政治_政治权力与政治权威

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一．如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义？

维护公平正义，就是要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境。

1、妥善处理各种利益矛盾。健全诉求表达机制：拓宽社情民意表达渠道，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，建立全国信访信息系统，搭建各种形式的沟通平台，使群众表达利益诉求逐步走入制度化、规范化、法制化的轨道；健全利益协调机制：健全利益引导机制，健全利益约束机制，健全利益调节机制，健全利益补偿机制，教育和引导人们正确看待当前社会利益分化的现象，着力解决群众反映强烈的利益问题，坚决纠正损害群众利益的行为；完善矛盾调处机制：健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合和相互衔接，最大限度地缓解社会冲突，减少社会对立，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；加强权益保障机制建设：研究制定更多有利于保障公民权益的法律法规和政策制度，建立健全社会保障体系，形成基本覆盖城乡居民的社会保障体系。

2、加大收入分配调节力度：（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制 度；（2）初次分配和再分配处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；（3）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（4）着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；（5）规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

3、促进基本公共服务均等化：（1）转变政府职能，创新基本公共服务体制制度。（2）加大财政投入。（3）建立基本公共服务监测评价体系。

4、完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础：维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。

3、保障和改善民生的主要内容有哪些？

1、优先发展教育，建设人力资源强国

2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

6、完善社会管理，维护社会安定团结。

二．请谈谈你对如何提高国家文化软实力问题的看法。

答：当今时代，尽管中国的经济和军事实力日益增强，但中国在亚洲的软实力综合指数，依然落后于美国和日本。这意味着，中国持续增长的经济和军力，并没有充分转换成软实力，去帮助提升中国在亚洲和世界中的间接影响。文化软实力的强弱是塑造一国国际形象的核心因素，决定一个国家的凝聚力强弱，现实生活中的种种迹象表明，我们的文化软实力建设远远滞后于经济发展的步伐，因而提高国家文化软实力必须引起足够的重视，采取有力的措施。

（一）大力弘扬中国优秀的传统文化。中华文明源远流长，我们的祖先创造了灿烂的文化，古代中国在很长一段时间内是居于世界强国、文化大国的地位。唐朝时期，日本曾派大量的“遣唐使”到唐长安城学习中国的历史文化和科学技术；儒家思想不仅维护了中国两千年的封建统治，而且辐射到了周边的韩国和日本等过，直至今天，在这些国家仍然具有很深的儒学传统，这都是中华文明曾经强大的例证。所以，在西方国家汹涌的文化攻势下，我们有足够的理由和信心弘扬本民族传统文化，让国人从西方虚伪的民主论调中清醒过来，立足国情，从中国的实际出发，扎根于本国文化，为经济建设创造良好的气候。

（二）重视和扶持文化产业的发展。文化与经济相互渗透、相互促进已成为潮流与趋势。西方文化之所以能如此迅速地发展，也与其高度的文化产业化密切相关。中国应当借鉴国外经验，通过文化产业集群以及文化产业链条的延伸，发展文化产业，提升文化软实力。

（三）发展人才教育是提升我国文化软实力的坚实基础。目前,我国从初级教育到高等教育都开设了文化艺术领域的相关课程,并且还成立了专门的艺术院校培养专业文艺人才。人们对文化艺术的喜爱更是融入到日常生活中,成为人们不可或缺的生活内容。这些都是我国文化的吸引力所在,也是繁荣我国文化事业的夯实基础。可见,文化人才的培养为我国文化的长期发展,提升文化“软实力”水平提供了后备军。

（四）开展文化外交是提升我国文化“软实力”的重要渠道。中国文化“软实力”要在国际竞争中取得优势,文化外交发挥着重要的作用。文化外交为我国文化与世界各国文化进行交流构建了平台。中国与世界上100多个国家保持着不同形式的文化交往,与数千个国外和国际的文化组织有着各种形式的联系；中国的学生到世界各处或者与来自五湖四海的留学生们进行思想文化的交流等,这些都向世界展示了中国优秀文化的丰富内涵和艺术魅力,对于吸收 和借鉴世界的优秀文化,繁荣我国的文化事业,产生了深远的作用,成为中国与其他国家增进和巩固友谊的重要手段。

三．为什么说中国既没有搞“三权鼎立”的政治基础，也没有搞“三权鼎立”的经济基础？

三权分立是西方资本主义国家的基本政治制度，是西方资本主义民主形式，但是对中国不适用。

一方面，三权分立的经济基础是基于生产资料私有制，这样导致利益多元化，资产阶级内部就存在有大量的政治派别和利益集团。在确立和发展资本主义民主的过程中，资产阶级通过分权制约的方式来协调内部不同利益的冲突，防止某个集团或阶层的专制，维护资产阶级的长久统治。而中国社会主义经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。基于生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。我们的物质生产和精神生产都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，而不是像资本主义私有制国家那样以物来支配人。

