的改善；在金融危机面前，我们积极强化工作措施和纳税服务，做到了大灾之年收入不减、质量不降、荣誉不拉。特别是在当前这个严峻的时刻，我们通过借助

一个好的税收文化工作机制、带领这只极具文化色彩的税收征管队伍，是不难克服遇到的各种困难的，大灾之年照样能够保持和取得好的成就是不奇怪的。地税文化不仅让我们占领了先进理论的制高点，更成为了我们克难制胜的独门法宝；有了先进理论做保障、有了高素质干部抓落实，再难的问题都难不倒我们。

四、强化成果展示，打造顶效地税新形象。

顶效开发区地税局借助地税文化的辐射、渗透，广大干部职工对以文兴税的认识越来越贴切，自觉参与文化活动的热情越来越高，而形成的学习风气越来越浓，对内不仅促进了税收工作效果，对外更改善了工作环境，赢得了社会各界的广泛赞誉。

一是税收收入连年增长。

从县局1994年至2009年历年组织收入表，一组数据清楚的显示出我们顶效开发区地税局十五年来收入的变化。我局多年来始终站在讲政治、讲大局的高度，坚持以服务地方经济为宗旨，发扬不怕吃苦，攻坚克难的精神，税收收入连年实现满堂红，税收收入从1994年的933.9万元，到2009年的11744万元，增长了将近十多倍，每年的增长都在20%以上，累计组织税收收入逾六个多亿，有效的提升了税收在县财政收入中的比重，2008年由过去的75%上升到了97.3%；地税一般预算收入占财政一般预算收入的70%以上；为全县经济社会又快又好的发展提供了财力保障，为社会稳定做出了突出贡献。且近年来我们注意加强收入结构调整，县可用财力一般性收入连年创全市最高，2009年一般预算收入更是6475万元，比去年增收1817万元，增长39%；增幅多次位居全州第一名。

二是文化理念深入人心。几年来我们顶效开发区地税局借助地税文化的辐射渗透等，特别是将文化赋予各项文化活动之中，起到了很好的教育效果。据不完全统计，县局59名同志中，几乎每个同志都撰写有这样那样的理论文章，有217人次撰写的文章（或参与活动的图片）在省市等报刊发表过，有26个单位、500余人次外界纳税人、协税人、社会文学爱好着参与过我们地税局的文化活动和创作，被省市刊稿35篇；无论是本局干部职工还是家属孩子和企业人员及社会群众，越来越多的人喜欢参与我们的文化活动；不少同志经常积极提供或提出一些新观点、新视角或和新鲜趣闻等；关注身边的人和事，挖掘工作中的亮点热点等已经蔚然成风，文化理念在广大干部职工和内外群众中扎下了根。

在刚刚过去的2009年11月份全石家庄地税系统组织的《征管法》考试中，我局取得了总分排名第一、个人排名第二的好成绩；税收执法监控软件考核，2009年以来一直在全市名列前茅，不仅反映出我们的税收执法水平，更反映出我们的征管质量水平和地税干部职工的工作素质。“我是一个即将退休的老同志，从没有想过自己的照片能够上了报纸，自己参与局里的活动写的发言稿能被市局刊登；我们顶效开发区地税局这几年组织的文化活动确实让我开了眼界、受了益，对我震动很大。我在县局的影响下，不仅参与了税收故事和十五年征文等活动，还在2007年先进性教育活动中光荣的加入了中国共产党，让一个即将退休的老税工焕发了新激情”。这是我们采访城区分局税收管理员申增书同志时，老申的随机言谈。

三是队伍素质不断提升。我们顶效开发区地税局源于文化带来的发展是多方面的、多层次的：县局的办公网页出自本局干部之手，不仅为县局节省了一笔开支，更从发展的角度锻炼了人才；县局创刊的《顶效地税》杂志，从文章的征集、版面的设计、插图、美术、电子

版编辑等都是本局干部职工自己的创作。同志们立足工作不断研究解决问题，有效的促进了税收征管工作，来自一线的调查报告、文学作品等，不仅及时发现了问题、拿出了对策，更从多个角度挖掘出了亮点，歌颂了地税事业，像“农村分局征管工作初探”“城乡结合不税源管理难的调查”“浅谈乡改镇对税收征管工作的影响”“浅谈在纺织行业以电核税的可行性探讨”“乡村两级协护税问题调查及建议”等均是基层一些同志们在工作中的调研成果，很多早已变成了工作措施；而一些来自一些的税收故事“巧打比方、智驳歪理、抬杠收税挂牌奇遇、树上结鸡蛋、暗号乡长”更是成为一道风景，不断被省市乃至国家级大报刊登，让干部职工经常能够看到自己的好样子；顶效开发区地税局的干部爱钻研、会创作、懂艺术、有品味等早已被外界所认知，经常能够从各界群众中听到这样的评价词语。

