宣城地税信息第3期_宣城地税信息第18期

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宣城地税信息

第3期（春训专辑）(总第374期)

宣城市地方税务局2009年2月9日

全市地税系统春训活动暨地税工作会议在宣举行

总结去年工作

分析面临形势部署今年任务

和谐春风吹税苑，又是一年春训时。紧随着春天的步伐，吹响促发展保增长、开创地税事业科学发展的号角，全市地税系统春训活动暨地税工作会议于2月1日至4日在宣举行。各县市区局领导班子、机关科（股）室、基层分局负责人，市局机关和局属各单位全体同志共220余人参加大会。省地税局党组成员、政治部主任晏飞率省局机关党办主任王荣、副处长张守凤莅临指导、看望慰问并提出工作要求。市委常委、常务副市长章钢出席2月4日总结表彰会议并作形势报告和重要讲话。

全市地税工作会议的主要议程是，传达全省税务（地税）工作会议精神，市局党组书记、局长胡兴宽作题为《坚定信

心 共克时艰 努力实现全市地税事业发展新跨越》的工作报告；市局党组成员、纪检组长曹应祥做党风廉政建设专题报告。

会议的主要任务是：学习贯彻全市经济工作会议和全省地税工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，进一步动员全市广大地税干部职工积

极行动起来，坚定信心保增长，全力以赴促发展。

会议认为：去年，全市地税工作克服了经济性和政策性带来的诸多困难，面对工作压力和难度加大的严峻挑战，积极应对、锐意进取，全市地税工作齐头并进，连续两年受到了市政府的通报嘉奖，集中

体现在“六个明显增强”。一是价值观念形成新共识，文化引领作用明显增强；二是组织收入再创新佳绩，财力保障作用明显增强；三是服务发展有了新举措，参谋助手作用明显增强；四是规范化建设取得新进展，依法行政能力明显增强；五是基层建设呈现新气象，干部队伍素质明显增强；六是“三项建设”取得新突破，落实执行能力明显增强。

会议指出：全市地税工作之所以能够实现“六个明显增强”，关键是有一个符合实际的发展思路，有一支团结奋进的干部队伍，有一种求真务实的工作作

风，有一个和谐共进的发展环境。一年来的探索和实践，主要有“五个必须”的体会，必须把理念与实际统一起来、必须把执法与服务统一起来、必须把创新与规范统一起来、必须把机关与基层统一起来、必须把培养与使用统一起来。在充分肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的不足。在今后的工作中采取更加有效的措施，切实加以解决。

会议强调：科学研判经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好当前地税工作的首要前提。今年，全市地税工作要自觉做到“四个主动，四个全力”，以卓越的业绩促使全市经济平稳较快发展。第一，主动适应宏观经济发展形

势与税收政策调整的急剧变化，全力保持收入的平稳较快增长。各级地税部门要充分认识到经济形势变化和税收政策调整给地税增收带来的严峻考验，切实增强组织收入工作的紧迫感和责任感。一方面要眼睛向外，紧紧把握把固定资产投资增长作为今年经济工作第一要务，全力推进重大基础设施和重大产业项目建设的有利

因素，加强对重点工程、重点项目的跟踪服务、征收管理。另一方面更要眼睛向内，把组织收入的重心放在强化管理、挖潜增收上来，努力实

现“三个转变”，一是由依靠新增项目、依

靠价格上涨带来税收增长转向依靠提高征管质量和效率增收；二是由依靠房地产拉动地税收入增长转到依靠加强各税种、各行业税收征管普遍增收；三是由依靠新出台政策增收转向依靠挖潜堵漏实现增收，千方百计保持地税收入平稳较快增长，为全市经济社会建设提供坚实的财力支持。第二，主动顺应经济波动期转化为发展机遇期的新任务新要求，全力发挥地方税收的职能作用。全市地税部门要牢固树立税收经济观，要坚决克服“惜税”思想，紧紧抓住地方税收与“扩内需保增长、抓项目促发展、调结构上水平、强改革增活力、重民生稳社会”的结合点，充分发挥职能作用，依法及时、主动高效落实好

各项税收优惠政策，帮助企业减负渡难关；全力支持重大项目建设，实现经济平稳较快增长；全力支持企业科技创新、节能减排，促进产业结构升级；全力支持民生工程建设，促进社会稳定和谐。第三，主动响应市委市政府优化发展环境的决策部署，全力加强地税机关效能建设。全市地税部门要认真按照市委、市政府的部署，强化措施、狠抓落实，以学习实践科学发展观为主题、以依法高效、创建最优发展环境为目标，切实加强机关作风建设，坚决清除不作为、慢作为、乱作为的现象，努力实现在提高