另一方面，三权分立框架内的权力制约，实质是资产阶级政党之间的竞斗。在他们看来，实行三权分立，必须实行多党制。而我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。合作共赢是我国政党制度的鲜明属性社会主义社会不存在阶级对立，全体人民的根本利益是一致的，这构成了政党合作的坚实基础，使多党合作成为可能。社会主义社会各阶层人民具体利益又存在着差别，需要政党来反映这种不同的利益和要求，这种差异性和多样性又使多党合作成为必要。社会主义社会的政党关系，不是资本主义社会那种对立的或者竞争的关系，而是友好合作的关系，各政党团结合作，群策群力，和谐相处，共同为实现全国人民的利益而奋斗同时又尊重差异、包容多样，重视各阶层人民的不同利益和要求，重视各个政党的不同地位和作用，坚持全国人民根本利益与各阶层人民具体利益的统一。

三权分立本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式。而中国特色社会主义民主是人类历史上先进的社会主义性质的民主，它把过去只有少数剥削者才能享受的民主变为大多数人都可以享受的人民民主。国家的这种一元化权力结构是由我国的社会主义性质决定的，它体现了国家一切权力来自人民、一切权力属于人民的原则，人民代表大会是按照民主集中制原则集体行使权力的，重大问题都是由人大代表或常委会委员在集体讨论的基础上按照少数服从多数的原则做出决定，既充分发扬了民主，又避免了西方国家三权分立的互相牵制互相扯皮以及行政权膨胀。这样保证了人民意志的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。

一、为什么说调整经济结构、转变发展方式是适应和引领经济新常态的关键？（30分）

我国经济发展进入新常态，是以习近平同志为核心的党中央在科学分析国内外经济发展形 势、准确把握我国基本国情基础上，针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断。经济发展新常态主要有几个特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不

断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新 常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

主动适应新常态，要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来。转变经济发展 方式、调整经济结构，是适应和引领经济发展新常态的关键，也是实现有质量、高效益、可持续发展的根本途径。

把转方式调结构放到更加重要的位置，目的是为了让经济发展得又稳又好。经过多年努力，我国经济转型和结构调整取得一定成效，但越向前推进难度越大。当前，我国已进入经济增长驱动力和比较优势的转换期，劳动力等要素成本上涨成为传统制造业发展制约，新的增长点还有待于进一步培育，创新驱动亟待破题；另一方面，只有抓住当前有利时机，加快转方式调结构，才能有效化解产能过剩、地方政府性债务和影子银行等潜在风险，把经济发展转变到依靠创新驱动的路子上来，推动微观基础和产业基础调整适应新常态，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，我国经济的长期平稳健康发展才有保障。把转方式调结构放到更加重要的位置，关键是要保持稳增长和调结构之间的平衡。稳增长和调结构是有机统一、相互促进的。经济社会平稳才能为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。我国是发展中大国，发展是解决一切问题的基础和关键，新常态下经济虽换挡却绝不能“失速”。当前我国经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难加剧，部分经济风险显现。要处理好经济发展质和量的关系，把握好稳增长和调结构的平衡点，既抓住时机加快转方式调结构，又防止经济增速惯性下滑，通过合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控等措施，努力做到调速不减势、量增质更优，确保经济运行在合理区间。

把转方式调结构放到更加重要的位置，关键在于向全面深化改革要动力。要做好调结

构的“加减乘法”。“减法”，是指有效化解产能过剩，促进资源重新配置，为推进产业升级、优化空间布局提供契机。“加法”，是指逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，主要靠市场发现和培育新的经济增长点。“乘法”，是指营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，推动中国经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。总而言之，要靠改革使市场在资源配置中发挥决定性作用，加快转变政府职能，让调结构转方式为稳增长提供持久动力。

转变经济发展方式、调整经济结构，是适应和引领经济发展新常态的关键，也是实现 有质量、高效益、可持续发展的根本途径。

转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还包括了发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变，贯穿于经济发展全过程和各领域。在新常态阶段，经济发展方式转变的核心，是实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。经济发展方式的转变有利于质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约的协调推进，由此实现的经济增长建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，是实实在在没有水分的增长。调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点。经济结构的调整主要包括调整生产与消费的关系，第一、第二和第三产业的关系、区域的竞争互补关系等。在调整经济结构的过程中，要坚定不移地继续发展壮大实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，促进产业结构向中高端转换。为此，需要加快推动以下三个转变：一是强化生产的需求导向，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是积极发展第一、第三产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；三是推动战略性新兴产业、先进制造业的健康发展，以信息化促进我国经济从工业化向新型工业化转变。