我们顶效开发区地税局在大力弘扬地税文化、积极抓好税收征管工作的同时不忘廉政建设，从04年开始县局聘请了23位县离退休老干部为本局税风税纪监督员，并建立了定期联系和信息沟通制度，及时发挥家庭的监督力度，适时吹好枕边廉正风，做8小时之外的监督等。在确保税收工作日益发展的同时，做到了干部职工后院的安全稳定，及时消除了干部职工的后顾之忧，近年来从没有一个地税干部出现违纪违法被追究的现象，使全局各项工作成绩越来越好、问题却越来越少。

四是地税形象更加良好。随着顶效开发区地税局文化建设的不断深入，顶效开发区地税局在驻地周围的影响越来越大，顶效一些文化界的名人喜欢到地税局来串门，或参加该局组织的文化活动。无论是喜欢诗词的、还是喜欢书法的；无论是喜欢写作的还是喜欢文体活动的等，顶效开发区的一些单位组织文化活动也都愿意拉上地税局一起搞；近年来先后有县委宣传部、纪检委、广播局、县团委、县文联、检察院等二十几个单位，与地税局联合组织过活动，均产生了良好的社会效益。

刘宗甫是顶效开发区文化名人，现担任着顶效开发区民间文艺协会主席、历史研究会会长，近来刘宗甫先生很爱到地税局串门，除了与该单位的一些文学爱好者聊聊天外，还不断参与该局的文学创作活动。就今年出自该先生的歌颂地税工作的稿件如：咏地税诗词、贺地税成立十五年诗歌选、满江红.虎步雄风、字谜六则、地税童谣集等就有十篇以上。用刘宗甫先生的话说：顶效开发区地税局的领导重视文化建设，各项活动搞得好，作为顶效开发区文化界的一分子，我愿意为他们助助兴；顶效开发区地税局爱好文学的写手多，我愿意与他们一起研究、分析和挖掘顶效开发区历史，有助于将顶效开发区的历史文化发扬广大。顶效开发区作协主席关占斌、诗词协会秘书长李文虎、民间写手籈立坤、发行会计张丽丽等文学界写手，石全兴、李胜林以及爱好书法的县领导段士元、姜占书、陈金锁、何兴旺、张彦法等书法界名人，都是地税局文化活动的热情参与者；目前该局走廊中悬挂的廉政美术等书法作品，大多出自以上爱好书法的县领导和书法界名人之笔；而来自该县民间写手撰写的文学作品也经常见诸省市报端或内刊，成为歌颂地税工作、为地税摇旗呐喊的主力队员，从不同角度烘托了地税文化氛围。

而随着我们顶效开发区地税局影响的逐渐增大，外界群众对我们的支持和配合等，更是在多个方面展现出来。乡村协护税组织更加完善得力，负责代征代缴部门的积极性在更加规范的前提下更加高涨，纳税人、缴费人等对税收管理更加全面到位，工作环境更趋和谐；特别是在文明执法杯和行风评议工作中，广大纳税人、协税人，社会各级群众等，都向我们地税局投出了关键的一票，成为我们多年保持荣誉的重要基础保障。

五是机关环境更加温馨。远望顶效开发区地税局办公楼，昔日的旧貌早已焕然一新；崭新的外观、宽敞的办税大厅，舒适的机关基层工作环境，整洁的机房和办公桌面、办公网页、纳税服务触摸屏以及内容丰富色彩绚丽的各种橱窗专栏等，无不透视出一种浓浓的文化滋味在里面。近观顶效开发区地税局日常工作，衔接紧密的征管查体系、高效简洁的办税公文流转系统、职责分明的岗位设置以及每周定期的税收联席会议制度等，无不反映出一种高效快捷的现代机关模式。在机关走一走、看一看，打开县局，省市局网页浏览浏览或者拿出各级报刊随便翻一翻，会发现顶效开发区地税局无论是来自县局干部职工的工作稿件还是文学作品等，不断充斥于各类报刊媒体、亮点不断，被省市乃至国家级转发的经验性材料就有十七次之多；顶效开发区地税局不仅赢得了众多外界群众的口碑，其富有本地特色的地税文化更成为了一种促进工作、服务大局的有效的模式，正不断被友邻单位和外界借鉴，几年来先后有30多个系统内部单位到我局参观学习，并多次作为顶效开发区试点单位召开现场会或接受省市检查，一些文学作品作为地区特色还列展省市教育宣传活动。

几年来，我们顶效开发区地税局通过开展行之有效的文化活动，不仅成功探索出了一条开展地税文化活动的新模式，形成了具有服务与提升特色的地税文化的新格局，更实现了局队和谐发展的新局面；文化建设抓住了制约发展的牛鼻子，广泛的群众性文化活动也放开了发展的脚丫子，沸腾的顶效开发区地税局更像一只只展翅飞翔的凤凰、让干部职工看到了自己五彩缤纷的好样子。在今后的工作中，我们还将一如既往的抓好地税文化建设，争取探索总结出更多有益与地税工作的新方法、新思路、新模式，为不断适应税收工作的时代要求作出自己的应有贡献。

顶效开发区地方税务局