行政审批时效上有新突破、在完善管理机制上有新突破、在规范执法行为上有新突破、在增强行政绩效上有新突破、在提升服务水平上有新突破，在建立机关效能长效机制上有新突破。第四，主动应对进入新的发展阶段工作中出现的新问题新挑战，全力实现全市地税事业新跨越。当前，地税事业已经进入新的历史发展阶段，处在新的发展起点之上，伴随着省情、市情新的变化，地税工作也出现了新情况、新挑战。需要我们一以贯之地坚持改革创新的精神和求真务实的作风，必须进一步解放思想，坚持和完善近年来正确的地税发展理念，坚持和完善各项行之有效的制度，在继承中创新、在创新中发展。

会议指出：今年全市地税工作的总体思路是：紧紧围绕“一个始终坚持”（始终坚持以服务地方经济社会发展为己任，确保地方税费税收入平稳较快增长），牢牢把握“两条生命线”（依法征税是税务部门的生命线；廉洁从税是每位税务干部的生命线），切实提升 “三个服务”水平（为经济社会发展服务、为纳税人服务、为基层服务），做到“四个更加突出”（更加突出支持企业科学发展；更加突出用足用活税收政策；更加突出搞好重点税源管理；更加突出发挥参

谋助手作用），强力推进“五项建设”（规范

化建设、信息化建设、现代化分局建设、干部队伍建设和地税文化建设），推动地税事业科学发展，为促进全市经济社会平稳较快发展作出积极贡献。

会议要求：全年主要做好五个方面的工作，第一，始终坚持把发展这个第一要务作为组织收入工作的根本要求，确保地方税费收入平稳较快增长。认真贯彻组织收入原则。提高税收分析预测水平。切实强化基金费征管。第二，牢牢把握依法征税是税务部门的生命线、廉洁从税是每位税务干部的生命线，深入推进依法治税和党风廉政建设。进一步规范执法行为。规范和整顿税收秩序。全面推进政务公

开。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

扎实推进惩治和预防腐败体系建设。第三，践行共同价值理念，切实提升“三个服务水平”。倾心服务经济社会发展，真心服务纳税人，用心服务基层地税机关。第四，深入学习实践科学发展观，将“四个更加突出”贯穿于整个工作始终。保企业就是保税收保增长，更加突出支持企业科学发展，就是抓住了保增长促发展的主体；税收政策是经济发展的“调节器”，更加突出用足用活用好税收政策，就是抓住了保增

长促发展的关键；税源管理是税收管理的基础，更加突出搞好重点税源管理，就是抓住了保增长促发展的根本；地方税收与地方经济紧密相连，更加突出发挥参谋助手作用，就抓住了保增长促发展的核心。要围绕保增长促发展大局，将“四个更加突出”的要求，落实到日常组织收入工作中去，根据形势的发展变化，及时改进组织收入的方法手段，在组织收入中更好地支持企业发展、促进经济增长。第五，强力推进信息化、规范化、现代化分局和干部队伍以及地税文化五项建设。提高深化信息化应用水平。提高税务管理规范化水平。实行税源分类管理。进一步加强普通发票管理，加强主体税种的管理。强化地方各小税种管理。全面推进现代化分局建

设。切实加强队伍建设。不断加强领导班子建设。努力改进思想政治工作。积极落实干部人事制度改革。大力推进专业化能力建设。切实加强地税文化建设。深入开展精神文明创建活动。扎实践行共同价值观。

市委常委、常务副市长章钢在讲话中分析了2009年全市经济工作的形势，对地税工作给予充分肯定。章钢强

调，全市地税系统要增强战胜困难的信心，努力实现全年税收增长的预期目标。准确把握税收工作面临的宏观环境，自觉服从服务于全市经济工作的大局，认真贯彻组织收入原则，提高税收分析预测水平，切实强化基金费征管，坚定信心，在破解难题中促进经济社会平稳较快发展。

省局党组成员、政治部主任晏飞对宣城地税提出了“四个紧紧抓住”的工作要求：即：紧紧抓住“推进科学发展、发挥地税职能、加速安徽崛起”这个实践主题；紧紧抓住“一个确保、两个提高”的总体工作要求;紧紧抓住“促进全省经济平稳较快发展”这个首要任务，紧紧抓住“统筹兼顾”这个根本方法，推进地税事业科学发展。（会议秘书组）

送：省地税局、市委、市人大、市政府、市政协、市直有关部门，各县市党委政府、南京区域经济协作会成员单位、市局友好单位 各市地税局办公室、各位特邀政风监督员 发：各县市区地税局、局属各单位，各基层分局